彭 凌 章耿勇
(中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司,廣東廣州510000)
安全生產風險管理不僅是一個系統工程,而且是一個復雜和巨大的工程。在電力企業積極提升安全管理水平的今天,國際上流行的各種安全管理體系正在廣為運用。南方電網公司安全生產風險管理體系以風險控制為主線,以PDCA閉環管理為原則,系統地提出了安全生產管理的具體內容,指明了風險管控的目標、規范要求與管理途徑,為管理與作業的規范化提出了具體的工作指導。安全生產風險管理信息系統的設計,是電力企業安全生產實踐經驗和集體智慧的結晶,是實現“一切事故都可以預防”安全理念的具體行動,標志著企業擁有一套系統、規范的安全生產風險管理模式和方法。
系統基本功能結構及主要功能模塊如圖1所示(灰色為主要功能模塊),下面就幾個重要模塊的管理功能進行描述。

圖1 安全生產風險管理體系圖
規范外委工程的管理工作,降低因承包商帶來的安全生產風險。對承包商建立信息庫,基本信息包括:承包商名稱、地址、聯系人、聯系電話、資質等級、企業法人營業執照、綜合評價等。維護管理功能包括:可以將承包商拉入黑名單列表;可以查詢單獨承包商績效評估信息;提供審批表附件下載功能。
建立9個單元49個要素所需要使用的表單數據庫,能實時更新,包括安全管理、風險評估與控制、應急與事故、作業環境、生產用具、生產管理、職業健康系統、能力要求與培訓及檢查與審核,對于表單的更新需要相應審核流程進行控制。具體功能包括:表單存放目錄分為二級,第一級為單元,第二級為標準;表單的新建需要有流程控制;表單以附件形式掛接于相關應用;可以提供目錄及表單關鍵字檢索;可進行表單狀態管理;表單版本更替后自動設置舊表單為作廢狀態。
通過有計劃的安全檢查,識別可能導致人員危害、財產損失的行為與條件,控制與之相關的風險。檢查分為春季、秋季及日常臨時性檢查。具體功能包括:提供管理規定細則的維護管理功能;提供管理規定細則的關鍵字檢索;要求管理規定細則以局為單位;安監部提前制定檢查要求大綱;各部門針對檢查要求大綱制定具體檢查要求的措施;具體措施與大綱建立關聯,措施狀態更改后自動設置大綱狀態;檢查完成后回填措施的落實情況;在完成改進期限范圍內,班組制定月度計劃時可以選擇到改進的機會;計劃與改進的機會建立關聯,計劃完成后自動設置改進的機會狀態。
為確保安全生產事故/事件得到報告、調查、統計、分析和信息溝通,確定趨勢,防止其重復發生。具體功能包括:實現直接原因庫信息維護管理功能;實現相關關鍵字檢索;實現原因的分級展示;實現根本原因庫信息維護管理功能;實現原因的分級展示;實現事故/時間信息維護管理功能;實現整改措施到部門月度計劃的分解;實現從計劃到措施的反饋。
系統基于中間件技術的多層體系結構設計、基于J2EE技術標準、遵循XML的數據標準、采用工作流引擎進行流程管理。采用B/S三層體系架構,客戶端采用基于Windows的瀏覽器方式進行操作。應采用SOA開發理念,采用模塊化、組件化的架構,在技術層面上主要由應用平臺、系統管理平臺、系統集成平臺和應用服務平臺構成。
2.2.1 工作流技術
系統基于標準的工作流思想,提供了一個強大的工作流平臺,在該平臺上,可以可視化地實現工作流程的定義,并支持以郵件、短消息等方式將流程消息“推送”到流程運行的各個環節。流程運行支持并發、回退、條件判斷、超時處理等標準功能。
2.2.2 企業級報表
目前已經能夠提供功能齊全豐富的報表工具甚至是BI工具,用于滿足企業的各種報表統計、數據分析的需求,并且均提供了基于J2EE架構,在Web環境下使用的報表環境,提供了良好的報表開發、定制和分發能力。
2.3.1 系統標準
系統設計必須符合我國國家相關標準、信息產業部部頒標準以及電力行業相關標準,系統編碼應遵循電網頒布的最新信息編碼規范。
2.3.2 容錯性
系統具備數據錯誤記錄和錯誤預警能力(通過定義各類關鍵指標的閾值,可以在意外情況發生時觸發指定事件,實現預警和報警功能);具備較高的容錯能力,在出錯時具備自動恢復功能。
2.3.3 安全性
系統可以按角色、場所等關系定制用戶權限,實現用戶認證、授權和訪問控制。系統支持數據庫存儲加密,數據交換的信息包加密,數據傳輸通道加密。發生安全事件時,能以事件觸發的方式通知系統管理員處理。
2.3.4 適應性
系統必須滿足電網生產業務的要求,能夠很好地實現電網輸變電設備管理、工作流程管理以及工作質量監督等方面的工作。
2.3.5 開放性
系統提供二次開發所必須的相關文件,包括但不限于:基類文件、開發接口或集成平臺;數據庫結構的說明文件,以及二次開發中新建表與字段的管理方式。
2.3.6 用戶友好性
用戶使用方便,靈活,系統界面友好,有聯機幫助及操作提示。
(1)采用兩臺企業級小型機作為服務器,分別承擔應用服務器和數據庫服務器的功能,并互為備用。
(2)應用服務器采用IBM WebSphere Application Server,采用6.0.2.17版本。
(3)數據庫管理系統采用Oracle 10g,并要求支持集群功能。
(4)報表平臺采用企業級的Actuate報表平臺。
(5)PC Server作為報表服務器和管理服務器,并由管理服務器擔當獨立的文檔服務器。
(6)采用SAN存儲系統,并建立備份系統。
該系統已經開發完成,并且在某超高壓輸電企業成功部署應用,目前運行狀況良好。該系統的實現對電力企業安全管理向信息化、科學化管理方向的轉變起到了促進作用。運用該系統可為管理者提供系統性決策的依據,依靠信息化手段及其強大的統計分析功能,大大減輕員工數據整理的工作量,并形成管理持續改進的閉環運作模式。因此,建立電力企業安全生產風險管理信息系統十分必要。下一步,我們將在系統原有功能的基礎上進一步開發完善設備全生命周期管理及企業安全文化管理等功能,真正全面實現風險的動態監控與管理。