高職院校專業質量保障體系的構建

唐學軍

[摘 要] 專業質量直接關系著高職院校人才培養質量和辦學水平。在論述構建專業質量保障體系的必要性和原則的基礎上，提出了高職院校專業質量保障體系的構建框架。

[關 鍵 詞] 專業建設；專業質量；保障體系

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）24-0094-02

專業是高職院校人才培養的載體，是學校推進教育教學改革的根本立足點。專業建設是高職院校內涵建設的核心內容，是高等職業院校辦學理念、辦學定位和辦學特色的體現，其質量直接決定著學校人才培養質量和辦學水平，也是形成高職院校核心競爭力的關鍵?！督逃哭k公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》中明確提出“建立常態化的職業院校自主保證人才培養質量的機制”，如何確保專業質量，提高專業建設水平，已成為當前各高職院校迫切需要解決的問題。

一、構建專業質量保障體系的必要性

（一）專業質量保障體系是建立高職院校內部質量保證體系的基礎

《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）文件要求“要按照教育部關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的有關要求，全面開展教學診斷與改進工作，切實發揮學校的教育質量保證主體作用，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制?！备魇∈薪逃鞴懿块T印發的政策文件也要求各高職院校要建立起符合自身發展和實際情況的內部質量保證體系。該體系的核心就是要從學校、專業、課程、教師、學生五個層面建立起全員參與、自我規劃、自我約束、自我評價、自我改進、自我發展的常態化可持續的質量保證診斷與改進機制，為實現學校的辦學目標提供保障。而專業作為學校各項教育教學改革的著力點，只有構建完善的專業質量保障體系，才能更好地為建立院校內部質量保證體系打下堅實的基礎。

（二）專業質量保障體系是提高專業建設水平的保證

當前，由于各高職院校規模擴張快，專業增加多。部分專業的申報往往是未深入調研經濟社會發展和當地支柱性產業發展態勢，沒有對專業人才需求和專業開設可行性進行深入分析就盲目地開設專業。專業開辦后，專業師資水平低、實踐教學條件差、無法吸引學生就讀、人才培養質量不高等一系列問題接踵而來，專業發展舉步維艱。這些專業要么暫緩招生，要么停止招生，甚至被撤銷。雖然教育部、各省、市教育主管部門對高職院校專業建設非常重視，出臺了一系列政策和措施，以促進專業建設水平和質量的提升，但各高職院校更應該從自身實際出發，深入研究國家政策，逐步建立適合本校實際的專業質量保障體系，從專業開辦、人才培養過程、培養質量、服務經濟社會能力等多方面進行管控，才能有效保障專業質量，提高專業建設水平。

（三）專業質量保障體系是提升人才培養質量的關鍵途徑

專業是培養學生的核心載體，其明確了人才培養的規格、目標、過程、方式方法、條件等各個方面，每一個培養環節都需要按照一定的規范和要求去運轉。只有建立專業人才培養各個環節的質量標準體系，全面發現教與學的過程中影響培養質量的主要因素，有針對性地去修正和改進，促進培養工作與學校其他管理系統的有機融合，才能保障專業人才培養質量不斷提高。

二、構建專業質量保障體系的基本原則

構建專業質量保障體系是一項長期的系統性工程，需要遵循以下原則。

（一）全面性原則

專業質量保障體系涉及人才培養的全過程，需要全體專業人員全程參與，系統設計各個環節的質量目標和標準，找準質量控制的關鍵點，全方位管控專業建設。

（二）科學性原則

所謂科學性是指在構建專業質量保障體系的過程中，體系所涵蓋的內容、方法、手段以及數據信息等是正確的、科學的，在具體實施過程中是合理且有效的。

（三）客觀性原則

對信息、數據進行分析處理，形成數據分析報告是建立制度、標準和體系的根本前提?？陀^分析專業人才培養基本狀態數據也是改進和完善專業質量保障體系的主要手段。

（四）長效性原則

構建專業質量保障體系的核心目標是持續提高人才培養質量，因此，體系建設要緊跟社會發展，不斷加以改進和完善，逐步形成長效管理機制，確保落到實處，為專業建設提供保障。

三、專業質量保障體系的框架結構

當前，高職院校內部質量保障體系基本是借鑒企業質量管理理念而構建。專業質量保障體系亦可借鑒全面質量管理（TQM）理論，以專業人才培養質量為核心，以專業教師全員參與為基礎，建立起集質量標準體系、管理組織體系、制度體系、監控與分析體系為一體的專業質量保障體系，不斷深化專業內涵建設，提升專業建設水平，持續保障人才培養質量的提高。

（一）質量標準體系

高職院校的核心任務是培養人才，建立質量保障體系的最終目標是提高人才培養質量。筆者認為，專業質量標準體系應包含三個方面的內容。

1.厘清專業人才培養目標

作為高職教育，應當把培養社會需要和職業崗位需要的人作為人才培養的出發點和落腳點，以就業為導向，按照社會、企業需要多少人以及需要什么樣的人進行職業技能培養和崗位技能培訓。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》國發〔2014〕19號文件指出“?？聘叩嚷殬I院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才”，一般認為高職院校人才培養目標是“面向生產、建設、管理、服務第一線崗位，培養具有一定理論知識、較為豐富的實踐經驗、良好的職業道德和一定創新能力發展型、復合型、創新型技術技能人才”。

2.完善教學主要環節質量標準

教學主要環節包括四方面的內容：（1）教師任課資格與條件標準；（2）課前質量標準，含人才培養方案、課程大綱、授課進度計劃、教材選用標準等；（3）課程教學環節質量標準，包括備課質量標準、課堂教學質量標準、課程作業質量標準、輔導答疑質量標準、課程考核質量標準、課程總結要求等；（4）實踐教學環節的質量標準，主要是實驗教學質量標準、實習教學質量標準、實訓教學質量標準、課程實踐活動設計質量標準、專業綜合實踐質量標準、畢業設計（論文）、畢業答辯質量標準等。

3.建立教學基本建設標準，包括專業建設、課程建設、教學資源建設、教材建設、實驗實訓條件建設等

基本建設標準可參照國家、省級質量工程項目評選要求，如專業建設水平高低可將是否是國家、省級重點（骨干）、示范專業列入參考；課程建設應依據國家、省級精品在線開放課程相關質量標準來進行建設；教材建設可與職業教育國家規劃教材評選掛鉤。

（二）管理組織體系

專業質量保障體系建設是一項長期的、系統性較強的工程，要確保體系的完整構建、有效運轉，必須建立健全質量管理的組織體系。目前，大部分高職院校都實行院、系（校、院）兩級管理，在建立專業質量管理組織體系時，可以從學校、二級教學單位到教研室三個層面完善組織機構。學校要成立以校長為主任的專業教學指導委員會，制定學校及專業層面的質量保證政策，從宏觀層面把控各二級教學單位的專業建設和人才培養，并作為質量管理的領導機構。二級教學單位（系、二級學院）負責本單位的質量管控，包括審核專業人才培養方案、專業標準，審定課程標準，保證專業建設的實施質量。專業（課程）質量保證小組一般由專業教研室主任負責，具體落實專業、課程質量的自我剖析、調整改進，編制課程標準（教學大綱），進行學生學業情況調查分析，保證課程實施質量。

（三）制度體系

制度建設是專業質量管理工作的重點，但也是管理的難點。其涉及學校管理的各個方面，范圍廣，非常分散，管理關系復雜，存在執行的難度，且制度建設具有時效性，存在創新的內在要求。高職院校專業質量保障制度體系的構建：（1）需要厘清學校相關職能部門管控的事項，明確工作分工與具體職責，依據管理目標建立辦事流程規范、考核辦法以及獎懲措施；（2）要強化過程控制制度的建設，包括聽課、評教、專業教研室活動管理、教學運行管理、實踐教學管理等一系列過程管理制度；（3）要完善質量持續改進方面的制度建設，包含學業成績分析與改進、畢業生跟蹤調查管理以及專業人才培養質量報告制度等。通過上述三方面不斷修訂完善相應制度內容，形成制度體系，有效保障專業建設各項工作的開展。

（四）監控與分析體系

專業質量保障體系的有效運轉，不能缺乏相應的監控手段。同時，在保障體系實施過程中，如何評價其是否可行、合理、高效，這還需要建立與之對應的分析體系，以此作為監控體系的有力支撐，從而形成完整的專業建設運行機制。

1.監控體系

專業建設的過程監控涵蓋了專業建設規劃、專業人才培養計劃、專業課程體系、專業課程教學等各個方面，應該從學校、教師、學生及家長、企業四個方面來展開，利用信息技術建設管理信息系統，建立起完善的監控網絡，實現人才培養過程的監控。

2.分析體系

專業的核心目標是培養人才，對專業建設的評價與分析應從人才培養過程入手，對專業學生入口、在校學習過程、學生出口等方面進行剖析，形成專業質量分析體系，達到“入口旺，出口暢”的效果。首先，對專業的招收生源進行分析，系統全面了解專業學生的各項基礎情況，使專業教學工作有的放矢。其次，利用高職院校人才培養工作狀態數據采集平臺，進行在校學生學業情況、教學工作狀態數據分析，全面掌握學生在校學習情況。再者，還要全面開展畢業生就業情況調查，深入分析學生的就業情況、就業質量、就業滿意度、社會滿意度等，通過對畢業生進行跟蹤，收集用人單位的反饋評價意見，進一步改進專業教學工作。

四、結語

質量是高職院校的生命線，隨著社會的發展，高職院校之間的競爭會愈加激烈，只有樹立強烈的質量意識和質量觀，開展內部質量保證體系建設，形成適合本校實際的專業質量保障體系，實現專業人才培養過程監控，才能有效提升專業建設水平，提高人才培養質量，從而在競爭中贏得優勢。

參考文獻：

劉士祺.淺析高職院校人才培養目標的內涵、特征與構成[J].黑龍江教育（理論與實踐），2017（2）.