我國城市數字化建設面臨的問題與建議

姚國斌

摘 要：現如今，科學技術發展迅速，有效促進了城市建設發展。在城市建設過程中，則需要重視現代先進技術的應用。數字技術作為現代先進技術之一，在城市建設中的應用，具體為城市在管理、服務以及社會各方面應用信息技術開發利用城市信息資源，以此有效提升城市運作效率、推動城市的進一步發展。由此可見，城市數字化建設必將是傳統模式轉向新模式的轉折點。然而我國城市數字化建設實際過程中，面臨著眾多問題，影響到了城市的進一步發展。為此，政府有必要重視起當前存在的問題，采取有效措施解決此類問題。本文在深入分析當前我國城市數字化建設面臨的問題的基礎上，提出了相應的解決措施，其主要目的在于為我國城市數字化建設提供一些具有參考價值的建議。

關鍵詞：城市數字化建設；問題；措施

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）09-0213-02

所謂城市數字化，主要是指在城市信息設施建設過程中，充分利用數字技術對城市單元與要素加以有效編碼，緊接著利用信息手段管理城市、提供服務的過程。城市數字化建設的最終目的在于能夠通過眾多高科技技術加速推進城市信息化建設，營造一個規范的高效的數字城市。在城市數字化建設完成之后，城市必將是一個建立在因特網上的數字生態系統。然而實際建設過程中，依舊存在眾多問題，影響到了城市數字化建設。鑒于此，本文對“我國城市數字化建設面臨的問題與建議”進行更深層次的分析具有極為重要的現實意義。

1 當前我國城市數字化建設所面臨的諸多問題分析

當前我國大部分城市已然認識到數字化建設的重要性，并且進行了摸索。然而在實際摸索過程中，出現了眾多問題，尤其是在嘗試以數字化為手段改變舊管理模式、構建新型城市運作模式的過程中，出現了一些新的問題。接下來對問題進行詳細分析。

1.1 電子政務建設標準、發展水平不一致

當前我國城市在數字化建設過程中，普遍存在電子政務建設標準、發展水平不一致的問題，造成無法統一規劃建設。即使政府進行了統一規范建設，依舊難以在短時間內達到協調統一。政府雖嘗試解決此類問題，然而就需要對原有設計進行重新設計以及調整相關技術標準，最為主要的是還需要重新規范與改變原有架構。除此之外，在建設規劃上還存在眾多問題，城市不斷發展過程中，城市分工越來越細，城市運作的內容不斷增多，就需要一個系統、科學的城市規劃，然而事實上這種城市規劃難以真實發生或者是存在[1]。

1.2 政府各部門協調能力差

城市在推進數字化建設過程中，涉及范圍較為廣泛，并且需要政府多部門參與到其中。然而在利益的驅動下，各部門均過于重視自身利益的增長，導致在城市數字化建設過程中，均各自為戰，并且具有較多的顧慮，具體表現在行動拖拉，并且經常性對總體建設規劃持反對意見，一旦某件事具體到個人完成時，則更不會積極響應，嚴重的情況下，會產生抵觸心理。這一問題的出現，關鍵原因在于以電子政務建設為主導的城市數字化建設總是要涉及到職能、機構、人員以及權利的調整，同時還對投資、財政以及其他方面的利益產生了巨大影響[2]。

1.3 城市數字化建設現實條件不足

各地區各部門的財政條件、技術條件以及人員的綜合素質并不一直，同時各自的發展政務系統力度以及水平不一樣，這樣一來，必然出現協調難問題。在推進城市數字化建設過程中，部分地區并沒有推行數字化的硬件基礎，同時嚴重缺乏相關的軟件條件[3]。尤其是在人員素質上，對城市數字化建設的認識并不夠深入。在上述因素的影響下，城市數字化建設必然受到不利影響，從而限制了發展。除此之外，舊應急體系極易導致重復建設，極度浪費資源，具體表現在人力、物力以及財力的重復投入。

總而言之，各地政府在城市數字化建設過程中，均面臨著上述問題。為此，就需要一個應急管理機制以及應急服務機制確保城市的安全。

2 推進我國城市數字化建設的具體措施分析

由上述分析可知當前我國城市數字化建設并不是一帆風順的，而是存在諸多問題的。為推動我國城市數字化建設，就有必要從以下幾個方面入手。

2.1 制定統一標準，統一規范

由上述分析可知，在城市數字化建設過程中，由于缺乏統一的標準，造成資源無法得到合理配置，同時不利于協調，從而對城市數字化建設產生了諸多不利影響。為此，要加強具有科學性與法定化的城市數字化建設的統一規劃，合理配置資源，并且將所有的注意力集中到為改善公共管理以及公共服務數字化平臺上[4]。與此同時，針對未來的電子政務建設需要重新進行統一設計，并且注重技術創新，以此形成一條明確的公共服務數字化的路線，同時需要制定相關法律以促使其法定化。除此之外，有必要對全國各層級各領域的電子政務建設與發展進行科學的規劃，避免各級部門在城市數字化建設過程中各自為戰。只有這樣，才能推進電子政務建設，最終建立高效公共管理與公共服務的數字化平臺。

2.2 因地制宜，調整管理機制

在城市數字化建設過程中，為了避免資源的浪費，就需要充分利用現有數字化城市管理與服務的基礎設施，具體為根據制定的統一標準，對不同部門所有的電子政務資源以及建設成果加以有效的整合[5]。與此同時，針對一些各部門比較分散的資源、管理手段以及服務設施，則需要采取有效措施消除數字化差異與損耗，以此實現城市數字化資源的大規模整合。除此之外，有必要形成一個相應的數字化城市管理與服務聯動模式，以此有效改善公共管理與公共服務現狀。

城市在數字化建設過程中，由于數字化程度不一與社會發展實際需求不一，就需要及時調整管理機制，創新管理方式，以此確保管理水平的提升。為此，各地區需要采取綜合執法體制，集中指揮與監督，發揮協同效應，再造管理流程，以便及時發現現場問題，便于管理工作效率的提升。與此同時，還需要建立科學、長效的管理機制與新型城市管理模式，以此適應城市數字化建設發展的實際需求。

2.3 創新執政理念，著重長遠發展

傳統管理方式主要是依靠政府部門相關人員承擔管理任務，造成管理效果低下。城市數字化建設核心在于效率的提升，以此為人們提供更為便捷的生活。為此，有必要對執政理念加以創新，動員廣大市民參與到城市管理當中，創新社會信息機制，增加信息的透明度。這樣一來，便有利于各信息主體的有效交流，這對數字化成本、管理成本以及運作風險的降低具有極為重要的現實意義。除此之外，城市數字化發展還需要著重長遠發展，也就是從長遠發展角度看待問題。具體為按照相關技術標準，有計劃有步驟推進城市管理與服務的數字化。值得注意的是在推進城市數字化建設過程中，需要充分考慮城市當下的經濟情況、體制等影響因素，以此確保城市數字化建設符合相關管理標準與要求。與此同時，城市數字化發展還需要輻射向農村。在社會經濟迅速發展的背景下，我國對新農村建設的重視度不斷增加。在城市快速發展的過程中，政府有必要統籌城鄉發展。為此，城市數字化建設過程中，有必要注重新農村的建設，借助城市數字化發展推動新農村的建設。具體為立足城市，推動社會主義新農村發展，確保農村能夠共享改革發展新成果與現代文明，從而真正意義上實現城鄉一體化發展。

3 結語

綜上所述，在社會經濟與科學技術不斷發展的背景下，尤其是信息技術的發展，有效推動了城市數字化建設發展。針對當前城市數字化建設存在的問題，要充分借助數字化技術，創建數字化城市管理與服務的新平臺與新模式，以此有效提升城市管理與服務水平。

參考文獻

[1]劉凱.論城市數字化進程[J].藝術科技，2017，（06）：71.

[2]靳靜.探討如何切入與快速開展中小城市數字化管理[J].現代商業，2014，（36）：65-66.

[3]曲慶峰.淺析交互設計在城市數字化建設中的重要性[J].大眾文藝，2013，（14）：76-77.

[4]南京審計學院會計學院暑期社會實踐連云港隊課題三小分隊.連云港市數字化建設探究[J].全國商情（經濟理論研究），2013，（13）：20-22.

[5]陳熙隆.西部中小城市數字化建設研究——以四川達州為例[J].中國集體經濟，2011，（03）：49-50.