勞動力轉移對農戶家庭土地流轉的影響研究

摘 要：本研究基于重慶市北碚區歇馬鎮小灣村以及仁和村78戶農戶家庭的微觀調研數據，通過描述性統計以及基本的回歸分析，重點研究勞動力轉移對于農戶家庭土地流轉的影響，明確土地利用的現狀以及存在的問題。實證分析表明，土地流轉并不由勞動力轉移直接導致，更大程度上受當地土地政策影響，本文基于此總結西南地區農地流轉的發展困境并提出相應的政策建議。

關鍵詞：農村勞動力轉移 土地流轉 政策建議

1.引言

隨著社會經濟飛速發展，近年來我國農村勞動力轉移隨著市場經濟的完善越發活躍，但土地流轉卻并沒有伴隨著勞動力的轉移同步發展，也就無法促成新型城鎮化以及農村土地的適度規模經營。那么勞動力轉移與農村土地是否具有必然聯系，農地流轉滯后的原因又是什么。本文擬通過分析現有文獻，并結合相關調研數據與實證分析得出結論并提出政策建議。

2.農村剩余勞動力轉移與農地流轉關系理論分析

在西方研究農村勞動力轉移問題的理論中。以劉易斯等人的二元經濟發展模型和托達羅的城鄉人口遷移理論較有影響。Bhandari與Van wey在對各自國家具體研究中都顯示土地稟賦和勞動力轉移之間存在U型關系。

而國內的學者則持兩種不同態度，尚未形成被普遍認同的成熟理論。一方面，有學者認為勞動力轉移是農地流轉的原因之一，認為收益率低是部分農戶自愿流轉土地的重要原因，大部分農村勞動力因而流動至更高收入的二、三產業，而從外出務工行為出發，發現外出務工時間越長，距離越遠會更傾向于土地流轉；另一方面，也有學者發現勞動力轉移對于土地流轉沒有顯著影響。認為勞動力轉移比土地流轉更明顯，勞動力流轉沒有促進土地流轉，中國農村勞動力轉移和土地流轉未完全同步進行。

3.調研數據處理以及研究假設

3.1理論與研究假設

本文主要對勞動力轉移對土地流轉的單向影響進行著重研究，以勞動力轉移為主要解釋變量，土地流轉為主要被解釋變量。由此我們做出以下3個假設：

假設1：勞動力轉移對農戶家庭土地流入量具有負向影響

假設2：勞動力轉移對農戶家庭土地流出量具有正向影響

假設3：勞動力轉移對農戶家庭凈土地流出量具有正向影響

3.2樣本與數據來源

本文選擇重慶市北碚區歇馬鎮的小灣村以及仁和村作為研究樣本，采用抽樣入戶調查的方法得到數據，通過對無效樣本的篩選，最終得到78份有效問卷。

3.3模型與變量設計

S1=C+α1·L+α2·V1+α3·V2+α4·V3+α5·V4+α6·V5

S2=C+α1·L+α2·V1+α3·V2+α4·V3+α5·V4+α6·V5

S3=C+α1·L+α2·V1+α3·V2+α4·V3+α5·V4+α6·V5

被解釋變量為土地流轉特征，包擴S1（土地流入數量）、S2（土地流出數量）以及S3（土地凈流出，即S1-S2）。

主要解釋變量為L（農戶勞動力轉移，即外出務工總人口數/家庭人口總數）。

控制變量包括V1（家庭規模）、V2（外出務工的職業選擇，分類變量，分別為1.民工2.職員3.個體戶）、V3（外出務工收入，即外出務工年收入/家庭人口總數）、V4（耕地稟賦，即家庭總耕地面積）和V5（農忙時是否會返鄉耕種，虛擬變量，農忙時返鄉=1，農忙時不返鄉=0）。

4.研究結論及分析

4.1回歸分析結論

經過簡單的勞動力轉移對土地流轉影響的回歸分析，結果顯示L勞動力轉移對S1土地流出、S2土地流入以及S3土地凈流入的影響都不顯著，從而假設1、2、3都未能得到證實，而在土地流出量的回歸中V5在5%水平上顯著為負，說明外出務工的農戶在農忙時返鄉耕種能夠顯著減少土地的流出。結合統計數據發現，調研地點存在大量勞動力轉移，而土地流轉相對滯后，勞動力轉移與土地流轉未同步進行的情況。勞動力轉移與土地流轉之間存在非一致性。

4.2描述性統計結論分析

4.2.1傳統生產模式的低效益導致農戶耕種意愿低及勞動力大量流出

本研究選擇的調研地點偏僻，經濟發展水平較低。當地山地較多，土地較為分散，耕種條件原始，缺乏能夠進行規模生產的設施與條件。存在閑置耕地的有20戶人家，占比25.64%；全部調查農戶中除少數出省務工外，剩余72戶外出務工人員基本上都在歇馬鎮鎮內或本市內。戶均外出務工人口比例達到45.85%，外出務工戶均年收入達40769.23元，遠超過耕地勞作所能或得的報酬，大使得量的勞動力都外出務工。

4.2.2土地流轉程度低且缺乏健全的土地流轉市場

調研村中15戶人家存在土地流入，占比19.23%；29戶人家存在土地流出，占比37.17%，土地流轉的規模較小，基本都屬于村民之間流轉，大多為無償流轉且不具有書面協議。缺乏健全的土地流轉市場以及促進土地集中流轉的政府引導，導致農戶們即使有土地流轉的需求也沒有良好的流轉渠道。

4.2.3政府政策無力導致土地流轉受阻

據調查小灣村本被規劃為柑橘種植基地，但現在缺乏銷路，只能靠人力運輸，土地難以形成適度規模經濟，同時也限制了土地的生產與流轉潛力，除了當地政府規劃用來種植柑橘的土地還在種植，其他的基本上都已經拋荒。還有部分土地被政府規劃進行基建所用，后來卻被擱置導致土地拋荒，農戶也得不到資金補償或流轉收益，嚴重缺乏適宜的土地流轉引導與相應政策。

5.政策建議

5.1加強勞動力與勞動市場需求之間的聯系，建立勞動力培訓機制

結合勞動力市場需求進行勞動力的培訓工作，使農村剩余勞動力具備較強就業適應能力，增強其就業的穩定性與地區跨度性，而非在村鎮周邊打零工，無工作時無奈回家耕種。從而減輕勞動力對土地的依賴程度，使勞動力轉移更加長期化與遠距離化，促進勞動力參與土地流轉的意愿，同時能夠提高外出勞動力的就業條件與工資水平。

5.2建立并健全土地流轉市場，引導土地集中流轉機制

政府應該通過政策引導能夠讓農戶獲得適當收益的土地流轉市場形成，開辟更多土地流轉的渠道，讓有意愿的農戶能夠將土地流轉出去。并對村中土地進行登記規劃，集中進行土地流轉，從內部分散型的流轉變為外包的規模化流轉，有利于提高土地租金收益，促進農戶進行土地流轉，進而形成勞動力轉移與土地流轉的同步化。

參考文獻：

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作者簡介：李雙男（1996.09—），男，漢族，重慶人，學士學歷，學生，西南大學經濟管理學院，研究方向：經濟學。