土地資源管理中超規劃開發問題及對策分析

【摘 要】 我國幅員遼闊，西部地區地廣人稀，東部、中部地區城市率高，土地消耗量巨大，時常出現土地資源緊缺的現象，因而對有限的土地資源進行合理的規劃和開發具有重要的意義。土地資源作為人類賴以生存和社會發展的重要資源，在擴大城市建設和新農村建設時經常存在超出自然環境容量的不合理開發，圍湖造田來發展重工業等嚴重破壞了自然資源和有限的土地資源。因而對足底資源進行合理規劃和開發成為我國亟需解決的重要議題。本文就我國土地資源管理中存在的超規劃開發問題提出相應的合理解決措施。

【關鍵詞】 土地資源管理 超規劃開發 對策

引 言

由于人口的不斷增加，人們對土地資源的占用開發比例逐年擴大，我國的人口基數大和經濟發展迅速的國情也決定了我國的土地資源緊缺。在土地資源的科學規劃方面，政府作為土地資源的管理者，在土地資源的劃分和使用批準上具有極其重要地位。而現今的土地資源開發利用上存在許許多多的超規劃的開發，這嚴重影響了我國城市建設和新農村建設的腳步。我們應及時對這些破壞土地資源規劃的矛盾進行合理的解決，避免后期帶來的一系列問題的滋生，盡快找出有效的規劃方案，合理利用土地資源。

1.土地資源管理中超規劃開發的問題

1.1 土地規劃政策不完善導致過度開發

伴隨著土地資源的進一步開發利用，國家對于土地資源的超規劃開發問題越來越擔憂，由于現階段的土地規劃制度體系不完整，土地資源管理利用工作漏洞百出，這就導致了各地方普遍存在的超規劃開發問題。超規劃的開發土地資源是對土地資源的一種浪費和不可持續的發展。因土地資源規劃需要強有力的理論技術支持和科學的規劃經驗，加之我國人口眾多及人口分布不均勻等國情，導致了我國的土地資源開發過度，規劃不合理等一系列問題。加之對于土地資源規劃改革的速度緩慢，沒有先進的技術支持，造成了土地資源規劃與實際情況脫軌的紙上談兵問題。

1.2 土地資源規劃配比不合理

由于我國不斷推進的城市化發展導致城市土地利用率不斷攀升，高速發展的經濟建設不斷征用土地面積，占用大量耕地、圍湖造田，大力發展城鎮經濟，城市面積不斷增加，土地資源的超規劃開發導致土地資源匱乏，中部、東部由于沿海、交通發達等致使土地資源過度開發，而西部地區土地貧瘠、經濟發展較為落后等造成土地嚴重浪費。土地資源在全國范圍內規劃配比不合理，以及在城鎮、農村之間的配置也存在很多問題，這是我們對土地管理不到位的根本愿意，因而要想合理規劃開發利用土地，我們必須根據各地實際情況結合科學的管理規劃手段，按照土地資源可持續發展的路線對土地資源進行合理的配比規劃建設。

2.針對土地超規劃開發的解決措施

2.1 建立健全土地資源規劃制度

21世紀是不斷創新發展的時代，各行各業都面臨著迫切轉型升級的問題，土地資源管理也一樣，其管理方式和管理手段都需要不斷的創新。針對土地資源管理超規劃開發的問題，我們可以引進先進的開發管理技術，根據實際情況對土地資源進行合理的開發利用。對土地規劃方案按照實際情況動態分析土地數據指標，嚴格按照土地資源管理制度進行規劃開發。堅決杜絕土地資源的過渡規劃開發造成的損失和生態環境破壞。建立健全土地管理制度，對土地資源的開發進行合理的預判和分析，加強土地規劃監督管理制度，嚴格落實土地資源管理的相關政策法規。確保土地資源規劃的合理性、可持續性、科學性。落實合理的土地資源規劃審批程序，嚴格把握土地資源的利用程度，加強對農村農業用地和非農業用地的監管，嚴禁農村強占土地、偷摸開發土地資源的問題。

2.2 合理規劃開發土地資源

全國各級政府增加對土地資源開發利用的環保意識，退耕還林還湖，嚴格遵守共產黨提出的“人與自然和諧發展”的理念。積極投入到土地資源管理的合理利用上來。加強土地資源的科學管理。加強對土地資源合理開發的宣傳力度，讓我們意識到土地資源的有限性，推動土地資源的可持續性發展政策。規范城市建設用地和居住用地的審批程序，為新農村建設用地進行合理的規劃，提高土地資源的利用率，對各區域土地資源進行科學配置。樹立保護土地資源的意識，規范土地資源開發的市場，嚴厲懲治浪費土地資源和土地資源超規劃開發的行為。

3.結語

土地資源作為我國重要的自然資源，其合理的規劃和開發利用關乎國民經濟增長和人們生活安定。特別是在城針化建設和新農村建設進程不斷提速的發展情況下，土地資源的利用率逐漸增加，其合理的開發和最大價值的發揮有限土地資源的問題就顯得尤為重要。針對現有土地資源管理中遇到的超規劃開發問題，我們需要全面思考與結合實土地資源實際情況合理分析，制定恰當的、科學的規劃方案，保證土地資源能夠在科學學管理與規劃的基礎上最大限度的發揮利用價值。土地資源管理中超規劃開發向來是難以解決且長期存在的問題，如果我們置之不理就會直接導致有限的土地資源浪費、不合理利用等一系列更為嚴峻的問題，因而合理的規劃土地資源是確保土地資源不被浪費的行之有效的解決方案。

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作者簡介：阿依提拉·圖爾貢 性別：女 民族：維吾爾族 籍貫：新疆巴楚縣 出生年月：1987年5月24日 研究方向：土地管理。