基于大科學(xué)工程供應(yīng)商選擇、評(píng)價(jià)與管理方法研究

黃婧雯 陳龍

(中國(guó)工程物理研究院激光聚變研究中心，四川 綿陽(yáng) 621900)

0 引言

供應(yīng)商管理是對(duì)供應(yīng)商的了解、選擇、開發(fā)、使用和控制等綜合性管理工作的總稱。供應(yīng)商管理的目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的產(chǎn)品或服務(wù)[1-3]。許多產(chǎn)品的設(shè)計(jì)或加工大多交由組織以外的供應(yīng)商完成，供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接決定組織最終產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣[4-6]。對(duì)供應(yīng)商的有效管理可以為大科學(xué)工程提供合理的選擇與評(píng)價(jià)建議，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化[7-9]。

建設(shè)有“神光”系列高功率激光裝置的研究單位——激光聚變研究中心，其涉及的項(xiàng)目屬于國(guó)家大科學(xué)工程，具有科技含量高、技術(shù)難度大、建設(shè)周期長(zhǎng)、管理復(fù)雜等特點(diǎn)[10]。近幾年，大科學(xué)工程需要持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模以承擔(dān)國(guó)家任務(wù)，其供應(yīng)商數(shù)量及產(chǎn)品種類逐年遞增，與此同時(shí)對(duì)于供應(yīng)商管理也提出了更高的要求[11]。如今，大科學(xué)工程將與國(guó)內(nèi)外不同領(lǐng)域、不同優(yōu)勢(shì)的兄弟單位共同協(xié)作完成國(guó)家科研、工程、生產(chǎn)以及研制任務(wù)[12]。本文以大科學(xué)工程為牽引，對(duì)既定的供應(yīng)商管理程序進(jìn)行重新梳理和流程再造，逐步完成供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)定性到定性與定量相結(jié)合的過渡；細(xì)化供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，從源頭開始，對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)視測(cè)量貫穿始終，尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)，持續(xù)穩(wěn)定地提高產(chǎn)品質(zhì)量。

1 架構(gòu)供應(yīng)商管理新模式

1.1 流程再造

對(duì)供應(yīng)商管理流程進(jìn)行重新梳理與流程再造，如圖1所示。

圖1 供應(yīng)商管理流程

1.2 供應(yīng)商需求分析

國(guó)家大科學(xué)工程采購(gòu)的產(chǎn)品大致可以分為以下3類：

(1)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。包含電子、光學(xué)、材料和機(jī)械等諸多行業(yè)。

(2)非標(biāo)產(chǎn)品。包含光學(xué)元件、控制系統(tǒng)、測(cè)量系統(tǒng)、模擬系統(tǒng)、材料制備系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)、制造系統(tǒng)等及具有其他特殊要求的產(chǎn)品。

(3)小批量產(chǎn)品。

本文將以第2類非標(biāo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，針對(duì)供應(yīng)商管理問題進(jìn)行深入的探討和研究。

1.3 供應(yīng)商信息獲取

1.3.1 調(diào)研考察

通過供應(yīng)商門戶網(wǎng)站、行業(yè)論壇、電子商務(wù)合作平臺(tái)、合作單位的訪問調(diào)研以及供應(yīng)商自我推薦等方式，從不同渠道收集供應(yīng)商相關(guān)信息。

1.3.2 分析整理

對(duì)供應(yīng)商的基礎(chǔ)信息、獲證情況、生產(chǎn)能力、檢測(cè)及檢驗(yàn)水平、工藝攻關(guān)能力、設(shè)計(jì)及加工能力、供貨及時(shí)率、產(chǎn)品交付合格情況、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)、對(duì)比類似產(chǎn)品的歷史情況以及其他使用者的經(jīng)驗(yàn)等信息進(jìn)行分析整理，并初步判斷供應(yīng)商綜合能力是否滿足組織需求。

1.3.3 建議名錄

經(jīng)過前期的充分調(diào)研和分析，篩選出信譽(yù)優(yōu)良、品質(zhì)優(yōu)秀、供貨響應(yīng)及時(shí)的供應(yīng)商，列入《合格供方建議名錄》。為保證市場(chǎng)的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，應(yīng)在同產(chǎn)品領(lǐng)域中選擇多于兩家的供應(yīng)商作為參考。

1.4 供應(yīng)商初步評(píng)價(jià)

1.4.1 對(duì)象

需要進(jìn)一步評(píng)審納入《合格供方建議名錄》的供應(yīng)商。

1.4.2 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

(1)基本要求。能夠持續(xù)穩(wěn)定提供滿足顧客要求的產(chǎn)品或服務(wù)的管理模式，包括：基本信息(性質(zhì)、規(guī)模、知識(shí)結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備、工藝及產(chǎn)品等)，資質(zhì)證明(裝備、保密、質(zhì)量安全等相關(guān)證書)，組織機(jī)構(gòu)代碼，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)許可，財(cái)務(wù)狀況等。

(2)資源配置。供應(yīng)商要有與所提供穩(wěn)定可靠產(chǎn)品相匹配的配套資源，包括：①人力資源。不同學(xué)歷層級(jí)和職業(yè)技能人員的數(shù)量比例，特殊工種持證，關(guān)鍵/重要崗位人員能力等。②監(jiān)視和測(cè)量資源。計(jì)量?jī)x器、主工藝設(shè)備、試驗(yàn)/檢驗(yàn)設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等維修、保養(yǎng)、檢定及其校準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范及其記錄。③過程環(huán)境資源。溫度、濕度、潔凈度、電磁輻射等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制的要求及其記錄。

(3)管理水平。供應(yīng)商應(yīng)有與提供穩(wěn)定可靠產(chǎn)品要求相匹配的管理能力，包括：完備的質(zhì)量管理體系，主要領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)鍵/重要崗位人員對(duì)其相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及組織內(nèi)部管理制度的專業(yè)熟悉程度及其貫徹和執(zhí)行情況，不斷完善和提升產(chǎn)品持續(xù)滿足要求的能力。

(4)資質(zhì)情況。供應(yīng)商應(yīng)提供與其資質(zhì)等級(jí)相匹配的產(chǎn)品。

(5)產(chǎn)品技術(shù)要求。供應(yīng)商應(yīng)具有滿足產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力。

1.5 合格供方名錄形成

將初步評(píng)審合格的供應(yīng)商納入《合格供方名錄》，審批生效后，將其作為采購(gòu)的主要依據(jù)。

1.6 供應(yīng)商復(fù)評(píng)

1.6.1 對(duì)象

考察已列入《合格供方名錄》的供應(yīng)商，評(píng)判其綜合供應(yīng)能力是否能夠持續(xù)穩(wěn)定地滿足要求。

1.6.2 復(fù)審范圍

(1)為重大項(xiàng)目提供產(chǎn)品或提供較大金額產(chǎn)品的供應(yīng)商。

(2)年內(nèi)多次提供產(chǎn)品的供應(yīng)商。

(3)產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)雜的供應(yīng)商。

(4)提供關(guān)鍵或重要過程設(shè)計(jì)及生產(chǎn)的供應(yīng)商。

(5)在一定范圍內(nèi)單一來源且不可替代的必需產(chǎn)品供應(yīng)商。

(6)認(rèn)為有必要復(fù)審的供應(yīng)商。

1.6.3 考核方法

考核方法為現(xiàn)場(chǎng)與問卷相結(jié)合。通過考核結(jié)果評(píng)價(jià)供應(yīng)商的綜合能力并對(duì)其分析，表現(xiàn)優(yōu)秀的予以認(rèn)可，合格的予以激勵(lì)，不合格的予以淘汰。

(1)現(xiàn)場(chǎng)考核(50分)。通過對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與考察，根據(jù)不同產(chǎn)品特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同檢查要素，量化考核指標(biāo)。內(nèi)容包括：供應(yīng)商人員資質(zhì)情況、關(guān)鍵/重要設(shè)備及關(guān)鍵/重要過程控制、原材料的供應(yīng)來源、作業(yè)規(guī)范、環(huán)境條件、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備控制、生產(chǎn)和服務(wù)控制、生產(chǎn)工藝及其效率、不合格品率及其處置途徑等。

(2)問卷考核(50分)。由于影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多，若要考慮充分并給出合理性評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)選擇合適的評(píng)價(jià)方法。下文主要介紹項(xiàng)目列舉法和統(tǒng)計(jì)加權(quán)法。

1)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及要求。體現(xiàn)供應(yīng)商綜合能力的因素可分為：工藝能力C(Process capability)、產(chǎn)品質(zhì)量Q(Product quality)、價(jià)格P(Price)、產(chǎn)品的穩(wěn)定性與可靠性S(Stability and reliability of product)、交期D(Delivery)、售后服務(wù)A(After service)、響應(yīng)速度R(Response speed)，每個(gè)指標(biāo)各占50分。通過對(duì)供應(yīng)商以往表現(xiàn)的調(diào)研和分析，按照每個(gè)指標(biāo)對(duì)其滿足要求的能力情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，如表1所示。

表1 供應(yīng)商能力評(píng)價(jià)表

為進(jìn)一步比對(duì)，將各項(xiàng)得分情況繪制成雷達(dá)圖(如圖2所示)。

2)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比。

①不同供應(yīng)商綜合能力評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比。如圖2所示，可定義供應(yīng)商的綜合指數(shù)函數(shù)S，表示雷達(dá)圖中供應(yīng)商7個(gè)要素所圍成的多邊形面積，即S=(1/2)(CQ+QP+PS+SD+DA+AR+RC)sinθ。S數(shù)值越高，圍成的面積越大，供應(yīng)商綜合能力越強(qiáng)。若按照滿分50分計(jì)算，則最終考核得分為50×S/S總=(CQ+QP+PS+SD+DA+AR+RC)/350，其結(jié)果如表2所示。

表2 不同供應(yīng)商綜合能力評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比

②不同供應(yīng)商相同產(chǎn)品評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比。根據(jù)上述7要素(各要素滿分為50分)，利用統(tǒng)計(jì)加權(quán)法可定義產(chǎn)品的綜合指數(shù)函數(shù)E來進(jìn)行評(píng)價(jià)。依據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)因素分配不同的加權(quán)系數(shù)fi衡量不同因素的變動(dòng)對(duì)總體評(píng)價(jià)指數(shù)造成的影響。E值越高，則產(chǎn)品的綜合能力越好。其公式為

圖2 項(xiàng)目列舉法

表3 不同供應(yīng)商相同產(chǎn)品評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比

1.6.4 最終評(píng)價(jià)結(jié)果

通過現(xiàn)場(chǎng)考核和問卷考核的最終結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商綜合能力進(jìn)行排序和評(píng)價(jià)，為大科學(xué)工程項(xiàng)目提供選擇的依據(jù)。根據(jù)分值可劃分為A、B、C、D 4個(gè)等級(jí)，分別代表優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

其中，A級(jí)≥85分，B級(jí)≥75分，C級(jí)≥60分，D級(jí)<60分。A級(jí)供應(yīng)商具有較為出色的供應(yīng)能力，在確保與其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展合作關(guān)系下，還要加強(qiáng)交流協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好態(tài)勢(shì)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、縮短產(chǎn)品供貨周期、降低產(chǎn)品成本提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。B級(jí)供應(yīng)商具有良好的供應(yīng)能力，但還有進(jìn)一步提升的空間，通過持續(xù)改進(jìn)對(duì)其短板進(jìn)行提升和完善。C級(jí)供應(yīng)商具有基本的供應(yīng)能力，但在個(gè)別方面存在明顯不足，建議與此類供應(yīng)商采用最簡(jiǎn)單的合作方式，即單純的買賣關(guān)系。D級(jí)供應(yīng)商不具有供應(yīng)能力，不能滿足基本供貨需求，應(yīng)及時(shí)停止采購(gòu)或終止買賣合同，從《合格供方名錄》中刪除，再按照流程重新選擇和評(píng)價(jià)相關(guān)產(chǎn)品的其他供應(yīng)商。如圖3所示。

1.7 供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理

1.7.1 監(jiān)視和測(cè)量

在供應(yīng)商實(shí)施設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)加工等必要階段，可通過參與供應(yīng)商原材料的采購(gòu)、加工制造進(jìn)度、第二方審核、重大問題溝通、審查替代性材料或服務(wù)、參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與加工過程、共同分享技術(shù)等方式進(jìn)行績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量，不但可以從源頭上有效防止不合格產(chǎn)品的產(chǎn)出，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的全過程監(jiān)控，在很大程度上提高了產(chǎn)品過程及最終質(zhì)量。

圖3 供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果分析

1.7.2 信息和數(shù)據(jù)的采集、分析與持續(xù)改進(jìn)

對(duì)有效信息和完整數(shù)據(jù)的定量分析有助于做出客觀正確的決策。從產(chǎn)品的原材料到生產(chǎn)加工過程，以及最后投入使用，對(duì)這一整套全流程的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，分布式挖掘數(shù)據(jù)并分析，為決策提供第一手最全面的客觀資料和信息。

(1)產(chǎn)品類信息及數(shù)據(jù)的采集內(nèi)容，包含：合同按時(shí)履約率、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)劃分階段按時(shí)完成情況、外包采購(gòu)產(chǎn)品的按期交貨及入場(chǎng)檢驗(yàn)情況、產(chǎn)品一次提交合格率、生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成率、不合格品率、錯(cuò)漏檢率、顧客滿意率等。

(2)過程類信息及數(shù)據(jù)的采集內(nèi)容，包含：關(guān)鍵及重要崗位滿員率、環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、任務(wù)一次達(dá)標(biāo)率、裝置運(yùn)行成功率、關(guān)鍵及重要數(shù)據(jù)獲取率、各類計(jì)劃按期完成情況、各類任務(wù)分階段按時(shí)完成率、技術(shù)狀態(tài)更改執(zhí)行率、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及規(guī)避情況等。

(3)質(zhì)量體系類信息及數(shù)據(jù)的采集內(nèi)容，包含：內(nèi)審及外審不符合項(xiàng)按時(shí)完成率、管評(píng)持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)按時(shí)完成率、年度質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃完成率等。

(4)監(jiān)視和測(cè)量資源信息及數(shù)據(jù)的采集內(nèi)容，包含：各類基礎(chǔ)設(shè)施完好率、計(jì)量器具合理配置率、周期檢定合格率、按期送檢率、檢定校準(zhǔn)完成率等。

充分利用收集到的產(chǎn)品信息和數(shù)據(jù)，分析和汲取有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和方法，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法為大科學(xué)工程的供應(yīng)商管理決策提供最有力的數(shù)據(jù)支撐。在應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種供應(yīng)商管理問題時(shí)能做到及時(shí)有效的處理和決斷，為不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)工藝技術(shù)路線以及推進(jìn)產(chǎn)品成果的創(chuàng)新發(fā)揮了舉足輕重的作用。通過構(gòu)建一整套供應(yīng)商管理體系，采用定性與定量相結(jié)合的方法充分客觀地評(píng)估供應(yīng)商的綜合供貨能力，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)處理，在滿足大科學(xué)工程產(chǎn)品技術(shù)要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，為促進(jìn)良好的大科學(xué)工程與供應(yīng)商的雙贏合作關(guān)系做出了可行性實(shí)踐。

2 結(jié)語(yǔ)

本文通過調(diào)研和分析大科學(xué)工程供應(yīng)商的管理現(xiàn)狀，采用項(xiàng)目列舉和統(tǒng)計(jì)加權(quán)等評(píng)價(jià)方法，基于需求牽引對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商管理流程進(jìn)行了重新梳理與再造，建立了一套可行的并適合于大科學(xué)工程特點(diǎn)的供應(yīng)商選擇、評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理方法，對(duì)承擔(dān)類似項(xiàng)目的單位具有一定的借鑒意義。