淺談煤礦安全培訓(xùn)的教學(xué)流程設(shè)計

丁朱玲

摘 要：安全培訓(xùn)是依法培訓(xùn)，由于其教學(xué)工作有許多實施環(huán)節(jié)，本文通過系統(tǒng)的流程化設(shè)計，把相關(guān)法規(guī)、制度和要求等細(xì)化分解為特定的教學(xué)程序、步驟和內(nèi)容，保證相關(guān)教學(xué)責(zé)任的落實和教學(xué)計劃的實施，控制教學(xué)過程，規(guī)范教學(xué)管理，并就實踐中常見的問題提出解決的對策，為當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)研究工作做出積極的探討。

關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)；教學(xué)流程；設(shè)計

教學(xué)流程設(shè)計是煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)落實安全培訓(xùn)責(zé)任、規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是不斷提升安全培訓(xùn)教學(xué)管理水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要保證。在堅持依法培訓(xùn)的前提下，面對新的煤礦安全培訓(xùn)發(fā)展形勢和企業(yè)對安全培訓(xùn)工作越來越高的要求，深入研究和系統(tǒng)開展這項工作將對我們不斷探討新的煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律，推進(jìn)安全培訓(xùn)“到位”有效有著非常重要的意義和作用，也是安全培訓(xùn)工作作為生命安全第一道防線的使命和職責(zé)。筆者結(jié)合自己多年的教學(xué)及管理工作實踐，對相關(guān)教學(xué)流程設(shè)計提出以下見解和思考。

一、教學(xué)流程設(shè)計的基本原則

教學(xué)流程設(shè)計關(guān)系到安全培訓(xùn)教學(xué)全過程的各個要素，關(guān)系到依法培訓(xùn)相關(guān)教學(xué)及管理責(zé)任的落實，我們在做這項工作時應(yīng)堅持和貫徹以下四項基本原則。

一是統(tǒng)籌考慮的原則。教學(xué)流程設(shè)計負(fù)責(zé)部門要統(tǒng)籌考慮整個教學(xué)過程中各個環(huán)節(jié)的工作分工及彼此聯(lián)系，明確流程每個節(jié)點的所處位置和功能、方法和步驟、任務(wù)和要求，全面控制好教學(xué)質(zhì)量過程，覆蓋每一個教學(xué)質(zhì)量要素，做到整體科學(xué)、系統(tǒng)合理、應(yīng)用方便。

二是職責(zé)分明的原則。教學(xué)流程設(shè)計人員要充分搞清每一個與教學(xué)管理有關(guān)的部門和人員的職責(zé)，明確該做什么？什么時候做？做到什么狀態(tài)等？把安全培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)和制度進(jìn)行細(xì)化并落實到具體教學(xué)及管理環(huán)節(jié)，做到任務(wù)清晰、職責(zé)分明。

三是閉環(huán)管理的原則。教學(xué)流程設(shè)計工作要實行程序“作業(yè)”、閉環(huán)管理，用PDCA原理去制定課程計劃，實施教學(xué)活動，開展教學(xué)檢查，反饋和整改教學(xué)問題，科學(xué)設(shè)計教學(xué)流程中的各個節(jié)點和具體內(nèi)容，不留管理缺陷。

四是不斷優(yōu)化的原則。教學(xué)流程設(shè)計要結(jié)合安全培訓(xùn)的外部發(fā)展變化，內(nèi)部管理升級以及服務(wù)現(xiàn)場的實際需要，以質(zhì)量為核心進(jìn)行不斷的系統(tǒng)優(yōu)化和糾偏完善，定期檢查考核，使之始終處于良好的適用狀態(tài)。

二、教學(xué)流程設(shè)計的目的任務(wù)

一是通過教學(xué)流程設(shè)計，明確各個教學(xué)管理節(jié)點的權(quán)限和責(zé)任，把教學(xué)管理制度具體化。

有效的教學(xué)流程設(shè)計，要求培訓(xùn)機構(gòu)把相關(guān)教學(xué)管理制度進(jìn)行逐項分解和排列，并“分配”到教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，使每一個教學(xué)及管理人員都能夠清晰的明確自身的權(quán)利和責(zé)任，避免教學(xué)過程中推諉扯皮現(xiàn)象和因職能交叉而造成管理“盲區(qū)”，保證正常的教學(xué)管理秩序。

二是通過教學(xué)流程設(shè)計，細(xì)化每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的人和事，把教學(xué)管理工作程序化。

有效的教學(xué)流程設(shè)計，要求把內(nèi)部所有教學(xué)管理人員的日常具體工作進(jìn)行細(xì)化并提前告知，使得每一名相關(guān)人員都能知道自己先做什么，再做什么，最后做什么？讓復(fù)雜的管理過程簡單、透明和程序化，有助于教學(xué)管理效能的最大化。

三是通過教學(xué)流程設(shè)計，理清每一個教學(xué)要素的關(guān)聯(lián)性，把教學(xué)管理過程規(guī)范化。

有效的教學(xué)流程設(shè)計，要求所有教學(xué)管理人員清晰掌握與其它相關(guān)人員的工作關(guān)聯(lián)性，持續(xù)形成彼此幫助和約束效應(yīng)，制造“做錯了不行”和主動“提醒他做什么”的情景和氛圍，自發(fā)解決相關(guān)問題，及時彌補管理缺陷，促進(jìn)教學(xué)管理工作的規(guī)范化。

三、教學(xué)流程設(shè)計的內(nèi)容形式

通過大量的教學(xué)管理實踐，以及參考先進(jìn)培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)管理經(jīng)驗，特別是吸收一些外資企業(yè)的管理思想和培訓(xùn)教學(xué)理念，對教學(xué)流程設(shè)計我們擬定出以下九項具體內(nèi)容和一種參考設(shè)計形式。

通常看一個完整的教學(xué)流程設(shè)計應(yīng)該包括：1.編制教學(xué)課程設(shè)計；2.下達(dá)教學(xué)計劃任務(wù)書；3.熟悉培訓(xùn)教學(xué)大綱；4.選定教材及參考資料；5.編寫和提交授課教案；6.編制講稿或PPT；7.定點、定時按教案進(jìn)行授課；8.填寫教學(xué)計劃執(zhí)行記錄（表）；9.反饋有關(guān)教學(xué)問題等九項內(nèi)容。這九項內(nèi)容涵蓋教學(xué)及教學(xué)管理兩大系統(tǒng)，會因相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)管理職能的不同而有所差異。

上述內(nèi)容中，按照相關(guān)安全培訓(xùn)管理規(guī)定需要履行審批程序的內(nèi)容包括：教學(xué)課程設(shè)計，教師授課教案。需要進(jìn)行備案的內(nèi)容包括：教學(xué)計劃任務(wù)書，教師教學(xué)PPT。需要本人簽字留下執(zhí)行“痕跡”，并進(jìn)入培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：課程設(shè)計，教學(xué)計劃執(zhí)行記錄，教學(xué)講稿。需要提前做好教學(xué)準(zhǔn)備的內(nèi)容包括：課程設(shè)計、教案、大綱、教材、講稿、PPT等。總之，對不同的教學(xué)流程設(shè)計中的內(nèi)容，有著不同的管控手段和對應(yīng)措施。

教學(xué)流程設(shè)計的形式我們擬定了一種環(huán)狀結(jié)構(gòu)的流程圖形式（見下圖），并在實踐中取得了較好的實施效果，以供參考。

應(yīng)該說，以上教學(xué)流程設(shè)計圖的形式并不是唯一的，豎狀結(jié)構(gòu)流程圖也值得探討和應(yīng)用。但無論如何我們都必須注意怎么把其與安全培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系和管理流程融合起來，以方便在實際教學(xué)管理活動中實施和應(yīng)用。

四、教學(xué)流程設(shè)計應(yīng)用中常見問題及對策

在教學(xué)流程設(shè)計的應(yīng)用中，我們遇見的常見問題主要有以下幾個方面：首先是相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)沒有教學(xué)流程設(shè)計的意識，管理比較粗放或者比照中小學(xué)教學(xué)管理模式進(jìn)行管理，依法培訓(xùn)的要求不能充分體現(xiàn)；其次是沒有把教學(xué)流程設(shè)計納入培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理體系，管理沒有切入點；第三對教學(xué)流程設(shè)計的節(jié)點審批不嚴(yán)，關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)控制的不好，教學(xué)責(zé)任不能可靠落實；第四對相關(guān)培訓(xùn)開展的不到位，教學(xué)管理人員和教師對自身的工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序和步驟不清晰，影響了教學(xué)流程的運行；最后就是沒有保留相關(guān)執(zhí)行記錄，及時修改和完善管理職責(zé)，檢查考核不嚴(yán)、不實等。針對這些問題，我們提出以下幾點對策：

一是加強依法培訓(xùn)意識的培養(yǎng)，教學(xué)流程設(shè)計要在培訓(xùn)質(zhì)量體系管理文件中有所體現(xiàn)，建立體系保證。為了保證教學(xué)流程設(shè)計的執(zhí)行效果，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)把其納入教學(xué)質(zhì)量管理體系中發(fā)布執(zhí)行，并定期組織審核和及時修改、完善所有“不合格項或事實”，找準(zhǔn)解決問題的切入點，持續(xù)保證實施效果。

二是教學(xué)流程設(shè)計要在應(yīng)用前組織系統(tǒng)相關(guān)人員培訓(xùn)，吃透各項要求。為了讓相關(guān)人員熟悉和掌握要求，明確教學(xué)工作的時間、任務(wù)和節(jié)點，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)組織有效的宣貫教育培訓(xùn)，針對性的就執(zhí)行中可能遇到的困難和問題進(jìn)行溝通和疏導(dǎo)，及時提供各種理解和執(zhí)行上的援助和指導(dǎo)，為其可靠應(yīng)用做好必要的知識和思想鋪墊。

三是建立考核制度，落實考核結(jié)果。為了及時對教學(xué)流程應(yīng)用進(jìn)行糾偏和規(guī)范，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)必須建立相關(guān)考核制度，經(jīng)常開展動、靜態(tài)檢查，細(xì)化量化考核責(zé)任，及時處理相關(guān)問題，公開考核結(jié)果，落實獎勵和處罰，用“真”、“嚴(yán)”、“實”的態(tài)度和精神持續(xù)推進(jìn)這項工作。

四是不斷完善和優(yōu)化流程體系，定期開展專業(yè)研討。為了不斷提升教學(xué)流程設(shè)計的品質(zhì)和內(nèi)涵，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)掌握安全培訓(xùn)的最新發(fā)展態(tài)勢，不斷創(chuàng)新管理模式，堅持把規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來，結(jié)合各種新技術(shù)、新媒體的應(yīng)用，圍繞效果、效率和效能定期組織開展專業(yè)研討，善于總結(jié)、提煉和糾正，保證教學(xué)流程設(shè)計和應(yīng)用的持續(xù)優(yōu)化。

教學(xué)流程設(shè)計既要遵守規(guī)范化的要求，又要體現(xiàn)出創(chuàng)新特色，所以它既屬于培訓(xùn)教學(xué)管理的范疇，又是安全培訓(xùn)教科研活動的重要切入點，我們要充分學(xué)習(xí)和研究當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)的變化和特點，特別是新的《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》和國家今年初提出的推進(jìn)安全培訓(xùn)素質(zhì)工程建設(shè)的要求和精神，針對國家煤監(jiān)局安全培訓(xùn)《通報》中提出的相關(guān)問題，認(rèn)真梳理管理流程，不斷優(yōu)化教學(xué)流程設(shè)計的方法和內(nèi)容，認(rèn)真探討和積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)的思維以及各種培訓(xùn)新模式和新技術(shù)，不斷踐行“生命至上，安全第一”的思想，推進(jìn)安全培訓(xùn)工作新的發(fā)展，助推企業(yè)安全穩(wěn)定和和諧發(fā)展。