公共圖書館弱勢群體服務(wù)存在的問題與解決對(duì)策

趙蘭芝

【摘 要】 文章分析了何為弱勢群體和信息貧困，并論述現(xiàn)在各地區(qū)的公共圖書館提供弱勢群體服務(wù)存在的問題以及造成這些問題的原因，據(jù)此提出針對(duì)性的解決對(duì)策，從而為公共圖書館服務(wù)水平的提升提供參考。

【關(guān)鍵詞】 公共圖書館 弱勢群體服務(wù) 問題 對(duì)策

1 引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹碓疥P(guān)注弱勢群體問題，而公共圖書館為弱勢群體提供信息援助服務(wù)越來越受重視。對(duì)于弱勢群體的信息援助服務(wù)已成為公共圖書館的職責(zé)之一，但很多地區(qū)在這方面的實(shí)施效果并不理想，進(jìn)展較慢，難以滿足本地區(qū)弱勢群體的信息援助需求，因此需要加以改進(jìn)。

2 弱勢群體及其信息貧困概述

弱勢群體，是指在整體社會(huì)中，與其他人對(duì)比，在力量、權(quán)力、地位等方面相對(duì)較弱，所以在分配和獲取財(cái)富時(shí)也相對(duì)較少和困難的一類群體，常處于較貧困的狀態(tài)。弱勢群體并不是一種實(shí)際存在的種群劃分，而是一種名義上的虛擬群體，是對(duì)社會(huì)中某部分貧困、能力不足、受到排斥的人的統(tǒng)稱。我們常說的弱勢群體分為兩類：生理性弱勢群體和社會(huì)性弱勢群體。生理性弱勢群體包括兒童、老年人和殘疾人。社會(huì)性弱勢群體包括農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工等。信息技術(shù)的快速發(fā)展，給弱勢群體帶來的重要問題就是信息貧困，相比其他人群，他們的信息獲取渠道較少，對(duì)信息技術(shù)的了解不足，應(yīng)用水平也較低，在利用信息資源等方面處于劣勢地位。但在信息時(shí)代，信息本身就是一種財(cái)富，并可用于促使人們獲取和創(chuàng)造更多的財(cái)富，因此信息貧困問題會(huì)導(dǎo)致弱勢群體在社會(huì)發(fā)展中變得更加弱勢，形成惡性循環(huán)。

3 公共圖書館弱勢群體服務(wù)存在的問題

3.1 資源不足，缺少資金

我國地域廣闊，但公共圖書館的數(shù)量卻不足以覆蓋所有的地區(qū)，存在嚴(yán)重的不足。特別是在農(nóng)村地區(qū)很少有圖書館。而公共圖書館中，特殊的一類比如盲人圖書館等更少，相比國際標(biāo)準(zhǔn)有很大的不足。還有一點(diǎn)就是資金不足，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公共圖書館普遍面臨經(jīng)費(fèi)不足的困難。

3.2 服務(wù)工作不均衡，效果差

主要是由于不同城市之間的經(jīng)濟(jì)水平和思想觀念等方面差別較大，所以不同城市之間的公共圖書館提供的弱勢群體服務(wù)水準(zhǔn)很不均衡，參差不齊。一般是根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況的優(yōu)劣呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的態(tài)勢。另外就是公共圖書館提供的服務(wù)項(xiàng)目較少，無法滿足弱勢群體的真正需求。

3.3 專業(yè)人才少

公共圖書館為弱勢群體提供服務(wù)需要有專業(yè)的人才進(jìn)行，而且需求的人員數(shù)量較大，這使得公共圖書館對(duì)服務(wù)人員的需求很大，但現(xiàn)有人手不足。而且因?yàn)樾枰獮槿鮿萑后w提供特殊服務(wù)，這對(duì)人員的專業(yè)能力提出了新的要求。

3.4 調(diào)研不充分

公共圖書館對(duì)于弱勢群體的數(shù)量、分布、文化、收入、信息需求等的了解不足，調(diào)研不夠充分，因此無法針對(duì)實(shí)際情況制定相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃，也無法據(jù)此做好服務(wù)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致館藏資源與弱勢群體的真正需求脫節(jié)，無法找到自己需要的資料和信息。

4 公共圖書館提高弱勢群體服務(wù)對(duì)策

4.1 健全規(guī)章制度，切實(shí)保護(hù)弱勢群體權(quán)益

健全具體的規(guī)章制度，為不同類型、不同地區(qū)和不同需求的公共圖書館制定不同標(biāo)準(zhǔn)的弱勢群體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地方公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定地方性的規(guī)章制度，保證職責(zé)清晰，準(zhǔn)確要求各項(xiàng)服務(wù)的具體內(nèi)容和方式，規(guī)范弱勢群體服務(wù)。還應(yīng)該完善管理制度，為如何提供弱勢群體服務(wù)建立專門的部門，安排專業(yè)人員全面負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并邀請(qǐng)面對(duì)的弱勢群體對(duì)每次服務(wù)開展評(píng)價(jià)，收集弱勢群體人員的意見和要求，逐漸進(jìn)行完善，從而提高服務(wù)的合法性。

4.2 培養(yǎng)專業(yè)人才

一方面，公共圖書館應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對(duì)現(xiàn)有館藏資料的熟悉程度，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，提升文獻(xiàn)搜索速度，提升業(yè)務(wù)能力水平，促使他們掌握手語、盲文、心理學(xué)等特殊技能，更好的為弱勢群體提供服務(wù)。另一方面，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，在高校上創(chuàng)新圖書館學(xué)相關(guān)教學(xué)體系，設(shè)置為弱勢群體服務(wù)的專業(yè)課程，并進(jìn)行深入研究，研究弱勢群體的特點(diǎn)、性格、心理等，針對(duì)弱勢群體情況開展特色課程，教會(huì)學(xué)生如何正確獲取弱勢群體的資料和信息，可以保障公共圖書館后續(xù)的人才需求，為開展工作提供足夠的人才儲(chǔ)備。

4.3 加大資金投入

為了保障圖書館提供的弱勢群體服務(wù)質(zhì)量，國家應(yīng)該增加資金投入，加強(qiáng)對(duì)圖書館基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善無障礙設(shè)施，包括收集有利用價(jià)值、滿足弱勢群體需求的書籍，為開展服務(wù)提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持，規(guī)范地方政府的財(cái)政撥款行為，保證圖書館建設(shè)專項(xiàng)資金能夠及時(shí)足額到位，而且要注意將資金向偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和西部地區(qū)傾斜，支持圖書館的建設(shè)和發(fā)展。

4.4 加大調(diào)研力度。

重視對(duì)于弱勢群體需求的調(diào)研工作，針對(duì)弱勢群體的情況制定科學(xué)的調(diào)查問卷，全面收集不同地區(qū)不同類別弱勢群體對(duì)于信息需求的情況，據(jù)此對(duì)地區(qū)的公共圖書館館藏進(jìn)行一定的調(diào)整，或者可以與其他地區(qū)的公共圖書館進(jìn)行合作，相互借調(diào)擁有的書籍資料，最終為本地區(qū)的弱勢群體提供他們所需求的信息服務(wù)。

4.5 分類服務(wù)，提高服務(wù)效能。

4.5.1 對(duì)生理性弱勢群體的服務(wù)：在館內(nèi)最便利的地方開設(shè)專門閱讀場所，如低幼閱覽室、少兒閱覽室、視障閱覽室等，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)配備閱覽桌椅及室內(nèi)裝飾，營造優(yōu)美舒適的閱讀環(huán)境。

4.5.2 對(duì)社會(huì)性弱勢群體的服務(wù)：由于他們文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平不高，很難在新興產(chǎn)業(yè)中找到合適工作。他們渴望獲得知識(shí)，掌握一技之長，進(jìn)而改變自身命運(yùn)，但生活的重負(fù)使他們沒有更多的時(shí)間和精力去系統(tǒng)學(xué)習(xí)。圖書館應(yīng)為他們收集、提供市場信息和科技信息、用工信息，為他們傳授獲取信息的途徑，同時(shí)免費(fèi)舉辦各類培訓(xùn)班，全力幫助他們?cè)倬蜆I(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

5 結(jié)語

總之，為弱勢群體提供信息服務(wù)是公共圖書館的主要任務(wù)之一，各地區(qū)的公共圖書館需要重視這項(xiàng)工作的開展，深入分析當(dāng)前提供服務(wù)存在的問題，結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館建設(shè)，為弱勢群體提供有效及時(shí)的服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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