沉下去“謀路子”蹲下來“釘釘子”走出去“尋方子”

李鴻曄 宋春生 周艷紅

古語云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！绷?xí)近平總書記歷來高度重視調(diào)查研究，號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。

中央有部署，重慶有行動，黔江必落實。全市興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實行動拉開序幕后，黔江區(qū)委、區(qū)政府高度重視、全面統(tǒng)籌、精準協(xié)調(diào)、深入推進。區(qū)委書記余長明、區(qū)長徐江分別圍繞鄉(xiāng)村振興、城市提升兩大板塊，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)圍繞22個重點課題深入開展調(diào)研。

沉下去“謀路子”，把謀事之基夯得更實

“九山半水半分田”，這是全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)的真實寫照。

對于金溪鎮(zhèn)，余長明再熟悉不過，近3年來，他已到這里調(diào)研過18次。今年2月以來，余長明7次到金溪鎮(zhèn)蹲點調(diào)研，哪個村（社區(qū)）有什么產(chǎn)業(yè)、發(fā)展情況如何、帶動群眾增收效果怎樣，他都了然于心。

怎樣才能讓脫貧攻堅更加精準？如何破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)散、小、雜的難題？如何幫助貧困群眾長期穩(wěn)定致富？如何激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力？一連串疑難問題，都在金溪鎮(zhèn)的山坳里、田坎上、群眾家里找到了答案。

余長明說，金溪鎮(zhèn)乃至全區(qū)所有貧困鎮(zhèn)、村脫貧的關(guān)鍵都在人。黔江區(qū)要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，抓實抓細“五個振興”，特別是鄉(xiāng)村人才振興，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，選好村（社區(qū)）黨組織書記，配強村（社區(qū)）“兩委”班子；大力培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)廣大群眾勤勞致富、致富光榮的內(nèi)生動力。

拜群眾為師，謀發(fā)展之路。針對實施“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)”工程助推鄉(xiāng)村振興，余長明深入調(diào)研后提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村“八大工程”計劃；聚集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小、多、散、雜等特點，創(chuàng)新推出“畝產(chǎn)萬元立體農(nóng)業(yè)”行動，今年先期發(fā)展3.4萬畝；圍繞農(nóng)業(yè)加工企業(yè)面臨的突出問題，現(xiàn)場解決企業(yè)融資難、招工難等發(fā)展難題，籌劃打造食品加工園，完善配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)入駐，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

針對推動黔江區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)委副書記、區(qū)長徐江經(jīng)過深入調(diào)研，提出了加快開放渠道、開放平臺、開放口岸、開放主體、開放環(huán)境建設(shè)等措施；針對市場主體的優(yōu)惠政策進行梳理，近期正研究修訂出臺新政策，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展難點、人民群眾關(guān)注焦點、體制機制障礙痛點開展調(diào)查研究，形成了一批富有針對性、操作性、實效性的建議意見。

蹲下來“釘釘子”，把成事之道鋪得更廣

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。全區(qū)各級各部門紛紛行動，下基層、到一線，察民情、聽民意、集民智，進一步樹立了良好形象，密切了黨群、干群關(guān)系。

清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光灑向大地，黔江區(qū)太極鄉(xiāng)李子村第一書記姚元和已習(xí)慣性地帶上筆記本，開始了一天忙碌的工作。

“村情不明，社情不透，怎么能當(dāng)好第一書記呢？還得采取最傳統(tǒng)的方法進行逐戶走訪。”姚元和說。

每天早晨7點出發(fā)，晚上7點回到住地，姚元和要對調(diào)查表進行整理，再用駐村日記的形式對當(dāng)天的見聞進行記錄，常常要忙到深夜才能睡覺，目前他已撰寫了40多萬字的駐村日記。

在黔江區(qū)，像這樣的事例還有很多。

“在外的游子最想吃的是家鄉(xiāng)菜，最想見的是家鄉(xiāng)人?！卑资l(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在入戶調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，人才回歸是促進本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口之一。為此，全鄉(xiāng)加大力度呼喚“飛雁歸巢”，讓一些有技術(shù)、有資金、有抱負的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

從駐村干部的“駐村日記”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓創(chuàng)新謀發(fā)展，人人爭當(dāng)調(diào)研能手，個個競相解剖“麻雀”，調(diào)查研究蔚然成風(fēng)。截至目前，黔江區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共計調(diào)研解決當(dāng)下急迫的重點問題45項，同時從個案中找共性，以調(diào)研服務(wù)決策，研究出臺了長效管理辦法、工作實施方案近20項，推動各類問題得到持續(xù)深入有效解決。

走出去“尋方子”，把“他山之石”用得更好

“走出去”開拓視野，“請進來”助力發(fā)展。

黔江區(qū)創(chuàng)新方式，通過“走出去”考察與“請進來”指導(dǎo)相結(jié)合，積極學(xué)習(xí)借鑒其他地方的實用方法和先進經(jīng)驗，用好“他山之石” ，及時轉(zhuǎn)化成果，增強興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實行動的實效。

為了學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、旅游發(fā)展、脫貧攻堅等重點工作的好經(jīng)驗，黔江區(qū)由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別前往貴州省獨山縣、道真縣和山東省日照市等地考察，通過切身感受、實地察看、交流討論，深刻感受到各地創(chuàng)新的思想觀念、昂揚的精神面貌、良好的發(fā)展態(tài)勢，形成了一批高質(zhì)量考察報告，對相關(guān)工作的開展起到了有力的助推作用。同時，黔江區(qū)邀請外地黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等做客“黔江大講壇”，分享經(jīng)驗、啟迪思維、推動發(fā)展。

黔江區(qū)還結(jié)合年度干部培訓(xùn)計劃，分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級部門主要負責(zé)同志前往沿海發(fā)達地區(qū)，通過專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展集中培訓(xùn)教學(xué)，現(xiàn)場觀摩教學(xué)，開闊了眼界、找到了差距、學(xué)習(xí)了新知，“等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感”已經(jīng)深深烙印在黔江區(qū)廣大干部的心里，進而轉(zhuǎn)化為推動黔江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動、發(fā)展成果。

發(fā)展永無止境，調(diào)查研究沒有休止符。黔江區(qū)將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，推動興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實行動常態(tài)化、長效化，務(wù)求知則明、謀則準、干則實，全力推動黔江區(qū)加快建成區(qū)域性對外開放高地和山清水秀美麗之地，確保把習(xí)近平總書記的殷殷囑托和黨的十九大精神全面落實在黔江大地上。