新會計制度下高校財務管理創新路徑探析

摘要：隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加，近年來高校發展迅速，辦學規模以及教育經費投入等方面都實現了跨越式的發展。規范高校財務管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務風險、提高資源配置效率具有重要意義。基于此，本文首先對創新高校財務管理路徑的動因進行了介紹；其次對高校財務管理工作應該改進的方面進行了分析；最后對如何在新會計制度下創新高校財務管理路徑提出了政策建議。

關鍵詞：新會計制度；高校財務管理；路徑創新

引言：

當前，“供給側改革”不斷推進，全國各個行業、部門都在深化改革，教育領域的改革也在不斷推進，尤其是高等院校體制改革不斷向縱深方向發展[1]。隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加，近年來高校發展迅速，辦學規模以及教育經費投入等方面都實現了跨越式的發展。規范高校財務管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務風險、提高資源配置效率具有重要意義[2]。近年來，伴隨著現代信息技術的不斷發展、高等教育體制的不斷深化，高校的經費來源、學校大規模基礎設施建設等相關內外環境發生深刻變化，基于此，為了適應高校發展新形勢的變化，解決高校財務會計管理工作中存在的問題，2014年，財政部在試行制度的基礎上頒布實施了《高等學校會計制度》。

隨著新會計制度的頒發，高校如何提高教育管理水平、規范高校財務管理工作成為其不得不面臨的問題。高校的財務管理工作作為其教育工作的重要組成部分，是高校降低財務風險、提高資源配置效率效益的重要手段。

一、創新高校財務管理路徑的動因

近年來，高校在辦學規模以及教育經費投入等方面都實現了跨越式的發展。規范高校財務管理工作對提升高校教育水平以及優化資源配置具有重要意義。但是，隨著經濟體制以及高等教育體制改革的不斷深化，高校財務管理工作主要面臨以下三點變化：

（一）資金來源呈現多樣化發展趨勢，高校資金來源除了政府財政撥款以外，還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來源。

（二）由于教育體制的深化，高校的基礎設施建設投資不斷加大，涉及金額數目較大。

（三）由于國家對科研項目的支持，高校的科研經費也在逐年不斷增加，但是高校在科研經費管理方面卻存在著預算編制不科學、科研經費結余管理方面缺失等相關問題。

由以上高校財務管理工作中出現的各種新情況可以看出，原有的高校會計工作中采用的會計核算基礎、會計核算主體、資產類核算方法以及會計科目分類等相關內容已經不能適應當前高校發展的實際情況。因此，進一步加強和改進高校財務管理是對高校在基建投資、科研投入、固定資產采購等相關方面做出有效規劃的關鍵舉措，是促進高校財務規范和教育體制改革必然要求[3]。

二、高校財務管理工作改進內容

根據高校在財務管理工作過程中存在的問題，以《高等學校會計制度》的要求為基準，根據高校發展的實際情況，高校財務管理需要加強和改進的主要內容主要為以下幾方面：

（一）將單一的收付實現制的會計核算基礎改為權責發生制與收付實現制相結合的會計核算方式，其中，如政府財政撥款、捐贈收入等特殊資金來源依舊采取原有的收付實現制，這樣可以更好地完善高校財務會計管理工作。

（二）將高校日常教育事業活動和基礎建設投資活動統一納入高校的財務管理，統一會計核算主體，使得財務報表可以真實完整的反應高校真實財務狀況，精準的衡量高校教育成本。

（三）在高校固定資產核算方面采用計提資產折耗的方法，增加累計折舊、固定資產清理等相關會計科目，精準核算高校教育成本以及高校固定資產實際情況[4]。

（四）高校財務部門在進行財務報表編制的過程中增加現金流量表，反應高校日常教育、基建投資等相關工作的現金流情況，為高校管理、投資等活動提供決策信息。

三、創新高校財務管理工作路徑具體措施

面對已經實施的《高校會計改革制度》和新會計制度，高校財務管理與高等學校會計制度和新會計制度對接是其財務管理工作發展的必然要求。因此，為進一步適應高校發展的需要，高校在今后的財務管理工作中應從以下幾點進行加強建設：

（一）建立系統科學的高校財務管理工作制度：由于高校近年來的不斷發展擴張，其原有的財務管理工作制度已經不能適應高校發展的實際狀況。因此，為適應高校財務管理制度改革，建立系統的涵括財務會計管理制度、預算編制準則、執行準則、考評標準等相關在內的系統科學的高校財務管理制度，是進行高校財務管理工作路徑創新的制度保障。

（二）加強高校財務管理人員專業技能培訓。加強高校財務管理人員專業技能培訓是進行高校財務管理工作路徑創新的基礎。對高校的財務管理人員進行知識儲備更新和會計制度、會計審計準則等相關制度進行深入了解，使之做到培訓系統化，培養復合型財務管理人才隊伍。

（三）構建“執行-預警-反饋-調整”的高校財務管理工作機制：設立高校財務管理日常管理機構，對財務部門會計工作進行監督，對高校在基建、教育工作中相關財務管理工作中出現的問題進行及時反饋，并對出現偏差的情況進行及時的合理調整。

參考文獻：

[1]田建中，高惠鳳，魏春波.高等學校會計制度改革淺析——兼議新《高等學校會計制度》的實施[J].沈陽建筑大學學報（社會科學版），2015，17（01）：85-89.

[2]趙陽.淺議新高校會計制度對高校財務管理的影響及優化建議[J].經濟研究導刊，2014（33）：145-146.

[3]黃敏新.新會計制度視角下的高校財務管理理念探析[J].會計之友，2014（30）：86-88.

[4]劉曉霞.新會計制度下高校財務管理工作的創新研究[J].湖南工業職業技術學院學報，2013，13（06）：31-32+63.

作者簡介：

李玥 西華師范大學（會計學）