時事雖艱 前景光明

高文勇

作為一個國際組織，世界貿易組織（WTO）的主要目的是貿易開放，惠及所有成員國。在其設定的制度和法律框架內，成員國尋求通過談判方式解決多元的商業利益訴求。當不遵守世貿組織規則的情況發生時，作為多邊貿易體制核心支柱的爭端解決機制將發揮作用。世界貿易組織的預設前提是多邊貿易體制有助于其成員國的經濟發展。

在某些情況下，世界貿易組織允許成員國對境外商品和服務設置貿易壁壘，目的是保護本國消費者、環境或其人口健康。因此，也有一些反對自由貿易掠奪性做法的防御機制，即反對破壞多邊貿易體制本身結構的國家政策。

世界貿易組織內部存在許多貿易爭端。仲裁小組或世貿組織上訴機構做出的許多裁定都會受到處境不利國家的質疑。但正如世界貿易組織總干事羅伯托·阿澤維多所指出，有一點是肯定的：放棄世界貿易組織就等于接受多邊貿易體制被叢林法則所取代。這也意味著，經濟強國將決定國際商業規則，成為其自身利益的仲裁者。

如許多二戰后成立的國際組織一樣，世貿組織正經歷著有效性和合法性的危機。2001年11月，在卡塔爾舉行的世貿組織會議上啟動了多哈回合貿易談判，并計劃于2005年1月前結束談判。談判以失敗告終，其中最主要原因是美國和歐盟拒絕減少農業補貼。最近，一些國家甚至威脅要退出世貿組織。

幸運的是，中國作為世界第二大經濟體表示堅決支持世界貿易組織，認為該組織在經濟全球化中繼續發揮著更大作用。2018年6月28日，中國政府發表了題為《中國與世界貿易組織》白皮書，稱中國“堅決支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制”，反對單邊主義和保護主義，重申其關于貨物貿易、服務貿易、知識產權保護和透明度的承諾。這些承諾是完全符合世貿組織原則的。

2016年10月5日，在肯尼亞內羅畢的友盛集團變壓器工廠，一名中國工程師指導肯尼亞員工作業

2016年1月17日，坐落于北京金融街的亞洲基礎設施投資銀行總部大樓正式投入使用

中國自2001年加入世貿組織以來，對國際貿易產生了不可否認的積極影響。17年來，中國對世界經濟增長的平均貢獻率已接近30%。進出口量分別占世界總量的10.2%和12.8%。中國在世界經濟和貿易中的表現可能讓一些國家感到擔憂，但是這些國家需要關注這樣一個事實，即中國正在進入的經濟發展階段具有巨大的消費能力，且在商品和服務進口等方面具有強大增長潛力，在未來5年其估值超過10萬億美元。換句話說，中國對世界開放的大門將越開越大。2018年11月，將在上海舉辦中國國際進口博覽會更加證明了這一趨勢。從這個角度來看，中美之間的貿易摩擦不要只是關注目前的貿易平衡數字，更為重要的是著眼于未來光明的發展前景。

世貿組織正面臨艱難時刻。訴諸“貿易戰”，只會讓多邊貿易體制倡導的兩項重要原則，即遵守國際貿易法和尋求通過談判方式解決貿易沖突無法發揮主要作用，而世貿組織理應發揮更加突出的作用。從這個意義上說，中國對世貿組織的支持恰恰是一種推動力。根據外交規則，貿易爭端的解決方式不得影響卷入貿易爭端國家間的其他外交關系。因此，當各國之間存在爭議時，第一個黃金法則應該是對話。我們也不應忘記，國際貿易是維護世界和平的條件之一。為此，我們要永遠保持對話，避免任何形式的戰爭。