吳彬彬

在線訪談是政府網站的常規欄目,它為公民參與政府決策提供了新平臺,是公民通過網絡參與政民互動的一種重要方式,是對政府決策民主化的促進和補充。它也是政府網站的優質資源,已有成熟的流程和呈現形態。
近年來,各級政府網站對在線訪談的主題設置、訪談內容和與民互動等都有較大改進和提升,不但鼓舞了網民通過網絡反映訴求、表達心聲的熱情,也帶動了地方黨委和政府更加重視網絡民意的意識,呈現較好的發展態勢,但在線訪談在整體策劃和傳播效果上還有很大的進步空間。如何深化在線訪談欄目建設.確立在線訪談主題和問題搜集分析機制,以及進一步擴大在線訪談的影響力等問題,這些都需要網站建設與管理者們進行深入思考。
湖北省政府網站對在線訪談這個欄目一直在不斷探索和創新,并在全國省級網站績效評估中取得了不錯的成績,得到廣泛認可。
(一)前期策劃,先入為主
磨刀不誤砍柴功。一場成功的在線訪談,前期策劃尤為重要,它決定整場訪談的意義和作用。在線訪談之所以受到網民喜歡和關注,是因為在這里網民不僅是信息接受者,還可成為主動參與者和生產者。網站提供的網民與高層政府官員的直接對話機會促進了他們參與政府決策的熱情。提高了政民互動的積極性,增強了他們的成就感。訪談主題是在線訪談欄目的核心,通常采用以下幾種方式來確定和豐富訪談主題和內容:
1.通過主管部門確定主題。就省政府網站而言,主要是依據省政府辦公廳要求,根據全年省委省政府的重大決策部署,確定訪談單位和主題。如今年的訪談內容,就是以打贏三大攻堅戰、高質量發展、振興戰略、保障和改善民生等工作為重點,結合部門和市州工作實際制定訪談主題。
2.通過網站的互動交流欄目征集。通過“網上調查”、熱點關注等欄目,讓公眾各抒己見、諫言獻策,也為政府開辟了一條體察民情、傾聽民意、解決民怨的重要渠道。提出的問題可直接在網上填寫提交,非常便利,也提高了網民的參與熱情。
3.通過網站的各發布平臺征集。多年來,特別是近年來,省政府網站通過微信、微博、客戶端等不同發布平臺征集全年“在線訪談”網友提問。政府網站的“兩微一端”擁有一定數量忠誠度較高的固定網民,他們主要是政府工作人員和關注時事的民眾。這部分民眾現在數量越來越大,通過他們,可以了解到他們需要了解的熱點,收集具有代表性的熱點問題。此舉是省政府網站全面增強與民互動的有益嘗試,旨在進一步提升網民的參與意識,傾聽他們的聲音。這個從“試水”之初到現在反響都很大,每年收到幾百條網民針對十余場在線訪談的各種問題、意見或建議。
4.通過與媒體合作進行征集。在互聯網技術的飛速發展和運用的今天,每個媒體都有自己特定的受眾,湖北省政府網站先后與荊楚網BBS社區和騰訊大楚網進行合作,推出年度在線訪談計劃并征集網民提問。在短短的時間內,就收集到網民提出的很多很好的建議和問題,收到較好效果。
對征集到的問題,需要具體而謹慎的分析。要確保具有廣泛性并能真正反映民意民情的熱點問題,而不是小眾或個別訴求作為訪談的主題或訪談的重要內容。對于這些篩選過后的問題再與訪談的嘉賓進行溝通,確定最后的訪談內容。
(二)整合包裝,精益求精
訪談前期所有準備工作就是為了最后的呈現,因此訪談過程也至關重要,包括機位的調整、視頻的錄制、攝影的取景,嘉賓的配合和主持人的應變。這套流程在十年多的訪談工作中已形成,在整個訪談中已是最成熟的環節。前期策劃也有,訪談內容也有,如何進行包裝整合推廣,達到更好的傳播效果呢?
1.頁面呈現。此處的頁面呈現,主要是指PC端。訪談結束后,湖北省政府網站在原有簡單的文字實錄和視頻播放頁面的基礎上進行重新改造。除了已有要素外,還加上了訪談相關圖片、本期訪談要點、相關報道和“我要提問”版塊,進一步豐富和延伸了訪談內涵。一個訪談頁面下來,文字、圖片、視頻、互動等多種表現形式俱全,網民一目了然,非常直觀地了解訪談的主題和要點(見下圖)。
2.重點推廣。訪談結束后,湖北省政府網站逐步改變了以往的微信單一發布模式,即說明摘要后直接跳轉至整個訪談頁面,而是從受眾關注角度出發,重點問題精煉后分條多發,更加貼近百姓訴求,更好回應社會關切,從而受到網友好評,達到良好的傳播效果。2017年12月,省政府網站的一期在線訪談“省人力資源和社會保障廳:振興技能人才建設技能強省”做得特別出色。在這場不到34分鐘的訪談中,訪談嘉賓談到“技能大省”向“技能強省”轉變、十項舉措推進技能人才振興、確保年省委省政府拿出的1億元資金用在刀刃上、“湖北工匠”評選等幾個受關注度很高的話題,還回答了網友提問,包括申報職稱和待遇落地及技工培訓的資金補助等問題。整個訪談非常緊湊,內容非常充實。在當天的微信平臺上,除了例行的訪談信息發布外,還分條對這些問題進行詳細分析,精準推送,深受人社廳和網民的好評。
盡管湖北省政府網站的在線訪談在全國省級網站中,做得較好,排在前列,但對照別的網站,還可完善細節,精益求精,仍有不少可以提升的地方。
1.頁面設置可更人性化
訪談頁面是訪談的一個重要呈現。呈現方式直接影響網民的閱讀興趣。太過簡單,有些信息傳遞不到,達不到預期效果。太過復雜的堆砌,網民無心瀏覽。而在這個頁面中,最受關注的就是視頻部分。首都之窗(北京市政府網站)的在線訪談頁面的視頻設置就非常人性化,設有畫面設置、清晰度、觀看歷史、屏幕比例、關燈和分享等按紐,操作非常簡單,網民可根據自己的瀏覽習慣來觀看這段視頻,提升了用戶體驗。
2.內容設置可更多樣化
訪談的內容設置主要是指三方面:訪談對象、訪談主題和訪談匯總。
訪談對象,一場訪談可請多位嘉賓從多個角度來談,把一個主題談清楚講透徹。江西省政府網站今年的一期在線訪談就解讀《中華人民共和國公共圖書館法》這個主題,邀請到江西省文化廳副廳長、江西省文化廳社文處處長和江西省圖書館館長三人來參與,分別從《公共圖書館法》頒布實施的意義和目的、具體內容和公共圖書館在運行時需要遵守的規定等三個層次逐層深入,從宏觀到微觀,來龍去脈講得很透徹,讓人看后思路清晰。
訪談主題,一般來講,一場訪談就一個主題,嘉賓就當下政府部門的工作重點和熱點進行解讀回應。實際上,在政府工作中,有些事項貫穿全年甚至幾年,象扶貧攻堅等。這就需要有策劃,在一個大主題下,相關廳局市州從本單位本地實際出發,在重要的時間節點從不同側面、不同角度發出自己的聲音。這樣就可更系統、全面地豐富和深化這個主題的內涵。海南省政府網從今年1月27日至3月8日,推出六期主題為“兩會E訪談”的系列訪談,就環保、教育、宗教、全科醫生等不同領域的主管與主持人和網友進行深入探討與交流。上海市政府網從去年開始策劃推出的主題為“美麗家園大家談”系列訪談,邀請了不同區的負責人談論這個話題,各區取長補短,將家園建設得更加美麗。
訪談匯總,這一年或某一年做了多少場訪談,有哪些嘉賓談了什么主題,如果能整合在一個欄目下,那最好不過。其實要實現這一點也并不復雜。福建省政府網站在這方面做得很好,他們將歷年來的訪談按年度整合在一個頁面,任意點開一個年度,圖文并茂,網民一目了然。
3.剪輯推送可更精準化
一場訪談視頻時間較長,如何讓網民查看到他們關注問題的視頻,直接查看。四川政府網站的視頻點播做了非常積極的探索,他們將網民關注的一個點拎出來單獨播放。在今年4月10日進行的“優化稅收營商環境助力經濟高質量發展”訪談,邀請了省國稅局總會計師陳宗貴、省地稅局副局長陳梅兩位嘉賓,訪談頁面就今年四川省國稅和地稅部門在優化稅收營商環境方面開展的工作做了專門剪輯推送。這是網友最直接關心的問題,點開即看。這是為民所想、關注網民需求所做的切實舉措。
實施在線訪談,有利于保障公眾的知情權、參與權和監督權。做一場在線訪談容易,但做好一場難,做好并起到很好的傳播效果更難。學習一些政府網站在線訪談頁面和整合之后發現,其實做好也不難。只要以網友為中心,站在他們的角度,想他們之所想,關注細節,比如說傾聽他們的聲音征集問題、訪談頁面設置人性化、訪談后能站在他們的角度就不同的重點話題分開多條多發和對訪談進行分類整理等。潤物細無聲,于細節處打動網民,這樣就不愁他們不轉發、不分享,在線訪談的傳播效果自然也不愁了。