【摘 要】 本文指出了德州市當前機關黨建工作在提升組織力方面存在的問題，并提出從落實主體責任、抓思想政治工作要從嚴、嚴格黨內政治生活、嚴抓機關作風、抓黨內監督要從嚴“五個從嚴”來強化責任，落實制度。以期全面提升基層黨組織的組織力、從整體上推動全市機關黨的建設水平的提高。

【關鍵詞】 機關黨建；問題；對策

一、當前德州機關黨建在提升組織力方面存在的問題

一是重視程度不夠。有些部門單位黨組（黨委）對全面從嚴治黨的新形勢認識不到位，還沒有真正把機關黨建擺到應有的位置，開展工作時應付，組織活動疲沓，說起來重要、干起來次要的現象還沒有得到根本性轉變；“兩張皮”現象仍比較突出，擺不正黨建工作與業務工作的關系，把黨建工作和業務工作割裂對立起來，認為黨建工作是“軟任務”、業務工作是“硬指標”，重業務、輕黨建現象仍然存在。

二是體制機制不健全。機關黨建工作的職能、資源整合不到位，普通黨員與干部管理脫節的問題仍然存在。機關黨組織的政治功能普遍沒有得到充分發揮，存在著“四多四少”，即服務基層群眾多、發揮政治作用少，推動中心工作多、抓自身建設少，協助職能多、加強監督少，開展活動多、思想建設少等問題。有的部門單位黨組（黨委）定期研究機關黨建的工作基本不落實，有的長期不研究；機關黨委專職副書記列席所屬部門單位重要會議基本不落實；機關黨組織配合組織部門對機關黨員干部進行考核評議和選拔使用干部聽取機關黨委和所在黨支部意見基本不落實。這三個不落實，請大家都想一下，你那個部門單位是不是也存在。多數部門單位機關黨委只配備一名專職副書記，有的還兼職，精力投入嚴重不足。

三是黨組織作用發揮不到位。一些機關黨組織書記對機關黨建工作緊貼中心、服務大局的認識不到位，單純就黨建抓黨建。有的習慣于老套路，不想做、不會做黨員思想政治工作，不善于運用機關黨建工作的政治和組織優勢來解決業務工作和隊伍建設中的問題，工作缺乏時代性、針對性、吸引力。有的地方和部門對黨內監督工作認識不到位，支持力度不夠，只有上對下的單向監督，沒有橫向監督，有的機關黨組織對黨員領導干部的日常監督不到位，有的規章制度甚至形同虛設，存在“燈下黑”的現象。

四是黨內政治生活“軟化”“虛化”。有的機關黨組織在開展支部活動和黨小組活動的過程中，存在黨內政治生活不嚴格、不規范的現象，甚至有的單位的黨組織存在軟弱渙散的問題。民主生活會和組織生活會的召開流于形式、走過場，缺乏批評和自我批評的態度，不講真話講套話，不提問題提希望。自我批評時蜻蜓點水，不講主觀講客觀；相互批評時敷衍了事，不講問題講現象。以上問題在一些單位的普通黨員和干部身上大量存在，不敢觸及敏感和實際問題的實質就是明哲保身的官僚習氣在作祟。

五是黨務干部隊伍不適應。主要是兩個不足：一個是動力不足。有些部門單位黨組（黨委）習慣把黨務崗位看成干部安置性崗位，致使機關黨務干部對職務認同感不強，對黨建工作的熱情不高，動力明顯不足。一個是能力不足。有的黨務干部思想觀念、素質能力與新形勢新要求差距較大，面對新問題、新挑戰，畏難發愁、束手無策，距離優秀黨務工作者要求差距較大。

二、德州機關黨建組織力提升的對策建議

第一，落實主體責任。抓好黨建，提升組織力，部門黨組（黨委）要擔負主體責任，黨組（黨委）書記要牢記第一責任人的身份和職責，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實落實好主體責任。作為部門黨組（黨委）書記，至少要落實好五個責任：一是領導責任，是不是定期地、經常地聽取匯報，或者開會研究；二是指導責任，能不能坐下來，和機關黨委（黨總支、黨支部）同志一起研究機關黨建工作，進行具體指導；三是支持責任，是不是真正重視、支持機關黨建工作，使他們大膽工作、大膽管理；四是保障責任，工作力量、經費保障是不是到位；五是帶頭責任，是不是帶頭參加踐行機關黨建工作的系列制度、活動、要求。

第二，抓思想政治工作要從嚴。習近平總書記多次強調，思想政治建設是加強黨的建設的首要任務。思想政治建設關系著整個單位的精神狀態和政治風貌。機關黨組織在實際工作中要抓住思想政治建設這個牛鼻子，堅持把思想政治工作擺在首要地位。教育廣大黨員干部講規矩守紀律，嚴格按照黨規黨紀的標準要求自己。全市所有機關黨組織都要切實擔負起從嚴從實管理的要求，嚴格“三會一課”制度。認真學習黨章、黨規，使黨員干部真正領會貫通，做到內化于心、外化于行。嚴格規章制度，對黨員干部要高標準、嚴要求，讓每一位黨員干部都成為所在單位好的政治風氣的引領者，真正發揮理想信念凝心聚魂的引領作用。

第三，嚴格黨內政治生活。黨內政治生活的嚴格與否直接關系到全面從嚴治黨的基礎穩固與否。習近平總書記也多次強調，黨要管黨、從嚴治黨，第一步要做的就是從黨內政治生活管起來和嚴起來，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。這就要求機關黨組織要嚴格規范和落實“三會一課”。特別是各部門單位黨組（黨委）主要負責同志要堅持參加雙重組織生活，不能以工作忙為借口搞特殊、搞例外。市委組織部、市直機關工委下發了《關于進一步嚴格黨員領導干部雙重組織生活制度的通知》，領導干部都要按照要求參加，真正把自己當作一名普通黨員，完全平等地和大家坐在一起，深刻地剖析自己，接受大家批評。但現實情況遠遠不夠，即使你再努力去做，普通黨員恐怕也不敢給你提意見，這需要我們共同努力。要建立健全黨內政治生活檢查和考核通報制度，對不按規定開展組織生活、組織生活質量不高的基層黨組織，要責令限期整改。

第四，嚴抓機關作風。作風問題直接關系機關黨組織的形象。人民群眾對整個機關單位的評價，是以感受到的機關風氣好壞為直接參照物的。搞好機關黨的建設要堅持問題導向，堅決克服各種作風問題，堅持嚴管嚴治。現在，有一種“門好進、臉好看、事難辦、事不辦”新的不作為現象，有些干部借口從嚴、借口規范，強調種種客觀原因，口頭上答應，實際上不作為，說到底是對人民群眾缺乏感情，是對黨的事業不負責任。特別是在當前經濟下行壓力加大、各種矛盾復雜、困難挑戰不斷涌現的情況下，機關黨建工作一定要圍繞服務中心、服務大局，解決好大家的精神狀態問題，激發干事創業熱情，通過機關黨建保證中心工作和各項業務工作順利完成，特別是在全面深化改革中，攻克難點，啃下硬骨頭，取得決勝。要堅持“常抓”與“抓長”相結合，建立健全機關作風建設常態化的考核評估機制，切實解決“干與不干、干多與干少、干孬與干好一個樣”的問題，引導黨員干部立足本職，從嚴從實，奮發有為，為協同發展示范區建設貢獻智慧力量。

第五，抓黨內監督要從嚴。好干部是選出來的，也是管出來的。堅持高標準、嚴要求，以鐵的紀律監督管理黨員干部。機關黨組織是黨員干部工作、活動的基本單位，要充分發揮黨組織對黨員干部的日常監督作用，及時掌握和了解他們的工作表現和思想動態，對一些苗頭性、傾向性問題，要做到提前發現，及時引導。充分發揮黨員干部的相互監督作用，使同志之間的相互交流和思想碰撞成為常態，讓整個機關黨組織的黨員干部在相互提醒和相互監督中修正錯誤、共同進步。

【作者簡介】

張洪彬，男，山東濰坊人，講師，現任職于中共德州市委黨校黨史黨建教研部，研究方向：黨的建設.