把打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作為永川發(fā)展的鮮明導(dǎo)向

滕宏偉

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的十九大作出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，深刻揭示了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位和基本特征。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。市委書記陳敏爾在永川區(qū)調(diào)研時指出，永川要積極打造高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實市委對永川發(fā)展的要求，需要我們立足“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，把打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作為永川發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，善用創(chuàng)新的理念、改革的方法、務(wù)實的舉措，推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，努力走出一條新時代高質(zhì)量發(fā)展的永川之路。

著力全面開放、帶頭開放、帶動開放，高質(zhì)量打造區(qū)域性綜合交通物流樞紐。開放是推動區(qū)域經(jīng)濟繁榮發(fā)展的必由之路。基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、構(gòu)建立體開放體系的重要支撐。永川認真落實內(nèi)陸開放高地建設(shè)戰(zhàn)略行動計劃，積極推進對外開放平臺建設(shè)，不斷提升經(jīng)濟輻射力、資源集成力、開放影響力。圍繞構(gòu)建“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)，發(fā)揮永川作為主城以外首個擁有高速公路環(huán)線區(qū)縣的優(yōu)勢，把高速公路合圍的中心城區(qū)，作為開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。圍繞用好“高鐵紅利”，推動永川邁入“20分鐘重慶主城、1小時成都、2小時昆明”的高鐵時代，構(gòu)建高端、高效、快捷的發(fā)展環(huán)境。圍繞更好地融入長江經(jīng)濟帶，啟動建設(shè)市級重點港長江朱沱港區(qū)，發(fā)揮其作為長江上游最后一個3000噸級深水港的優(yōu)勢，加快推進海關(guān)、商檢和綜合保稅區(qū)建設(shè)，筑牢開放發(fā)展平臺。同時，力爭年底建成大安通用機場，啟動都市快軌建設(shè)前期工作，構(gòu)建“鐵公水空軌”綜合交通體系，更好地促進人流、物流、資金流聚集永川。

著力培育新動能、拓展新空間、形成新優(yōu)勢，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。推動高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系全局的深刻變革，需要我們以思想觀念的變革推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。堅持工業(yè)強區(qū)和振興實體經(jīng)濟不動搖，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在關(guān)停煤炭企業(yè)51家、鋼鐵企業(yè)11家、磚瓦企業(yè)62家的基礎(chǔ)上，堅持精準定位、精致招商、精細服務(wù)、精準投入，把有限的政策、資金、人才聚集到核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心研發(fā)上，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2018年以來，永川累計引進項目88個，其中30億元以上的項目6個，達產(chǎn)后將再造一個“永川工業(yè)”。加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，依托投資120億元的長城汽車、投資35億元的STS電動車項目，大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；依托中船重工、德國利勃海爾，大力發(fā)展以高端數(shù)控機床為主導(dǎo)的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群；依托攜程、科大訊飛，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化和軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群；依托東鵬智能家居、中石化頁巖氣生產(chǎn)基地等項目，大力發(fā)展能源及新材料產(chǎn)業(yè)集群；依托百億級企業(yè)理文紙業(yè)，大力發(fā)展特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。注重觀大勢、明大勢、順大勢，堅持把大數(shù)據(jù)智能化作為創(chuàng)新發(fā)展的突破口，出臺“高端數(shù)控機床發(fā)展17條”，讓產(chǎn)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀、裝上數(shù)字化引擎，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算同實體經(jīng)濟的深度融合，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方向延伸拓展。把職業(yè)教育作為創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢資源，出臺“職業(yè)教育發(fā)展24條”，全力推進產(chǎn)教融合、校企合作，打造區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。發(fā)揮民營經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型升級主力軍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地、吸納就業(yè)的主渠道作用，通過營造公平公正的法治環(huán)境、高效透明的政務(wù)環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、安商親商的社會環(huán)境，推動民營經(jīng)濟發(fā)展，增強高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

著力生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民，高質(zhì)量建設(shè)山清水秀美麗之地。高質(zhì)量發(fā)展必然是以綠色為普遍形態(tài)的發(fā)展。建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，我們要全力回應(yīng)人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)的熱切呼喚。既要創(chuàng)造更多物質(zhì)和精神財富，以滿足人民日益增長的美好生活需要；也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要旗幟鮮明地把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，珍惜長江流經(jīng)永川的天然恩賜，增強“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”內(nèi)化于心、外化于行，依法關(guān)停并拆解長江餐飲船、采砂船，關(guān)閉沿岸碎石廠，同步實施生態(tài)修復(fù)，始終讓長江永川段水質(zhì)穩(wěn)定保持在III類標準，體現(xiàn)永川的“上游水平”。針對群眾反映突出的環(huán)境問題，投入資金20億元，開展臨江河流域綜合治理，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，力爭通過三年努力，實現(xiàn)“河暢水清、岸綠景美、魚翔淺底”，達到“治理一條河，改變一座城”的目標。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，因地制宜地打造生態(tài)旅游發(fā)展升級版，按照“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好文化牌、用好組合拳”的思路，抓住“一心、一環(huán)、兩區(qū)、四組團”空間布局，依托自然人文資源，以投資50億元的天山海世界、投資30億元的元臻國際賽車場主題公園等重點項目為抓手，推進全域旅游發(fā)展。努力把茶山竹海國家森林公園、樂和樂都主題公園打造成5A級景區(qū)，把松溉古鎮(zhèn)、石筍山景區(qū)打造成4A級景區(qū)，把永川打造成為靈動之城、歡樂之都。

著力提升獲得感、幸福感、安全感，高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新家園。高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活是內(nèi)在聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。高質(zhì)量發(fā)展是高品質(zhì)生活的前提和基礎(chǔ)，高品質(zhì)生活是高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求。打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)必須把人民對美好生活的向往落實到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，切實增強群眾獲得感、幸福感和安全感。永川堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生戰(zhàn)略行動計劃。深入推進城市人居環(huán)境提升，高標準高質(zhì)量做好城市規(guī)劃，高品質(zhì)高水平抓好城市建設(shè)，做到移步換景、推窗見綠，每300米一個公園。大力實施以“三年治污、三年緩堵、三城同創(chuàng)、三管齊下”為主要抓手的城市管理提升行動，實施增花添綠和城市夜景燈飾工程，推進大城智管、大城細管、大城眾管，提升城市精細化管理水平。深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動，按照產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，力爭建成全市最大的名優(yōu)茶基地、食用菌基地和早熟梨基地，叫響“永川秀芽”“永川香珍”“永川水果”品牌。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，發(fā)揮全國首批“四好農(nóng)村路”示范區(qū)優(yōu)勢，推動農(nóng)村公路村村通向組組通延伸，三年硬化油化農(nóng)村公路2100公里。在人居環(huán)境治理上，以村級公共服務(wù)中心廁所改造為示范，帶動全區(qū)農(nóng)村廁所革命，打造一個清爽干凈的美麗鄉(xiāng)村。全力打造共建共治共享的社會治理新格局，建立重大項目、重大改革、重大政策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化專業(yè)水平。大力弘揚“鄉(xiāng)賢”文化，發(fā)揮107個“鄉(xiāng)賢評理堂”在化解鄰里糾紛方面的積極作用，努力探索形成法治、德治、自治有機統(tǒng)一的鄉(xiāng)村善治新格局。

（作者系永川區(qū)委書記）