提升基層黨組織組織力筑牢企業高質量發展基礎

趙娣

摘要：黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。本文將以廣西投資集團銀海鋁業有限公司（以下簡稱“公司”）開展提升基層黨組織組織力工作為案例，探析以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設得更加堅強有力的路徑和思路。

關鍵詞：基層黨組織;企業;質量;發展

提升基層黨組織組織力的銀海實踐

強化黨建基礎，夯實全面從嚴治黨根基

2018年以來，公司及下屬十余家全資或控股公司均將黨建要求寫進了公司章程，并通過修訂黨組織議事規則、“三重一大”決策制度等，落實了黨組織研究討論前置程序要求。根據企業規模，各企業還配備了一定數量的專職黨務工作人員，確保了黨建工作有人抓、有人管。針對企業分布廣、工作地較為分散的特點，公司積極運用“微平臺”、“微課堂”等互聯網工具，構造“黨建+互聯網工作”模式，實現了“組織建在線上，行動落在線下”。此外，公司黨委還與各級黨組織層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》，出臺《黨建工作年度考核細則》，切實發揮好考核的指揮棒作用，使黨建工作由“軟指標”變為“硬約束”。

意識形態引領，加強宣傳思想工作凝心聚力

2018以來，深入開展企業文化體系宣貫落地工作，開展以“悅讀·創新·提升”為主題的讀書活動以及配套的企業文化故事大賽、企業文化故事競演、企業文化主題微電影大賽、公司廣告語、海報大賽以及《銀海人》文集匯編等多項宣傳思想工作，建設并鞏固了“一刊兩網三精品”意識形態宣傳陣地。通過加強宣傳思想工作，來培育企業職工的共同價值觀，實現多元文化的深度融合。

密切聯系經營，以黨建引領企業改革轉型

公司黨委積極引導各級黨組織在企業生產經營中發揮三重作用：一是狠抓干部隊伍狀態建設。全面深化改革需要“革故鼎新”的勇氣，但公司廣大黨員職工還普遍存在危機意識不強、能力不夠、信心不足等問題。為此，公司黨委在全公司范圍內深入開展了學習“中鋁集團加強黨建實現扭虧脫困”活動，引導廣大黨員干部以中鋁集團推進全面從嚴治黨，加快新舊動能轉換，實現扭虧脫困的寶貴實踐經驗為學習標桿，進一步轉變公司的黨風企風，逐步改掉“麻木、回避、推脫、上交”的壞習慣。二是積極為企業發展建言獻策。公司黨委要求各級黨組織主動參與經營決策，積極開展談心談話、領導接待日、合理化建議征集活動，向基層要智慧，發動黨員職工建言獻策，在幫助企業破困境、謀發展中謀實策、出實招。三是推進重大項目任務落實。基層組織能力強不強，抓重大任務落實是“試金石”，也是磨刀石”。來賓年產50萬噸鋁水擴建工程二期工程項目是貫徹落實《廣西鋁產業二次創業中長期方案》的自治區級重點工程項目，項目建設初期即成立了臨時黨支部。黨組織的成立為項目的順利建設提供了有力的政治保證。二期項目建設做到了與同行業相比的最優質量，最快速度，最佳安全，充分體現了國企質量、國企擔當。

立足脫貧攻堅，履行國企政治使命和社會責任

公司多年來積極推進扶貧攻堅和“美麗廣西”鄉村建設，先后派出4批次11名優秀共產黨員擔任德保、都安駐村第一書記、工作隊員，支持當地的扶貧工作。各級黨組織和群團組織也積極參與到“扶貧助學”、“賑災捐款”等社會公益事業，主動服務社會、奉獻社會、回報社會。公司團委與農民工子弟小學桂寧小學結對幫扶，開展為期5年的幫扶行動，在精準扶貧工作中塑造企業品牌，彰顯銀海“責任、擔當”的社會形象。

提升基層黨組織組織力亟需要破解的難題

結合工作實踐和對企業的走訪調研，筆者在提升基層黨組織組織力工作中也遇到了以下幾點難題：

混合所有制企業與傳統黨建工作的兼容性存在挑戰

混合所有制企業在公司所屬企業中占比較高。相較單一投資主體的國有企業而言，混合所有制企業產權結構多元、經濟功能強化、資本與人員等要素流動較快、市場競爭意識明顯，這些特性都給企業黨建工作帶來了新的挑戰。如，黨組織講求社會和政治責任與企業追求利益最大化之間的兼容性挑戰;黨組織自身建設在學習資料、黨員活動室、活動經費等方面的投入與企業精益管理降本增效之間的兼容性挑戰等。此外，如何處理好黨的領導與董事會、經營層的關系，也成為擺在混合所有制領域黨組織建設面前的一道難題。

基層黨建發展的不平衡性制約了整體水平的提升

一些所屬企業因規模較小，黨組織僅為支部，工作推進相對較滯后，從黨務人員配備、黨組織工作經費落實到各項計劃落實和工作資料管理，都存在一定的弱項。

黨建工作和企業經營“兩張皮”問題未根本解決

企業不能把黨建工作與經營工作同安排、同考核、同落實，出現一手硬一手軟現象。不少企業黨組織沒有明晰的工作定位，黨建工作沒有明確的發揮作用的目標。黨組織的組織優勢、做人的思想工作的優勢，以及建立先進企業文化、構建和諧勞動關系、做好上下聯系溝通等優勢沒有得到真正顯現，在發揮作用中辦法不多、措施不實。

關于提升基層黨組織組織力的路徑思考

加強新時代基層黨組織建設，必須更加突出政治功能，堅持問題導向，創新方式方法，持續用力，久久為功，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

在加強政治領導中提升組織力

基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性。落實這一重要要求，最根本的是要加強政治建設，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，確保黨組織和黨員用黨的創新理論武裝起來、統一起來，不斷凝聚信仰的力量、組織的力量。要加強基層黨組織對基層組織的政治領導，善于引導各類組織做好群眾工作，把黨員、群眾動員起來、組織起來，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。通過提升組織力，增強政治功能，充分發揮黨的政治優勢。

在推動國企改革中提升組織力

要在深化國有企業改革中不斷堅持黨的領導、加強黨的建設，把黨的領導嵌入公司治理各個環節，健全國有企業黨組織參與重大問題決策機制，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，推動國有企業做大做強。要適應混合所有制企業發展要求，找準改革創新切入點，探索建立“先協商、后決議”的溝通決策機制，按照“先黨內，后黨外”的程序，重大問題在黨內形成一致意見后，再提交董事會或經理層決策。同時，探索建立黨組織與董事會定期磋商溝通制度、黨員董事定期向黨組織報告工作制度、黨組織先考察再提交決策的選人用人機制，從而更好發揮黨組織的政治核心作用，實現各種所有制資本優勢互補、共享共贏。

在創新組織體系中提升組織力

要不斷推進黨的基層組織設置和活動方式創新，探索建立“小型、便捷、務實”的活動載體方式，變“集中組織”為“隨機滲透”，開展“為企業所需要、為股東所理解、為員工所擁護”的活動，使“黨組織有作為”的目標體現在經營管理的各個環節、使“黨員比貢獻”的效果融入為用戶創造價值和提升企業效益的每個細節。要采取有針對性的措施，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，一個陣地一個陣地鞏固、提高。要嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

在健全黨建考核評價中提升組織力

解決黨建和業務“兩張皮”問題，強化黨建考核評價是關鍵。可以嘗試建立“雙百分”考核，將黨建工作和生產經營考核互為系數，強化黨政同責的價值導向。同時，還要強化考核結果運用，將黨建考核得分與領導班子薪酬、干部選拔使用、黨組織評先評優掛鉤，從而形成黨政同責、一崗雙責抓黨建的良好局面，增強管黨治黨的濃厚氛圍。

在鍛造過硬隊伍中提升組織力

要突出政治標準，選優配強基層黨組織書記，推進基層黨組織書記掛職鍛煉、交流學習、素質培訓，突出宗旨教育、技能教育，提高其做好黨的組織工作和群眾工作的能力。要從嚴教育管理黨員，深入開展主題實踐活動，充分運用線上黨建平臺，增強黨員教育管理針對性和有效性。

（作者單位：廣西投資集團銀海鋁業有限公司）