新時期地方政府投融資平臺轉型發展研究

盧寧

摘要：隨著我國經濟實力和綜合國力的發展，全國各地的地方政府經濟建設也在蓬勃發展，但由于市場經濟的調控和發展，地方政府的投融資平臺都受到了新時期下新經濟形式的沖擊，現階段面臨著諸多艱難的挑戰，這些平臺的轉型發展已經成為發展地方經濟的趨勢。本文旨在對現代化新時期的地方政府投融資平臺出現的挑戰作以分析和探討研究，以便尋求各平臺轉型發展的道路，使其在地方經濟發展中發揮出最大的作用和效力。

關鍵詞：地方政府;投融平臺;轉型和發展;研究

近幾年經濟的發展和城鎮建設的推進，地方政府的各大投融資平臺受到了前所未有的挑戰和艱難處境，傳統的投融資平臺經營方法和模式逐漸不能適應現代化經濟需求和發展，所以在新時期下各投融資平臺需要轉型經營，尋找一條新的經營模式和思路，保證各地經濟建設穩健發展。

地方政府投融資平臺轉型之路的挑戰與阻礙分析

其實很多地方政府表面看似風平浪靜，實則政府財務負債累累，而投融資平臺的形勢也十分堪憂，深入分析和探討其原因，主要得出以下幾點影響投融資平臺轉型發展的挑戰和阻礙。其一，各投融資平臺在進行融投資時運用模式僵化，不能跟上目前的經濟形勢發展，受傳統固化的運用模式影響極深。在融投資方式上主要依靠政府擔保、銀行貸款的方式單一而且融資金額有限，對地方經濟發展作用不大。而且內部管理制度很少發生改革和轉化，導致管理者思想腐化，跟不上經濟發展的潮流。其二，各大投融資平臺和地方政府關系密切，融資過程中的風險極大，可能由于金融市場的動蕩和不穩，造成極大的債務危機和風險，從而影響政府的經濟發展，地方政府所得財政收入可能需要幫助投融資平臺償還貸款，對地方經濟發展很難起到促進作用，甚至會因債務危機而起到反作用。現如今我國經濟發展速度趨于平緩，各地財政收入本身就比較緊張，各方面資金的壓力也推動著投融資平臺做出轉型，尋找新的發展道路來促進地方經濟發展。

關于地方政府投融資平臺轉型的新思路、新途徑

積極調整政策，適應市場制度

現階段各投融資平臺應當積極調整地方相關政策，對內部的各項事務做出詳細的梳理和劃分，對債務問題進行主體責任劃分，在政策中明確提出融投資中的債務關系及相關責任，減輕融投資平臺和地方政府的財政壓力，將雙方從深陷已久的財政赤字和危機中抽出身來。同時依據國家相關政策對內部不良之風的毒瘤進行深挖，將其徹底清除出去，對各融投資平臺的賬目進行徹底肅清，避免因賬目混亂引發的各項財政問題。通過積極調整自身政策來改變傳統投融資平臺的固化管理模式，在政策制定中不斷摸索創新，爭取從多種發展方向中尋找最適合的發展道路，為推動地方經濟發展貢獻一份力量。

發揮自身優勢，吸引外界投資

由于現代化投融資都相對比較困難，而各地區擁有獨特的地方特色和資源可作為自身優勢，積極發揮得天獨厚的歷史、人文、地理等優勢，吸引外界各投資公司到本地區進行投資，加大對外界投資的影響力和吸引力，爭取得到更多的融資機會和資源。比如發揮本地旅游資源，以歷史文化和特色產業作為本地區的品牌優勢，從而建立與社會各界的投資平臺的緊密聯系，借品牌優勢進行宣傳推廣本地的產品等，以達成合作意向來吸引投資。只有在社會各界樹立起地區的品牌優勢，才能擁有良好的形象創造融資機會，還能降低各投融資平臺和政府部門的財政壓力，為整體經濟起到助益效果。

完善內部制度，加強平臺管理

制度作為各大投融資平臺的重要管理依據，需要對其內部制度進行建立和完善，很多平臺只顧經濟發展，而對內部制度建設置之不理，導致發生內部管理混亂、人員安排不合理等現象。只有不斷完善內部制度，隨時適應市場經濟發展，才能在經濟發展的潮流中占據一席之位，而不至于被快速發展的社會所淘汰。同時應該對內部全體職工進行培訓和能力提升，提高每一位成員的計劃、組織、協調和控制能力，在工作中適應各種融投資環境，為平臺的整體發展灌注源源不斷的活力與激情，從而加強平臺內部管理，對平臺的融投資都有很大的好處，有利于更好的對平臺進行轉型，使其在未來發展道路上走得更遠。

借助多方力量，多渠道促發展

進行銀行貸款的融資途徑過于單一，導致各大投融資平臺融資進度緩慢、數額過小，不利于帶動地方經濟的發展。在新時期下，各平臺應當拓寬自身業務范圍，從多種渠道進行吸引投資、加大融資。通過其他社會各界的平臺來充實平臺的實力和能力。同時應當利用可以調配的各種資源，包括政府在內來加大平臺的融資力度。對于各類收益高、見效快的投資活動應當通過各種途徑適當進行投資，確保平臺能夠利用一切合理資源發展自身經濟。

結語

綜上所述，雖然在新時期下各大投融資平臺面臨著巨大的艱難和挑戰，但只要進行正確道路的轉型和發展，不斷完善自身的政策和內部制度，加大對平臺的管理和提升，并利用自身優勢吸引外資引入和投融資進度，從各種渠道發展自身經濟活動，不斷地進行探索和創新來適應飛速發展的市場經濟環境，才能在未來的發展中走上自身正確的轉型之路，成功轉型后對地方經濟發展起到積極地促進作用，從而推動國家經濟建設的發展。

（作者單位：鄭州交通建設投資有限公司）

【參考文獻】

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