著眼網絡強國大局 實現核心技術突破

孟威

【摘要】核心技術是創新驅動發展的有力抓手。習近平總書記多次強調，“要緊緊牽住核心技術自主創新這個‘牛鼻子”。只有通過自主創新來突破核心技術瓶頸，夯實網絡大國轉變為網絡強國的堅實基礎，才能從根本上扭轉模仿跟隨的局面，在新一輪互聯網科技和綜合國力競爭中真正實現“彎道超車”。

【關鍵詞】網絡強國 核心技術 創新驅動 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

掌握了核心技術往往就掌握了主導創新發展的關鍵

科技興則民族興，科技強則國家強，核心科技是國之重器。當今世界，國家強大、企業興旺、人民生活美好都離不開強大的科技支撐。科技發展，重在創新，而創新的關鍵在于核心技術水平和能力的提升。核心技術是創新主體通過較長時間摸索、積累所形成的獨特技術要素和技能組合。它的特點在于具有復雜性、獨特性、稀缺性和延展性。一種核心技術一旦開發成功，就能夠筑高技術圍墻，通過保密手段產生排他意義，其強大的技術優勢難以被他人復制。因此，掌握了核心技術往往就掌握了主導創新發展的關鍵。

核心技術是現代化國家綜合實力的基礎，是衡量科技能力的重要指標。習近平總書記說：“近代以來，西方國家之所以能稱雄世界，一個重要原因就是掌握了高端科技。”核心技術往往呈現為一國綜合國力的重要表征。以美國為例，作為全球第一大經濟體的美國，也是全球創新中心的主導者，其核心技術實力和人才儲備具有突出優勢。美國擁據全球十大頂尖科技公司中的八家，其中英特爾的芯片核心技術雄踞世界，微軟公司和甲骨文公司則占據了全球軟件業的基礎市場。美國擁有世界級實驗室，在軍工、航空航天、醫學技術、信息科學等國家重點發展領域，顯示出了壓倒性技術強勢。而按科學貢獻度計算，全球頂尖20所大學，美國占據了17所，麻省理工、加州理工等院校，成為培養頂級科學家和工程師的重要場所。在國際交往中，借助核心技術、技術創新所形成的國力優勢，西方國家也往往能夠搶占話語權，提升政治地位，在地區或全球事務中施加影響。

進入網絡信息化發展的當代，網絡技術迅猛發展，網絡核心技術成為技術創新和實力競爭的戰略焦點，也成為評估國家安全、網絡安全的新指標。改革開放以來，中國作為快速發展的經濟大國、工業大國，綜合實力在不斷顯著提升。但相比之下，中國的核心技術研發能力排名還與經濟發展狀況相差較遠，科技創新能力尚待增強。從網絡安全角度看，目前，我國安全技術創新活躍，新產品新服務涌現，網絡安全產業的綜合實力明顯增強，安全保障能力不斷提升，但與我國所面臨的網絡安全國際環境、網絡基礎設施及技術創新應用、個人信息安全訴求等方面的變化相比，我國網絡安全技術產業的核心支撐能力仍有較大的提升空間。長遠看來，我國當前的核心技術掌握能力，不利于我國經濟社會健康、可持續發展。

互聯網核心技術是我們最大的“命門”

自中國正式接入國際互聯網以來，我國網絡信息技術發展迅速，目前既擁有一些先進技術產業，也出現了像百度、阿里巴巴、騰訊等在國際市場上叫得響、立得住的互聯網企業。但面向網絡強國的建設目標，在核心技術方面，我國仍存在短板，集中表現在三個方面：

第一，高科技研發主動性尚顯不足，企業創新偏離核心技術。由世界知識產權組織、美國康奈爾大學、英士國際商學院共同發布的2016年全球創新指數報告（GII）顯示，中國首次躋身世界創新前25強，成為中等收入經濟體的“領頭羊”，但與美、英、德等國家比較，我國在創新指標體系中，創新關聯（排名第67位）、高等教育（排名第109位）、創意產出（排名第30位）等方面還有差距。這些因素顯露于作為市場主體的企業方面，表現出創新主動性不足。目前我國的科技創新主力大約80%聚集在高校和科研機構，而只有20%的工程師和科學家分布在企業；我國大中型企業的科技研發支出占主營業務收入比重平均僅為1%，與發達國家大企業平均5%的水平存在著明顯差距。

第二，重引進、輕消化，尚未走出“引進—相對落后一再引進”的怪圈。改革開放40年來，我國引進吸收國際先進技術、經驗，促進了科技水平的提升，形成了技術引進的后發模式。因此，有觀點認為，既然基礎科學知識是一種公共品，發展中國家不必自己來做，完全可通過吸收發達國家的現成成果進行創新。事實證明，這種想法過于天真，習近平總書記曾說過，“核心技術靠化緣是要不來的”，基礎研究也不是免費的。企圖長期搭車獲取發達國家的科學知識，一旦國外企業在技術或產業領域實現實質性突破進展，我國相關企業就會再次陷入新一輪“相對落后”狀況，陷入亦步亦趨的窘境。長此以往，也將使企業、產業被鎖定在低端分工格局之中。當務之急，唯有通過核心技術自主創新才能夠實現困境的有效破局。

第三，芯片、軟件系統、關鍵基礎設施創新能力不足，網絡核心技術受制于人。美國“安全與國防議程”智囊團報告稱，中國在全球23個國家的網絡安全防御能力評估中，處于中下等的第四梯隊，網絡安全防護水平很低。其中最大的問題就是，在網絡安全核心技術領域還未能擺脫受制于人的局面。目前，我國重要信息系統、關鍵基礎設施中使用的核心信息技術產品和關鍵服務還較為依賴國外，特別是在芯片技術、操作系統等領域。這制約了互聯網激發的創新能力發揮。芯片被視為互聯網企業發展的“命門”，是各國占領高科技信息市場的必爭之鑰。在這方面，我國的自主創新能力顯露出不足。有數據顯示，中國一年制造11.8億部手機（占全球手機產量的七成）、3.5億臺計算機、1.3億臺彩電，對TC芯片的需求占據全球市場供貨量的1/3。但國產芯片的自給率不足三成，集成電路產值不足全球的7%，市場份額不到10%，中國信息產業和制造業的芯片90%以上依賴進口。創新內力不足、“缺芯少魂”導致了現實的危機。

事實證明，只有通過自主創新來突破核心技術瓶頸，夯實網絡大國轉變為網絡強國的堅實基礎，才能從根本上扭轉模仿跟隨的局面，在新一輪互聯網科技和綜合國力競爭中實現重大突破，真正實現“彎道超車”，促進中國互聯網發展走得更堅定、更長遠、更穩健。

緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”

作為國之重器，核心技術是創新驅動發展的有力抓手。習近平總書記多次強調，“要緊緊牽住核心技術自主創新這個‘牛鼻子”。在新的歷史起點上，面對新形勢新任務，科技創新的重要性愈加突出。習近平總書記在網絡信息安全和信息化工作會議上，著重從四個方面闡述了自主創新的六項要求，明確了戰略突破的重點和路徑：

第一，“下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破”。互聯網是技術密集型產業，也是技術更新最快的領域之一。核心技術亟待突破技術難關，做好充分準備，埋頭苦干，才能早日實現大的突破。這需要頑強拼搏的信念、志氣；需要制定戰略性規劃與安排；需要圍繞重點難點，找準研發目標，精準著力，堅定不移地實施、堅持不懈地做出成就。

第二，強調建設核心技術發展產業體系的重要性。其重點在于：一是要保證技術、產業、政策上的相互支撐、配合，共同發力，二是要在建設中尊重規律。布局謀篇需把握優中選優的原則，集中力量成就大事，取得重點突破。

第三，再次明確核心技術突破是一種協同創新。需要加強集中統一領導，完善金融、財稅、國際貿易、人才、知識產權保護等制度環境，優化市場環境，更好釋放各類創新主體創新活力。在培育公平的市場環境方面，要強化知識產權保護，反對壟斷和不正當競爭。

第四，強調積極推動核心技術成果轉化的突破性意義。習近平總書記指出，要打通基礎研究和技術創新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。核心技術研發結果，不應只作為報告、論文、實驗樣品藏入書齋，而要與產業鏈、價值鏈、創新鏈相鏈接，使之真正成為提高企業實力、產業實力和人民群眾生活水平的技術產品、市場產品，發揮現實影響。這一思想提醒創新發展既要注重基礎研究，也不能忽視市場引導，要通過積極推動核心技術成果的現實轉化，促進技術發展與技術應用的相輔相成。

著眼網絡強國建設大局，實現核心技術突破，面對新的發展環境和新的發展機遇，習近平總書記對推動信息領域核心技術創新、發揮信息化對經濟社會發展的引領作用所作出的重大部署，進一步豐富了網絡強國戰略思想，明確了現階段中國科技創新突破的目標、重點，為我們在互聯網信息領域實現“彎道超車”，搶占新一輪發展制高點指明了方向和路徑。

責編/谷漩 美編/李祥峰