伊朗核問題與中東外交

桂欣帥

摘 要：20世紀(jì)50年代，伊朗開始研發(fā)核能源，此時得到了發(fā)達(dá)國家的普遍支持，但于21世紀(jì)，伊朗核問題出現(xiàn)了不同的轉(zhuǎn)變，一直牽動著國際格局的變化，也微妙的改變著各個國家之間的關(guān)系。伊朗作為中東地區(qū)有著一定地位的大國，與美國及德國等西方大國進(jìn)行核談判，長達(dá)12年之久，這長久的談判中充斥著值得思考的外交手段和國家政策部署。同時，伊朗核問題也為中美關(guān)系敲響了警鐘，給中國帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：伊朗核問題；中東外交；博弈；中美關(guān)系

1伊朗核問題始末及現(xiàn)狀

1.1伊朗核問題始末

在20世紀(jì)50年代，伊朗就開始對核技術(shù)進(jìn)行研究和開發(fā)，作為中東地區(qū)的大國，伊朗是繼美國和蘇聯(lián)之后最早進(jìn)行核能源研發(fā)的國家之一。此時的美國等西方國家是普遍支持的，而且到20世紀(jì)70年代，伊朗已經(jīng)擁有6個核研究中心和5個鈾處理設(shè)施了。就在這時，伊朗爆發(fā)的宗教革命，兩伊戰(zhàn)爭中斷了所有的核計(jì)劃。雖然戰(zhàn)爭結(jié)束后核技術(shù)的研發(fā)又重啟，但是這時的美國與伊朗嚴(yán)重?cái)硨Γ绹鴮⒎鈿⒁晾实暮擞?jì)劃為外交的重點(diǎn)，加之上世紀(jì)中期，中美兩國的關(guān)系出現(xiàn)了微妙的改變。1991年10月，美國情報(bào)局得到消息稱中國將援助伊朗研制并開發(fā)核技術(shù)，于是“伊朗核問題”成為觸及中美關(guān)系的一根關(guān)鍵的弦。由于在1980年美伊斷交，美國多次在伊朗及周邊地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭，使中東地區(qū)瞬時陷入動蕩之中，而伊朗作為此次事件的關(guān)系人不愿向美國屈服。為了民族情懷及氣節(jié)，重新開始了對核能源的開發(fā)。美國則以國際大國的身份，對伊朗核研究提出了質(zhì)疑，處于政治方面和國際安全方面的考慮，美國多次警告伊朗停止核研制計(jì)劃，并在幕后操縱伊朗核問題的運(yùn)行發(fā)展。美國的一步步措施和槍金的手段，不僅損害了中東地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面，也削弱了美國在中東地區(qū)的民意所向，削弱了美國對中東地區(qū)的控制力。最終，在2003年12月18日，伊朗同伊朗核問題六國簽訂了全面協(xié)議，協(xié)議中明確指出，伊朗將停止部分核計(jì)劃，而對應(yīng)的代價(jià)是西方各國解除對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁措施。

1.2美國對伊朗的立場與態(tài)度

兩伊戰(zhàn)爭以前，美國對于伊朗核計(jì)劃是支持的，而且還從多方面給予了幫助。但自伊朗兩伊戰(zhàn)爭后提出重新研發(fā)核能源始，美國一直對伊朗進(jìn)行了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等多方面的壓制，并且美國綜合國力的擴(kuò)大和外交策略的有效實(shí)施使得伊朗處于一個十分被動的局面。在涉及對伊朗制裁和動用武力解決的問題上，美國做出了明確的態(tài)度表示。美國稱，其對伊朗施壓主要是出于兩方面的因素，其一在于政治歷史的長遠(yuǎn)影響；其二是為國際安全奠定良好的基礎(chǔ)。

1.3政治歷史因素

自宗教戰(zhàn)爭以來，伊朗一直扮演著與美國抗衡的角色，也是基于此方面的考慮，美國政府長期以來堅(jiān)定，伊朗是對美國國家利益構(gòu)成最大威脅的國家，且一旦放任伊朗開發(fā)核武器，其恐怖主義分子會大規(guī)模的、有組織、有預(yù)謀的攻擊美國及其他國家，后果將不堪設(shè)想。其次伊朗在中東地區(qū)有很強(qiáng)的霸權(quán)意識，在此次伊朗核問題中，中東各國也大都表明了自己的態(tài)度，予以支持和幫助。伊朗希望能夠在中東地區(qū)同一立場，抗衡美國和西方等國家的強(qiáng)權(quán)政治，進(jìn)而可以削弱歐美大國的國際影響力。

1.4國際安全因素

美國政府認(rèn)為，伊朗重新研制開發(fā)核武器會對國際安全造成威脅，并極大的顛覆世界格局及穩(wěn)定性。其一，伊朗大量恐怖分子會動用核武器對西方各國進(jìn)行武力沖擊，對美國的西方盟國構(gòu)成威脅進(jìn)而威脅美國的國際地位。其二，伊朗與美國關(guān)系一直處于緊張斷交的局面，伊朗一旦應(yīng)用核武器，即使難以同美國軍事力量抗衡，但其仍會固執(zhí)的對美國進(jìn)行武力壓制和反抗。其三，美國政府認(rèn)為如若同意伊朗在核能源方面的研究，則相當(dāng)于給中東地區(qū)打開了禁忌的門鎖，這一松口會促使中東其他國家對核能源的開發(fā)利用，進(jìn)而世界格局會產(chǎn)生翻天覆地的改變，中東動蕩很有可能會發(fā)展為世界動蕩。于是出于國際安全因素的考慮，美國對伊朗核問題一直明確表示反對的態(tài)度。

2中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)況與中東外交

2.1中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)況

3伊朗在中東地區(qū)的地位及意義

（1）地區(qū)大國

伊朗位于亞洲西部，緊鄰里海、波斯灣、阿拉伯海，國土面積達(dá)到1648195平方公里，是世界國土面積的排名第八，是亞洲主要經(jīng)濟(jì)體之一，也是聯(lián)合國的創(chuàng)始成員之一。伊朗在歷史上就屬于中東地區(qū)的強(qiáng)國，在中東地區(qū)的地位不容置疑，因此，伊朗在謀求地區(qū)強(qiáng)國道路上的野心與日俱增，伊朗一直也表露出其霸權(quán)主義及大國的姿態(tài)。

（2）宗教大國

據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，伊朗全國人口總數(shù)在2016年已經(jīng)達(dá)到了8028萬人，其中大多數(shù)屬于什葉派。此外，伊朗一直在中東地區(qū)推崇宗教，中東地區(qū)錯綜復(fù)雜，多樣的民族、宗教、及地緣矛盾交織縱橫。再加上宗教運(yùn)動的成功推動，使得中東各國紛紛效仿伊朗，也為他們宗教的進(jìn)一步傳播奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）軍事及資源大國

雖然，伊朗的軍事能力難以與美國抗衡，但其在中東地區(qū)中所顯現(xiàn)出來的軍事能力及武裝力量實(shí)在不容小覷。自敘利亞危機(jī)、兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗正確審視了自己的國際地位，為進(jìn)一步擴(kuò)大國際影響力，積極增強(qiáng)國家武裝力量的建設(shè)力度，為國防事業(yè)、戰(zhàn)爭需要打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

中東地區(qū)國家眾多，而且交錯連接緊密，但同時宗教人群、民族種類等復(fù)雜多樣，恐怖分子和右翼力量仍占上風(fēng)，其邊緣政治格局顯著，特別是2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，中東地區(qū)的政治格局發(fā)生了重大的改變。這其中既有阿拉伯人與猶太人之間的歷史民族矛盾，也有跨國界的宗教矛盾，而這些矛盾背后更有大國之間的博弈。另外，中東地區(qū)的地理價(jià)值和石油價(jià)值十分豐富，其石油儲備量占全世界的60%，是國際上各國重要的能源輸送國，也是其自然資源的豐富性導(dǎo)致了各大國對其控制的渴望性。

4.1中國應(yīng)當(dāng)持有的態(tài)度與立場

在伊朗核問題中，中國是后來者，但中國所扮演的角色一直是十分重要的，美伊之間化解敵意的關(guān)鍵雖然不在中國，但中國在兩國之間的矛盾沖突中是他國難以突破的，一方面伊朗希望中國幫其度過危機(jī)，另一方面中國與美國之間又關(guān)系微妙。而且對于中國來講，美伊關(guān)系真正友好和平相處，才有利于鞏固中國與伊朗中東地區(qū)的貿(mào)易合作，并且有助于中美關(guān)系的進(jìn)一步升溫。因此，伊朗核問題是對中國外交的考驗(yàn)，對于中國也是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國必須認(rèn)清目前現(xiàn)狀，創(chuàng)新外交策略，鞏固中國的大國地位和國際影響力。

5尊重國家主權(quán)，維護(hù)國際和平

中國在國際上一直扮演著一個和平和諧的負(fù)責(zé)任的大國的形象，因此，在處理伊朗核問題的事件上，中國理應(yīng)繼續(xù)保持其同世界各國友好共處，維護(hù)世界和平的態(tài)度的形象。為民族獨(dú)立民族解放發(fā)聲，避免殖民侵略的歷史重演，為世界和平也為中國的穩(wěn)定發(fā)展奠基獻(xiàn)力。

6與中東各國建立友好外交關(guān)系，支持中東地區(qū)的民族解放斗爭

在世界各大國中間，中國在中東外交中可以說是后來者、被動參加者，但基于中國的斗爭歷史，中國應(yīng)當(dāng)支持中東各國的反殖民地反侵略斗爭，從財(cái)力、人力上維護(hù)其民族解放的事業(yè)，進(jìn)一步與中東各國建立友好往來關(guān)系。實(shí)現(xiàn)中國及中東地區(qū)的互利共贏，確保中國能源輸送的安全性，為進(jìn)一步推進(jìn)亞非歐地區(qū)協(xié)同發(fā)展、互利共生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也進(jìn)而可以在一定程度上緩解國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平等、不均衡的局面。

7與美國避免正面沖突及較量

在中東問題的處理上，中國可不是冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，中國和美國之間不應(yīng)當(dāng)也不可能是一個零和游戲，即使，美國是世界頭號經(jīng)濟(jì)、軍事大國，中國也不能太過于放低姿態(tài)，應(yīng)理性的表達(dá)對美伊問題的態(tài)度，同時不應(yīng)當(dāng)同美國進(jìn)行正面的沖突，深度維護(hù)我國國家利益。由于中東地區(qū)對于中國的能源和地理重要性，中國既不能對伊朗核問題袖手旁觀，也不能全面聽任于大國的支配和安排，應(yīng)以國家人民利益為根本利益，為中東地區(qū)發(fā)聲，也同美國謹(jǐn)慎處理兩國關(guān)系。

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