嚴(yán)考核 抓培訓(xùn) 以精益安全管理助力企業(yè)安全生產(chǎn)

◎ 中鹽安徽紅四方股份有限公司

中鹽紅四方公司始終貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和中鹽總公司關(guān)于安全生產(chǎn)的具體要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以全面推行公司精益安全活動為抓手，結(jié)合公司實際，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)思考、創(chuàng)新公司安全管理思路，嚴(yán)格規(guī)范特殊作業(yè)許可管理、相關(guān)方外協(xié)單位、二期項目施工單位安全自主管理，注重合肥區(qū)域之外所屬子公司的安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)與服務(wù)，實行安全風(fēng)險分級管控，規(guī)范隱患排查治理的“五定”原則，形成“閉環(huán)”管理，實現(xiàn)確保公司生產(chǎn)經(jīng)營、二期項目建設(shè)和試車投產(chǎn)安全穩(wěn)定進(jìn)行。

落實責(zé)任，分解目標(biāo)，強化績效激勵

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中鹽總公司安全生產(chǎn)具體要求，進(jìn)一步強化紅四方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，確保公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制得到層層分解，推進(jìn)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系建設(shè)，防范和遏制重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)紅四方安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

公司安委辦組織公司領(lǐng)導(dǎo)及中層以上管理人員簽訂了《安全環(huán)保消防責(zé)任狀》，公司與各二級單位簽訂了《安全環(huán)保消防責(zé)任狀》；各二級單位也與生產(chǎn)班組簽訂了《安全環(huán)保消防責(zé)任狀》；班組組織員工互簽了安全互保協(xié)議書。安全責(zé)任狀的層層簽訂推動公司所屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系化的層層落實。

依法依規(guī)，合法經(jīng)營

及時識別和獲取相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，非藥品類易制毒化學(xué)品（鹽酸）生產(chǎn)備案，重大危險源備案，完成公司危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書編制、審核工作，并在省危險化學(xué)品登記注冊中心登記注冊。

扎實抓好全員安全培訓(xùn)，注重企業(yè)安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)氛圍

公司每年制定年度安全培訓(xùn)計劃，以外聘專家、公司注冊安全工程師集中授課的形式，重點做好中高層管理人員、安全管理人員、班組長和相關(guān)方負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升公司各類人員安全素質(zhì)和安全管理水平，并對新入廠人員進(jìn)行入廠公司三級安全教育，同時加強外協(xié)承包商的安全教育培訓(xùn)。

通過公司內(nèi)部刊物《平安四方》、《四方天下》和微信等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，大力宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推動了企業(yè)內(nèi)部安全工作信息的溝通與交流，倡導(dǎo)了安全新理念，在員工中體現(xiàn)出“安全是天、安全是職責(zé)、安全是生產(chǎn)保障、安全是效益、安全是社會穩(wěn)定、安全是家庭幸福”的新觀念。

以安全生產(chǎn)月為契機，開展安全事故警示教育周、安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練周、安全演講、安全競賽等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動實施，深化全員安全意識，提升公司安全管理水平。

采取有效措施加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實安全考核

紅四方安全專項治理糾察人員每天深入作業(yè)現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格執(zhí)法力度，落實責(zé)任追究，兌現(xiàn)安全考核。嚴(yán)格對二期建設(shè)項目承包商安全監(jiān)管，采取巡回檢查、定期檢查、專項檢查相結(jié)合和隨機抽查的辦法，實現(xiàn)動態(tài)安全管理。通過有效措施，18家建設(shè)單位、1700余名施工人員做到了安全作業(yè)，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安全形勢總體可控。

結(jié)合公司推動實施精益安全管理建設(shè)工作的實際，以精益安全管理建設(shè)實施的3S現(xiàn)場改善為抓手，完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為員工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高本質(zhì)安全，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。繼續(xù)加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理、加大特殊作業(yè)監(jiān)管力度，扎實做好檢維修作業(yè)前危險預(yù)知與安全確認(rèn)工作、嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)許可制度，尤其是動火、登高、進(jìn)入受限空間作業(yè)，嚴(yán)禁無證作業(yè)。

為確保重大節(jié)假日和雙休日期間的安全生產(chǎn)，公司加強了對重大節(jié)假日和雙休日期間的安全生產(chǎn)管理工作，在節(jié)前提出安全要求，布置安全工作，排查治理事故隱患，并加強了公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、二級單位領(lǐng)導(dǎo)值班值守工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮公司重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處置，生產(chǎn)車間也建立了由管理人員參加的車間值班制度，切實加強公司夜間和節(jié)假日值班工作，及時報告和處理異常情況及突發(fā)事件，確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)。

加強生產(chǎn)區(qū)域重大危險源的常態(tài)化管控

對重大危險源實行常態(tài)化安全管理。公司安環(huán)部依據(jù)國家《重大危險源辨識》和相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，制定公司《重大危險源安全管理制度》，并督促重大危險源單位對重大危險源實施常態(tài)化安全管理，并每周對公司重大危險源進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保重大危險源始終處于安全狀態(tài)。

加強重大危險源崗位操作人員安全操作技能及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，規(guī)范崗位“一書一簽”，使其了解重大危險源的危險特性，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。車間定期組織重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練、評估，不斷完善預(yù)案的可行性，確保出現(xiàn)險情時，能夠科學(xué)施救。

注重隱患排查，實行閉環(huán)管理

加強隱患排查工作，強化直線和屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行公司安全檢查和隱患排查治理制度，牢固樹立隱患就是事故的理念，公司各部門加強了現(xiàn)場隱患排查工作，各級安全管理部門認(rèn)真組織公司級、車間級、班組級安全檢查及各專業(yè)(工藝、設(shè)備、電氣、儀表、消防、勞務(wù)外包、交通運輸車輛等)安全檢查和安全管理人員日常安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時下發(fā)整改通知書，對整改的情況跟蹤過程，及時公示，按時進(jìn)行復(fù)查、驗收和考核，實現(xiàn)閉環(huán)管理。按照隱患治理“五定”原則（定整改方案、定資金來源、定項目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施），各單位分系統(tǒng)、分類、分級建立了安全檢查臺賬，對檢查情況進(jìn)行記錄、建檔。

加強隱患排查治理的考核力度。公司安環(huán)部及各二級單位安全管理部門嚴(yán)格執(zhí)行公司隱患排查治理考核辦法，每月把考核結(jié)果上報公司安環(huán)部集中考核，報財務(wù)中心落實兌現(xiàn)。對主動落實責(zé)任、措施得力、整改及時、效果明顯的單位和個人予以表揚和獎勵；對于整改不力、措施不到位、未能達(dá)到安全整改要求的單位進(jìn)行通報批評、經(jīng)濟處罰直至追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。考核結(jié)果納入單位月度安全管理評價和年度安全風(fēng)險責(zé)任考核。

全面推行精益安全管理項目，提升自主安全管理意識

為了切實履行安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效實施班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年5月18日在全公司范圍內(nèi)推行精益安全管理項目建設(shè)。成立由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各相關(guān)部門、獨立子公司、車間負(fù)責(zé)人為成員的精益安全管理實施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)精益安全管理實施建設(shè)辦公室。按照公司《精益安全項目實施管理辦法》及《三年安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》要求，先后導(dǎo)入3S現(xiàn)場管理、TPM全員參與生產(chǎn)維護(hù)、高風(fēng)險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，歷時一年，改善后的廠區(qū)道路干凈整潔，劃線規(guī)范；辦公環(huán)境整潔和諧，工作效率提高；生產(chǎn)現(xiàn)場清潔有序，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)到位，備件庫房整頓有序，逐步建立起一套設(shè)備自主維護(hù)保養(yǎng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，將原先停留在文件、檔案中的設(shè)備管理維護(hù)方法以可操作性更強的圖文標(biāo)準(zhǔn)形式呈現(xiàn)到設(shè)備現(xiàn)場。并建立對應(yīng)的檢查、考核、評比方案以長效保持。

抓好所屬子公司安全規(guī)范管理工作

公司安委辦在抓好股份公司安全生產(chǎn)的同時，高度重視對子公司的安全監(jiān)管工作，公司安委辦定期召開赴四方磷復(fù)肥公司、中鹽常化、湖北紅四方、吉林紅四方等子公司管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)，審核安全基礎(chǔ)工作、生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況，開展作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理，對查出的安全隱患和問題，下發(fā)隱患整改工作函，督促整改結(jié)果反饋，做到閉環(huán)管理。

落實應(yīng)急預(yù)案，加強事故防范

為檢驗公司應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，安委辦在預(yù)案演練周活動中，精心策劃，認(rèn)真組織12個車間、4個子公司，進(jìn)行了63場不同類型的現(xiàn)場異常情況應(yīng)急處置演練，參加演練人員共計752人。通過演練提高了員工應(yīng)對本崗位突發(fā)事件初期階段的應(yīng)急處置能力，為今后公司的安全生產(chǎn)正常運行起到了保障的作用。

做好職業(yè)健康安全管理工作

依據(jù)《職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)病健康管理規(guī)定》，公司設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；定期邀請中國安全健康教育中心安徽分站的專家，對員工進(jìn)行職業(yè)健康知識普及講座。做好生產(chǎn)場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和公示工作。委托有資質(zhì)的職業(yè)安全健康公司按照職業(yè)病危害控制效果評價報告，對公司生產(chǎn)場所517個檢測點進(jìn)行了職業(yè)病危害因素定期檢測。