以人民為中心推進政務公開

武挪強

一看就懂，讓群眾獲取信息更便捷，實現以公開促公信

緊扣群眾視角，設置試點專欄。強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，在縣政府門戶網開設試點專欄，以“應公開盡公開”為原則，將8大試點領域內容分為決策、執行、管理、服務、結果“五公開”5大板塊，集中發布相關信息。同時，特別突顯群眾最想知道的“服務公開”與“結果公開”內容，581個事項辦理指南標準化呈現在“服務公開”欄，事項辦理或政策落實情況清清楚楚公示在“結果公開”欄，最大程度方便群眾了解最想知道的內容。

滿足群眾需求，開發手機APP。為方便在外務工人群辦理個人事項，以“不管您在哪里，政務信息盡在您的手機里”為目標，開發“智慧淥口”和“掌上淥口”手機APP，群眾可實時了解政務服務信息、獲取家鄉新聞資訊，也可掌上辦理個人政務服務事項、個人生活繳費等，真正實現信息公開全覆蓋，政務服務零距離。

適應群眾習慣，完善傳統平臺。縣政務服務中心、各鎮便民服務中心、各村（社區）綜合服務中心按全新模式進行標準化建設，實現內容要素、場地布置、設施硬件、裝修風格高度統一，設置政務服務信息查詢一體機和政務公開欄，印制辦事指南和《惠民政策一本通》，并公開咨詢電話，極大地方便群眾辦事。

一網通辦，讓群眾辦理事項更貼心，實現以公開促服務

讓數據代替群眾跑路。依托“智慧淥口”信息平臺建設，開發“一窗受理”綜合服務平臺，將電子政務外網鋪設延伸至所有縣直部門和8個鎮及139個村（社區），統一構建“一張網+三級平臺”政務公開服務體系，打通部門信息壁壘，實現數據互聯互通。

讓政府捆住自己手腳。深入推進“放管服”改革，按照“四個一律取消”要求，取消證明事項178個，形成全縣19項證明事項目錄清單。梳理“最多跑一次”事項889項，并形成標準規范的實施清單，辦理時限提速50%以上。著眼群眾“眼中一件事”，梳理商事登記領域需多部門審批的“一件事”34項。編制標準化服務指南，著力解決“互為前置”“單線運行”等難題，實現證照聯辦、方便群眾。創新建設投資領域聯合審批模式，項目報建審批時限較法定200多天縮短至92天。

讓群眾選擇便捷路徑。通過“一窗受理”綜合服務平臺和縣鎮村三級服務中心建設，創新多種服務方式。綜合受理“一窗辦”，縣政務服務中心綜合窗口實行無差別受理，任意綜合窗口就能辦理所有事項。民生事項“就近辦”，可直接在鎮上辦理的政務服務事項有162項，村（社區）48項，基本涵蓋辦事頻率較高的大部分事項。高效服務“網上辦”，可在縣政務服務網申請和辦理的事項有134項。方便快捷“掌上辦”，可直接在手機上申請和辦理相關事項。暖心服務“上門辦”，網格員免費為老、弱、病、殘等行動不便群眾提供上門代辦服務。咨詢投訴“熱線辦”，“12345”一鍵通平臺24小時在線集中受理各類投訴舉報和咨詢救助服務。

一查便知，讓群眾監督權力更簡單，實現以公開促規范

梳理政務公開事項。編制《株洲縣基層政務事項公開內容規范》，梳理全縣行政審批事項和公共服務事項清單目錄1079項，公開事項的名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等50個要素均按照標準化規范化要求編制。

建立政務公開標準。初步搭建由基礎通用標準、管理運行標準、監督評價標準和重點領域標準等子體系為支撐的覆蓋政務公開與管理全過程的基層政務公開標準體系框架，建立健全起31項標準規范（采用國家標準2項，自我編制標準29項）。

優化政務公開流程。繪制《株洲縣基層政務公開程序規范》，分別對政務事項五公開、政策解讀、輿情回應、辦事流程優化、事項動態調整、信息公開、公文辦理、會議辦理及保密審查9類程序進行詳細規范，制作出13張流程圖，直觀呈現各類程序，提高了各相關部門政務公開效率和質量。

規范政務公開方式。編制《株洲縣基層政務事項公開應用規范》，規定基層政務公開線上公開和線下公開兩種方式，明確每種方式不同載體的建設和應用要求，保障公開方式的多樣性和實用性。