項目管理在水利水電工程施工中的應用初探

陳育松

摘 要：水利水電工程的建設關系著國家的綜合發展，關系著國計民生。本文首先對項目管理進行了基本論述，然后分析了當前我國水利水電工程項目管理中存在的問題，最后提出了具體的優化建議。

關鍵詞：水利水電工程；項目管理；工程施工；應用

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）12-0158-01

當前我國社會經濟發展速度已經在國際化的外部環境下不斷加快，在這種時代背景下，國民經濟的發展任務也日益加重，水利水電工程作為支撐國民經濟發展的重要力量，與國家發展有著極為密切的聯系。水利水電工程對國家建設和安全的意義重大，能夠有效調節旱澇，增進水利資源利用率。因此對于國家發展和建設而言，只有不斷加強和關注水利水電工程建設，并實施有效的項目管理，才能使水利水電工程建設效率與質量得到保障，促進國民經濟不斷發展。

1 水利水電工程項目管理概述

1.1 項目管理的概念

項目管理是工程施工中最核心的管理內容，是對整個項目各施工階段的科學、合理統籌，它主要包括從項目的設計、施工、建設過程，一直到項目完工驗收等各個環節的管理。在項目施工中，項目管理一般會由單獨的公司來承擔，相對于承擔項目施工的甲方而言，項目管理公司則為具有相關資質的乙方。乙方項目管理公司需要為甲方提供全方位的項目管理及服務，或者依合同約定為甲方提供部分項目管理或服務。

1.2 水利水電工程項目管理的特點

水利水電工程由于其特殊性，對其施工過程的項目管理也具有與其它一般建設項目所不同的特點。要想做好水利水電工程的項目管理，就必然要明確其管理特點，這樣才能更加全面、科學的完成其項目管理任務。

（1）水利水電工程項目管理具有一次性特點。相對于一般的建設項目，水利水電工程是通過水利資源利用實現的，因此就要求水利水電項目一次性完成，這就對其質量提出了極高的要求。同樣的作為對水利水電工程的項目管理任務，也應當與其工程同步，實現一次性完成的管理。（2）綜合性。綜合性的水利水電工程項目管理工作是指在項目管理的各個階段，都需要對其進行科學全面的綜合性分析與管理。在項目推進的各個環節，由于項目的推進、質量的控制、成本的管理、安全的保障都需要由項目管理方來完成，因此就需要有綜合性強的項目管理才能滿足水利水電工程的建設需求。（3）強約束性。水利水電工程的各項標準都有著非常明確的強制性規定，其項目的一次性完成特點更強化了這些施工標準、質量要求、功能性標準等的嚴格性，因此水利水電工程的項目管理有著強約束性特點。

2 我國水利水電工程項目管理中的問題

2.1 責任制度不規范

水利水電工程項目管理的復雜性要求在其責任制度應當嚴格按照項目規范來進行責任劃分與落實。然而在實際的項目管理中，由于作為項目管理的公司本身常常會在內部組建中存在問題，因此其項目管理職責也出現嚴重的責任落實不到位，甚至是責任劃分不科學等問題。在實際的項目施工中，承擔項目管理的公司未建立完整的項目管理體系，相關責任制定更是未盡完善，極大地影響了工程的推進進程、質量及資金同步。

2.2 監督管理力度不足

任何一個工程的項目管理要想取得良好的成效，就必然要實施有力的監督管理，這樣才能為工程的質量、效率等提供基本保障。然而在水利水電工程的項目管理中，監督管理力度薄弱的問題仍然較為突出。主要原因是，承擔項目管理的乙方與施工甲方公司之間往往不具備直接的利益關系，因此各方都只是將精力集中在各自的責任與任務上，對對方的工作力度、成效等關注度不足，這就使得項目監督和管理的操作難以落實。另外一些項目管理公司甚至還未建立起具有明確監管性質的獨立機構，這就更加重了項目管理中監管力度不足的問題。

2.3 招投標過程存在不規范現象

在水利水電項目的招投標過程中，影響因素極為復雜，各種因素使得一些資質上存在問題或存在不足的企業得以參與進來，并可能會參與到具體的項目管理中來。因招投標過程的不規范現象直接導致一個后果就是施工過程中的項目管理工作無法全面、科學的開展。同時由于招投標管理不規范，一些虛假招標、轉包或再分包等現象也是較為普遍的存在，這些都增加了項目管理的難度。

3 優化水利水電工程項目管理的建議

3.1 實施嚴格的責任制度

項目管理工作獲得良好成效的最重要前提就是實施嚴格的責任制度，為了更好的將水利水電工程在質量與效率上進行嚴格的控制與管理，對項目管理任務實施嚴格的責任制度是基本前提。根據當前我國水利水電項目管理中存在的問題，建立起有針對性的責任制度規范，并嚴格按照相應的規范落實，才能使責任制度的落實效果得到保障。首先，要對施工前期的項目管理實施嚴格的把控，嚴格按規范進行公司各種資質與建構的審核，只有完全滿足項目管理責任制度實施條件的公司才能獲得項目管理資格。其次，建立相應的審核制度，對項目管理的核心環節實施監管，保證各項責任制度得到有效落實，確保項目的質量滿足標準。最后，嚴格控制項目管理人員的工作素質，只有項目管理人員在專業素質與綜合素質上保持高水平，才能為項目管理責任的有效落實提供有力支持。

3.2 加強項目管理過程中的工程監管

項目管理對工程監管的不足問題是較為突出的，對于這一問題的解決需要從相關責任者的素質提升入手。工程監管主要由監理人員負責，高素質的監理人員應當能夠對項目的質量、工期、投資等各項內容都有較好的把握與控制，這樣才能使各項管理工作符合項目需求與標準。首先，監理人員應當在項目的施工設計時嚴格按照規范標準進行設計。其次，在工程審核時也應當嚴格控制相關制度和審核標準。最后，質量監管方面應當實施嚴格的強制性監督，加大工程監管的力度。

3.3 確保施工設計的合理性

任何類型的項目通常都應經過或復雜或簡單的工序。水利水電工程項目也是如此，在施工開展之前，做好前期的準備工作和科學籌劃是必不可少的。在工程施工項目中，首先就要對工程有全面、系統、合理的分析和設計，并確保方案的設計具有全局性的指導意義，以實現其對接下來的一系列操作事宜具有方向的引領，進而達到規范工程施工這一目的。具體進行設計時，應對施工項目實際所處位置和社會大環境等加以充分考慮，設計過程中應秉持實事求是、因地制宜的理念，同時還應注意在設計的過程中善于開發客觀優勢并盡可能規避劣勢風險。

3.4 確保施工操作的規范性

就水利水電工程施工這一工作體系本身而言，具有涉及范圍廣泛、工序繁雜、影響力大等特點。在具體進行施工時，應重視對工程施工諸環節的實時跟進，應在實際的準備階段進行嚴格核查，排除實際施工過程中可能會遇到的欠合理因素對施工造成的負面影響。遇到施工過程中的諸如攪拌混凝土這一程序操作的情況，不僅應重視混凝土的配重和比例，還應對場地選擇給予充分重視。

3.5 規范招投標過程

水利水電工程的建設依賴于有關部門對項目的科學管理，各部門之間的分工合作也極為關鍵。作為項目管理的重要環節，招投標過程的規范性至關重要。為了使各項施工任務能夠更好的落實，就需要保證參與招投標的各方都具備完善的條件與標準的資格。這樣才能更好的保障每一項責任得到準確落實，從而保證對各環節的有力監管，保證工程的施工質量與效率，最大化推進水利水電事業的不斷發展。招投標過程管理的優化主要應當從招投標制度上進行改革，實施無標底招標與低價中標相結合的方式，能夠有效避免招投標過程中存在的問題。

4 結語

通過對當前我國水利水電工程項目管理中問題的分析不難發現，只有在不斷的改革中，實現工程項目施工項目管理的不斷優化，利用科學的項目管理理念，完善各項施工管理制度及技術，才能最終實現我國水利水電事業的長遠發展。

參考文獻

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