大數據時代個人信息保護的現實困境與解決策略

許智良

摘 要：本文概括分析了大數據發展時代下，民眾個人信息安全保護所處的困境，并積極探索了有效性地干預措施，以能夠讓個人的信息保護更好地走出這一困境之后，在大數據的發展時代之下搭建起個人信息的安全保護堅實堡壘，全面維護廣大民眾個人的信息。

關鍵詞：大數據；時代；個人信息；保護；現實困境；解決策略；

前言

面對著如今大數據的發展時代，民眾個人信息的安全性堪憂，信息風險問題已經升上到了法制角度。那么，為了能夠更好地維護廣大民眾個人的信息安全，就需相關部門及網絡運營者、客戶個人等，均能夠嚴加防范，針對目前個人信息所面臨的困境問題，采取相應的解決對策，構建起個人信息安全風險防范及維護的標準體系。從而開啟全方位的個人信息安全保護模式，實現多角度、多層次的個人信息安全防護。

1、困境分析

1.1 在法律的適用范圍方面

從國內當中針對于個人信息的保護工作實施情況來看，處于逐漸完善的發展局面當中，互聯網及電信電話客戶真實身份及各人信息的保護、網絡數據信息保護、刑法等各項法律規定均已相繼出臺，個人信息數據保護立法的方向已基本確定，涉及到工信部、人大的常務委員會、司法等各個職能部門，通過這些法律一同建立起個人信息的保護系統架構，以通過法律手段來更好地保護個人的信息。但是，從實際落實情況來看，這些法律在適用范圍上存在著一定的弊端，過強的原則性增加了實際操作的難度性，針對具體的信息安全問題上并沒有較為明確的法制界定，故很難做到對廣大民眾個人信息的有效性保護。

1.2 在行業自律方面

在大數據這一發展時代之下，市場競爭愈演愈烈，網絡運營者也逐漸受市場競爭環境所影響，自行構建起了內部的客戶信息共享系統，以至于客戶個人的信息在不知情的情況之下被泄露出去。在一定程度上，而這些運營者當中不乏存在著一些不法分子，這一行業信息漏洞終將會給予這些不法分子以可乘之機，導致客戶個人的信息被販賣或者泄露到不法分子手中，對于客戶個人的信息安全產生較為嚴重的威脅。

1.3 在個人保護意識方面

在大數據這一時代背景之下，微信、支付寶等這些支付軟件成為了人們生活消費最為常用的工具。在一定程度，微信、支付寶等這些支付軟件雖具有著較大的便捷性特征，但卻存在著眾多潛在個人信息的安全風險。目前，在大街小巷內，均存在著掃碼贈禮活動，部分民眾因貪便宜隨意掃碼，致使個人信息在掃碼過程中被泄露或盜取，經濟損失較為嚴重。因此，在廣大民眾個人信息的安全意識上，也是當前個人信息安全保護所面臨的主要困境。

2、措施研究

2.1 強化立法及執法工作

2.1.1 開啟全新立法模式

從立法層面上分析，大數據這一時代背景之下廣大民眾個人信息的保護比較適用于統一性的立法模式。在一定程度上，統一性的立法模式與分散性的立法模式相比較，能夠有效的避免出現相關法律條款沖突的情況，能夠實現更為規范化的個人信息法律保護；從執法方面上分析，統一性的立法模式，能夠有效的解決分散性立法中個人信息的保護相關機構利益不同統一的情況，避免邊緣化問題的出現，為網絡行業的可持續發展營造一個良性的個人信息法律保護環境；從司法方面來分析，統一性的立法模式能夠實現廣大民眾個人信息的綠色交易與流通，有助于我國建立完善的個人信息保護系統；因此，對于中國而言，實施統一性的個人信息綜合保護法律模式，是具有一定現實意義的，能夠為廣大的客戶提供最為完善的、系統化的個人信息法律保護。

2.1.2依據法律體系開展執法工作

要依據大數據這一時代背景之下更好地保護個人信息，依據法律體系開展執法工作，就需構建起完善地個人信息綜合保護法律責任體系。其一，要在明確民事責任。對于存在事實違法行為的經營者或者其他責任人，予以民事處罰；其二，明確行政責任。對于對民眾個人構成傷害的行為，依據行政法律法規規定予以行政處罰，切實的維護廣大民眾個人信息的保護權益；其三，要明確相關的刑事責任。對于情節較為嚴重的，對客戶個人信息進行非法利用的相關責任人，要對其非法行為進行等級判定，視情節嚴重予以刑事懲罰。情節嚴重者可處于5年以下有期徒刑，并判處罰金5萬元以上等刑事懲罰，切實地維護個人信息的保護權益。

2.2 注重行業自律及法律強制

2.2.1劃清義務注重行業自律

要想進一步完善個人信息的保護體系，除對民眾相關的權利內容進行規范化的設定外，還需要對經營者的相關義務予以明確，其一，告知性義務。經營者在對客戶個人信息進行采集、更正及利用時，都必須先告知客戶，在客戶知曉并應允的情況下再進行個人信息的采集、更正及利用。同時，對于個人信息采集、更正及利用的范圍、目的，必須在與客戶協商后經客戶同意后，以客戶書面所設定的個人信息采集、更正及利用的范圍、目的，來開展相應的活動；其二，保障信息安全與質量的義務。在這一方面，網絡經營者必須對客戶個人的信息所負責，保障客戶個人信息的真實性與完整性。同時，要做好客戶個人信息的風險防范，以防止客戶個人的信息被泄露，給不法分子以可趁之機給客戶日常生活及工作帶來麻煩；

2.2.2 利用采集限制原則實施法律強制

該原則主要是指在采集網絡共享平臺中客戶個人信息過程中，必須遵循公正、合法的原則開展采集工作，且必須在經過客戶應允后方可執行。在信息流通過程中，要保證流通過程的合法、合理性。同時，只允許網絡運營商在所規定的范圍內進行客戶個人信息的采集，不允許出現違規行為。在該采集限制性原則中，主要包含著兩個方面。一個是，對客戶個人的信息進行采集時，要保證客戶個人信息的品質，不允許出現敏感信息采集的行為，必須在所約定的信息采集范圍進行合法采集。對于客戶的一些人格敏感信息要予以保護，設定一定的限制性原則，從而進行限制性的客戶個人信息采集；另一個是，對客戶個人信息的采集方法要予以嚴格要求，所有的網絡共享平臺商家必須利用所規定的采集方法，來進行客戶個人信息的采集，不允許采用非法侵入法進行違規性的客戶個人信息采集。要切實的尊重客戶的個人信息保護權益，進行合理的、合法的限制性客戶個人信息采集。

2.3 維護個人信息的保護權益

其一，知情權?？蛻魧τ诰W絡共享平臺中客戶個人信息的采集及利用過程，必須完全知曉。商家在采集客戶個人信息時，必須是由客戶個人或者其他代理來進行填寫或者錄入；其二，更正權利。對于一些不實際或者涉及到客戶個人隱私的信息，客戶必須有權予以更正，商家不允許出現干涉行為；其三，請求性刪除權利。在網絡共享平臺中客戶個人信息，客戶有權利對自己不想透露的信息予以請求性刪除，以避免對客戶造成傷害。對于一些不法商家所強硬加入的一些信息，客戶有權予以請求性刪除，切實地行使自己主權。

3、結語

綜上所述，要想在大數據這一時代背景之下，更好地為廣大民眾個人信息的安全保駕護航，就需從強化立法及執法工作、注重行業自律及法律強制、完善網絡共享平臺中客戶個人信息保護體系等各個方面入手，以搭接起強大地個人信息安全防護堡壘，營造一個良性的大數據發展時代。

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（作者單位：東莞成電智信信息科技有限公司）