水資源管理模式發展趨勢探析

楊映蓮

【摘 要】 現階段我國的經濟得到了蓬勃發展，但是在生態環境方面也遭受到破壞。我國是水資源比較緊缺的國家，處在當前的發展階段，就要充分注重水資源的管理質量提高，注重管理模式的創新。本文先就水資源管理的現狀以及水資源管理實踐發展階段加以闡述，然后就水資源管理模式以及發展趨勢詳細探究，希冀能借助此次理論研究，能為實際水資源的管理模式創新發展起到一定啟示作用。

【關鍵詞】 水資源 管理模式 發展趨勢 生態 質量

引言

我國在水資源方面人均占有量比較低，水資源的優化管理是未來發展的趨勢，面對水資源緊缺的現狀，就要充分注重水資源管理模式創新應用，只有從這些基礎層面得以重視，才能保障水資源的節約。通過對水資源管理模式發展的研究分析，能從理論上進一步深化，這對解決實際問題就有著積極意義。

1 水資源管理的現狀及水資源管理實踐發展階段

1.1 水資源管理的現狀

從當前我國的水資源管理的現狀能看待，其中還存在著諸多問題有待解決，主要有以下幾個層面：

其一，水資源管理觀念滯后。我國水資源總量常年值27711億立方米，占全球水資源的6%，從人均角度看，我國的人均水資源量為2055立方米，只有全球平均水平的25%，位于全球第109位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一在我國31個省當中，有21個省出于缺水狀態。其中處于輕度缺水（人均水資源3000立方米以下）的4個，中度缺水（人均水資源2000立方米以下）的8個，極度缺水（人均水資源500立方米以下）的9個。所以加強水資源管理刻不容緩，但叢實際發展來看我國的水資源管理的觀念沒有和時代發展要求相契合，在實際管理中沒有將時代特色加以突出[1]。水資源的管理受到計劃經濟的因素影響，在水資源部門的管理中沒有形成節約的觀念，造成實際的管理工作開展就增加了很大難度，造成水資源管理的效率低下的現象發生。

其二，水資源管理職能缺位。水資源管理工作的開展當中，管理職能的缺位現象是比較突出的，不僅如此，也存在著職能越位的現象，這些都會影響水資源的管理質量和規范化。在具體的管理工作中，沒有將應有的職能得以充分發揮，這就必然會對水資源管理工作的發展產生不利影響。

其三，水資源管理行政體系問題突出。水資源管理中的行政體系的不完善，也會造成管理的質量問題發生。具體的管理當中，沒有充分注重行政體系和實際的需求相結合，阻礙了實際管理工作的質量。

1.2 水資源管理實踐發展階段

水資源管理的實踐發展經過了幾個重要的階段，在分散管理的發展階段，主要是在上世紀七十年代末之前的時期，水資源管理涉及到地質礦產部以及水利電力部等等，主要是實行的分散化管理的方式，沒有專門法律對水資源的管理工作進行規范。到了八十年代的時候，就開始形成了部門管理的發展形式，在經濟化的發展以及城市化進程的加快，行業用水量就大大增加，水源地集中的建設開發，造成水資源的供需矛盾不斷的加劇，在北方的水資源緊缺問題比較突出[2]。隨后就制定了水法，通過水行政主管部門來負責水資源的管理工作，由此部門管理的發展形勢就形成了。進入到新世紀后，水資源的管理開始進入到嚴格的管理時期，可持續發展觀念的融入下，對水資源的管理工作提出了指導，這就大大提高了水資源管理的質量。

2 水資源管理模式以及發展趨勢

2.1 水資源管理模式

我國的水資源管理的模式是在不斷的變化的，管理模式也比較多樣，其中水資源的供給管理模式就是有著鮮明特色的應用模式，是通過興建新水利工程來增加水資源供給獲得需要的用水，這一管理模式對供給第一有著強調，以需定供[3]。這是早期的水資源管理的模式，但是在人口的增加以及經濟的迅速發展下，用水量大幅度的增加，為能滿足工業以及農業和生活用水，就開始建設大量水利工程來保持水資源供需的平衡發展，這一舉措的實施在諸多地區都起到了重要作用。水資源供給管理的模式比較鮮明的缺陷是對國家以及地區的水資源承載能力沒有進行充分考慮，對于經濟發展比較重視，而沒有注重水資源的節約使用，這一水資源的管理模式在當前已經逐漸的淘汰。

水資源管理模式當中，在需求管理的模式應用也是比較重要的，這是管理模式是通過對行政以及法律和經濟等諸多的手段應用，對水資源的開發利用加強管理，實現水資源的優化配置的作用效果。水資源需求管理模式的應用注重將水資源作為稀缺經濟資源，水資源的優化應用著眼供水條件，而非自發向新的供水能力投資滿足未來對水的需求[4]。水資源需求管理模式的應用當中，對于排污費以及危害環境產品征收特殊產品稅等方式對水市場進行完善。還有是通過激勵性自我管制的手段應用，促進部門對水的需求下降，將工業的流程進行簡化等提高水資源的利用效率。

2.2 水資源管理模式發展趨勢

水資源的管理模式發展在不斷的發展過程中，將會向一體化管理的模式方向邁進，水資源一體化管理的發展需要從多方面進行考慮，這是促進水土等相應資源的管理質量提高的重要管理模式[5]。在一體化管理模式的應用當中，其中所包含的資源管理以及可持續能力管理等都是比較重要的，水問題以及利益相關的經濟和社會等問題都能進行討論，在管理的核心是不同層次建立多學科綜合分析能力團隊，通過水資源管理的多種觀點的分析討論獲得相應的管理方案。通過一體化管理模式的應用建立了相應交流機制，對用戶以及利益相關者也加入到跨部門團隊當中，能有效保障當地利益等，對社會經濟發展以及生態環境的保護也能發揮積極作用。

水資源管理模式的發展將會向著可持續發展方向邁進。當前的可持續發展觀念有了進一步的強化，在水資源的管理中應用可持續發展理念，就成為發展的重要特色，這也是提高水資源管理質量的重要舉措。可持續發展對水資源能充分利用，將水資源進行優化配置，從粗放式向著集約化的方向發展，水資源管理可持續發展的模式應用是將人為本的理念作為基礎的，從根源上找到原因，節約用水以及提高水資源的利用效率，將水資源和人的關系能夠更深層次的了解，提高人們的節約用水的意識，這些都能提高水資源的管理質量。

水資源管理模式的發展將會向著技術性的方向邁進，在當前的科學技術水平進一步的提高下，一些先進的技術在水資源的管理當面加以應用，就能有效提高水資源的管理質量。將遙感技術以及計算機技術和通訊技術進行有效結合，這樣就能大大提高水資源的管理質量和效率，提高水資源管理的價值[6]。水資源管理數學模型的建立，能對不同地區以及流域和城市等作為使用對象，將數學模型的功能可有效發揮，這對水資源的技術性管理，以及提高水資源的質量就有著積極作用。水資源地理信息系統以及管理系統等相應系統的應用下，能夠實現信息的共享，對水資源的管理水平提高打下了基礎。

水資源管理網絡治理模式的應用發展也比較重要，這是水資源管理的重要趨勢，能夠從單一到多元的發展轉變，對水資源管理當中存在的一些問題解決發揮著重要作用，對提高水資源管理的質量有著促進作用。利用網絡化技術建立水資源管理治理的信息化平臺，就能有助于解決水資源管理當中的問題。

3 結語

綜上所述，水資源管理工作的實施，涉及面比較廣，這就要求注重水資源管理模式的科學應用，將水資源管理模式得以優化，這樣才能保障水資源管理的質量。通過從理論層面對水資源管理模式的發展研究分析，從理論層面對其模式的應用意義有了進一步了解，希望能為實際的水資源管理模式應用作用發揮有所裨益。

【參考文獻】

[1] 張惠英.法國的水資源管理[J].江蘇水利.2016（12）

[2] 王亞紅.淺析中國與荷蘭水資源管理的區別[J].浙江水利水電專科學校學報.2017（03）

[3] 王靖鋒.荷蘭的水資源管理[J].東北水利水電.2016（09）

[4] 翟夢恩.水資源管理分析與研究[J].科技資訊.2017（34）

[5] 陳吉書.水資源管理的水量水質聯合調控的模式研究[J].黑龍江水利科技.2016（12）

[6] 賈紹鳳，張杰.變革中的中國水資源管理[J].中國人口·資源與環境.2017（10）