試論武警部隊遂行多樣化任務后勤保障

于志華

摘要：武警部隊遂行多樣化任務后勤保障，必須著眼復雜、艱苦、困難的保障環境，始終堅持“一切為了一線、一切服務一線，一切保障一線”的保障思想，始終堅持“自我保障為主、爭取支援為輔”的保障原則，始終堅持“特事特辦、急事急辦、按程序快辦”的保障舉措，充分發揮體制優勢，動態把握保障重點，集中使用保障資源，靈活運用保障方式，切實加強后勤管理，高標準實現“保障有力”的目標。

關鍵詞：武警部隊;多樣化任務;后勤保障

武警部隊遂行多樣化任務后勤保障，必須著眼復雜、艱苦、困難的保障環境，始終堅持“一切為了一線、一切服務一線，一切保障一線”的保障思想，始終堅持“自我保障為主、爭取支援為輔”的保障原則，始終堅持“特事特辦、急事急辦、按程序快辦”的保障舉措，充分發揮體制優勢，動態把握保障重點，集中使用保障資源，靈活運用保障方式，切實加強后勤管理，高標準實現“保障有力”的目標。

一、著眼有效履行職責使命，扎實做好各項后勤準備

預有準備是遂行多樣化任務后勤保障制勝的關鍵。各級后勤一定要著眼形勢任務的發展變化，把“戰時”保障有力寓于平時的充分準備之中。

（一）思想上要居安思危，保持常備不懈。當前，國際國內形勢發生了復雜而深刻的變化，各級后勤一定要正確認識和把握面臨的嚴峻形勢，不斷強化憂患意識、大局意識和使命意識，始終保持清醒頭腦，以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機感，高標準做好遂行多樣化任務的各項后勤準備。

（二）（二）預案上要分類細化，實現完善配套。預案是組織后勤應急保障的重要依據。在預案制定完善的過程中，各級后勤要切實把握“四性”：一是體現系統性;二是突出配套性;三是注重可行性;四是保證時效性。

（三）訓練上要貼近實戰，力求訓戰一致。訓練是生成、鞏固和提高保障力的基本途徑。要提高遂行多樣化任務后勤保障能力，必須扎扎實實地抓好后勤針對性、實戰化訓練。一是要由常規訓練向使命課題訓練拓展;二是要由注重個體訓練向突出綜合保障訓練轉變;三是要由靜態訓練向野戰動態訓練延伸。

（四）物資裝備上要科學優化，滿足任務需求。“工

欲善其事，必先利其器”。在后勤裝備建設上，要積極適應遂行多樣化任務需求，加緊研發、配備與作戰裝備相匹配的野戰化和人性化程度較高的新型后勤裝備，并爭取列編。在戰備物資儲備上，要科學調整品種結構、規模布局和儲備方式，對一些就地籌措難、部隊需求量大的專用物資器材，要適當增加儲備數量，確保部隊急需。

二、瞄準形成整體保障合力，切實提高組織指揮效能

指揮是后勤應急保障的基本實踐活動。科學的后勤指揮是提高后勤應急保障效能的重要條件。

（一）優化指揮機構。總體上，按照與指揮體制相適應、與保障體制相配套的原則，建立小型精干、職責清晰、順暢高效的后勤指揮機構，并明確隸屬、配屬、支援和協同等不同類型指揮關系，區分建制與屬地、前方與后方以及各級后勤之間的權限，防止發生多頭指揮和職責不清等現象，確保后勤指揮的整體性、連續性和有效性。

（二）確保關系順暢。重點理順四種關系：一是指揮關系。這是指揮機構與隸屬、配屬力量之間構成的基本關系，下級在行動上必須無條件服從上級指揮，自覺維護上級指揮權威。二是指導關系。這是根據職責和任務，對指揮關系的延伸和補充。三是協同關系。這是各種保障力量實現整體聯動的內在要求。四是協調關系。這是武警與軍地之間溝通聯絡的主要渠道。

（三）科學實施指揮。總的要求是，與軍事指揮方式、行動方式相匹配，與保障任務、保障環境相適應，與保障原則、保障方法相吻合。主要把握三條：一是統分結合。在重大任務、重要時段、重點區域上，要實施集中的后勤指揮，統一區分保障任務，統一部署保障力量，統一使用保障資源。二是打破常規。要著眼多樣化任務的特殊性，善于在錯綜復雜的形勢中抓住要害、把握關鍵，定下決心要果斷，采取措施要果敢，力避優柔寡斷、造成被動。三是靠前指揮。要堅持深入一線，及時、準確地了解部隊需求，有的放矢地組織各項保障，努力增強保障時效性。

三、緊貼部隊遂行任務實際，靈活組織各項保障活動

遂行多樣化任務是一個動態復雜的過程，必須把握后勤保障的階段性特征，始終突出保障重點，適時靈活運用保障方式，切實增強后勤保障的針對性和實效性。

（一）緊急集結階段的保障。在緊急集結階段，重點要搞好物資籌措和運力保障，確保部隊快速出動。要根據部隊需求，迅速請領、調整和補充后勤裝備、物資，確保各類裝備物資按攜、運行標準備齊備足。要根據上級要求，投入兵力、裝備數量，沿途自然狀況和開進距離等，科學確定輸送方式，合理高效地使用運力。

（二）機動投送階段的保障。在機動投送階段，重點要搞好機動跟進保障，確保部隊按時到位。當部隊采取摩托化機動方式時，要按照部隊機動編組，合理配置飲食、衛勤、技術等力量，采取伴隨保障與定點保障相結合、逐級保障與越級保障相結合、自我保障與支援保障相結合等方式，靈活組織各項保障，確保機動途中吃得飽、救得了、修得好。

（三）處置實施階段的保障。在處置實施階段，重點要搞好飲食保障和衛勤保障，確保官兵吃得飽，確保傷員救得下。各級要從任務和環境特點出發，因地制宜，多法并舉，靈活應對。當部隊相對集中在一個區域遂行任務時，可采取區域保障與建制保障相結合的方式;當部隊小分隊遠距離分散遂行任務時，可采取攜行保障與就地籌措保障相結合的方式;當部隊在復雜地域、惡劣環境下遂行任務、自我保障有困難時，可采取越級保障與立體前送保障相結合等超常方式。

（四）駐訓鎮守階段的保障。在駐訓鎮守階段，重點要搞好生活保障，確保官兵保持旺盛精力和持續戰斗力。在“吃”上，要積極疏通主副食品供應渠道，相機采取自我籌供、軍隊助供、地方協供等方式，保證主副食供應不中斷，確保熱食持續供應。在“住”上，要積極協調軍地有關部門，最大限度地爭取房源，以住固定住房為主，以野營帳篷和宿營車為補充。在“醫”上，要建立相對穩定的醫療后送救治體系。

（五）部隊回撤階段的保障。在部隊回撤階段，重點要搞好伴隨保障，確保部隊安全順利回撤。要及時收攏后勤人員和裝備，調整補充各類物資，檢修車輛裝備，使之保持良好的戰備狀態;要科學計劃運力，嚴密組織回撤機動保障，確保部隊有序撤離;要妥善處理遺留問題，及時與軍地有關部門搞好交接，結清往來經費物資，維護武警部隊良好形象。

四、圍繞提高保障質量效益，著力加強動態后勤管理

遂行多樣化任務后勤保障，就是動態條件下的后勤管理，必須堅持有效保障與科學管理相結合，向科學管理要效益、要保障力、要戰斗力。

（一）計劃制定要周密。各級后勤要及時對任務性質、兵力規模、配置地域的自然條件與保障資源等信息進行綜合分析，對部隊后勤保障需求進行科學預測，合理制定保障計劃，切實做到既能滿足任務需求，又不造成損失和浪費，力求達到適時、適地、適量保障。

（二）執行標準要嚴格。標準是后勤保障的重要依據。各級后勤必須切實強化標準意識，堅持按標準制度辦事。凡是有明確供應標準的，各級必須嚴格按標準實施保障，不得隨意搞變通，更不得截留和克扣，確保供應足額到位。

（三）管控措施要到位。在經費管理上，要嚴格銀行賬戶管理和現金提取手續，嚴格支出控制和會計核算，確保專款專用;對大宗物資采購和大項經費開支，要嚴格按程序辦、按制度辦，強化全方位、多環節監督控制，堵塞管理漏洞，有效防范經濟風險。如在伙食管理上，要嚴格落實“五項制度”，搞好伙食調劑，合理搭配營養，確保官兵吃飽吃好、吃得有營養。

（四）信息掌控要實時。遂行多樣化任務，部隊行動迅速，情況多變，保障需求紛繁復雜，各級后勤要及時收集信息、快速分類信息、有效甄別信息，全方位跟蹤部隊任務和部署等信息，知道保障對象在哪里。通過強有力的信息掌控，實現保障需求實時可知、保障資源透明可視、保障行動精確可控。