前瞻“雄安新區”發展，創建京津冀會展特色小鎮①

安曉波 張賀成

摘 要：雄安新區規劃建設，改變了京津冀會展發展格局，未來高端會展服務于雄安高端產業，因而，會展展館設施建設和服務設施建設必不可少。為保障展館良好運行、展會有效舉辦，需要建設會展特色小鎮給予支撐，從會展小鎮的達標條件和建設的可行性上進行了分析，從展會、環境、成本、管理四個要素對布局和建設會展小鎮產生直接影響進行分析研究，提出河北建設會展小鎮的最佳地理位置，分析出河北建設會展小鎮的優勢特點，為促進河北會展產業發展出謀劃策。

關鍵詞：雄安新區會展聚集區 創建 京津冀 會展特色小鎮

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（b）-148-03

會議與展覽服務作為促進供需對接的信息平臺、作為城市經濟和區域產業中暢通生產與消費流通的重要渠道，是不可或缺的。會議中心與展覽中心作為城市重要的服務設施是必不可少的，現代國際論壇、新產品發布、科技報告、文化科技交流都離不開會展設施。然而，展覽屬于人力密集型產業，隨著疏解北京非首都功能的推進，北京一些會展企業工廠需要外遷，一些不適合的展覽需要外移。從“疏解”的角度講，雄安新區周邊與津冀兩地應該是北京展覽外移的首選地，在雄安新區周邊與津冀兩地會形成一個“新的會展產業”再聚集。從發展的角度 講，雄安新區的發展和建設需要高規格優質會展服務，需要高標準的會展服務水平。雄安新區就需要在其周邊適合的位置建設一個“國際會議與展覽中心聚集區”，為城市產業經濟發展和大眾生活服務，將雄安新區打造成世界城市會客廳與國際信息交流的重要平臺。所以，在未來一時期，就會形成以雄安新區為展覽核心、以首都北京為會議核心的京津冀展會活動新態勢，雄安新區將成為城市會展聚集區，是未來展覽活動發展的新高地。

未來京津冀會展產業發展定是高水平和高質量的優質展會，優質展會是依靠會展產業產品和企業素質的提升為基礎，會展產業產品涵蓋展會的服務和配套設施建設等，這些有型的產品和無形的服務需要以市場化方式提供，需要形成一個專業平臺、專業市場或聚集區。因而，從國家對特色產業發展的政策看，從京津冀會展形勢的變化看，京津冀三地在這一特殊時期，應前瞻雄安新區的未來發展，暢想京津冀協同發展中大型展覽場館建設的需要，做好會展基礎建設，應未雨綢繆，預判發展，創建會展特色小鎮，打造新的會展產業鏈模式。

1 創建京津冀會展小鎮需要

1.1 行業發展的需求

建設會展特色小鎮是會展產業發展的需要，在長三角、珠三角，展覽工業園區相繼建成，有力地支持了展覽展會的開展。河北華夏幸福基業股份2016年投資南京空港，建設溧水會展小鎮。河北企業投資長三角會展，主要是看到長三角會展的需求。2015年全國30個總展覽面積20萬平米以上展覽會，長三角12個，珠三角11個，而京津冀只有2個，全國共有124個總展覽面積超過10萬平米展覽會，其中長三角40個，珠三角33個，而京津冀只有12個。反映出京津冀展館建設落后，對產業經濟和城市經濟的發展會展產業服務不夠。從京津冀GDP總量，人口密度、消費能力上、展覽資源條件、產業規模上講，京津冀應該擁有一個超大展館，舉辦展會數量應占全國24%以上。從京津冀各“四個定位”來分析，從雄安新區未來建設和需求進行預測分析，通過數字比較，長三角、珠三角能夠建設多個會展小鎮或會展園區，那么，京津冀擁有大展館也需要多個會展小鎮來支撐，這是行業發展的需要。

1.2 產業發展規律的需要

從展會整個產業鏈發展來分析，會展特色小鎮會聚集展會中下游的展會管理企業，展具設計、搭建、制作、加工、材料、工具制作、物流等服務產業，需要專業場地和專業職員及技術人員，需要眾多人員的生活設施和消費條件，這與產業性質類似，易溝通，易于聚集，是小鎮的主體。另外，產業聚集效應這一經濟現象，會聚集一大批加工企業、設計企業和工程公司，這種產業聚集，形成會展產業聚集群，可以更好地促進產品升級換代，便于產業發展的整體管理，便于新技術的推廣和設計新思潮的傳播，有利于展覽意識的提升、技術的提高、質量和品質的促進，更有利于客戶對會展企業的選擇。

1.3 會展產業生存環境的需要

創建會展小鎮，是以會展產業為主體，產業生存環境條件、產業要素很重要。首先，在生產環境中，最重要的一條是環保，這與京津冀空氣質量檢測和環保法密切相關，尤其是近兩年PM2.5的檢測，規定了企業的環評標準和達標標準。其次，展會的規模、數量、品質等要素，直接影響到會展小鎮加工設計企業的生存。再次，就是會展成本是關鍵，企業追求低成本高效益，成本一部分在人力資源成本，另一部分在展會的設施和材料成本。兩者的成本降低會對企業發展起到積極的促進作用，因而，展覽設計、搭建、制作和材料、設施等企業的創新成本和建設成本都要從發展的角度來核算。最后是會展管理，“管理出效益”；所以，創建會展小鎮，可以統一管理，統一建造環保設施，從而降低成本，提升會展產品質量。

2 創建京津冀會展小鎮存在條件因素

2.1 區位是基礎條件

會展小鎮的區位對產業選址、產業規模形成、人力資源儲備、技術設備投入、展具創新研發、綜合科技應用及建設產生直接影響，對會展小鎮創建可行性有決策作用。在選址上，產業都是依托展館。從目前京津冀會展狀況分析，北京以老國展、新國展、國家會議中心為主要展覽集中地，天津是梅江展覽中心，河北是廊坊國展、唐山南湖國際，以及2018年竣工的石家莊國際展覽中心（15萬平米展館將成為京津冀最大展館）。從地理區位看，這些展館集中在京津一線及南北兩側，形成石家莊、保定、廊坊、唐山一線與北京、廊坊、天津一線交叉態勢，而雄安新區就在交叉點的南部100公里，由于受省會石家莊展覽因素的影響，因而，交叉點南移，形成了以雄安新區為核心的菱形會展地帶。在這菱形會展地帶上，展會多集中在北京、天津、廊坊、及未來“雄安”，這樣形成了一個正三角區域，一角是北京、一角是天津，另一角是雄安，但其角指向的延展線是石家莊。所以，從會展經濟規律、產業經濟發展的角度和產業聚集效應上分析，會展的產業鏈中下游產業的聚集應緊跟展館，聚集區應是：北京、天津、雄安三角區域以及延展線—石家莊區域。這也表明會展小鎮應選擇這一區域內。

2.2 產業自身條件

創建會展特色小鎮不同于建設會展基地，不同于建設會展工業園區，是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合自身特質，進行科學規劃和定位，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合。國家對特色小鎮有準確的定位標準條件。例如：具有明確產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺；規劃面積一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右。三年內要完成固定資產投資50億元左右，所有特色小鎮要建設成為3A級以上景區。對于會展企業，有能力滿足以上要求，會展旅游、商業廣場、游藝娛樂等相關業務多是由展覽企業和裝飾企業完成的，3A級以上景區標準，他們“輕車熟路”。但是，會展小鎮的目的是滿足各類展會、各類大型活動開展和舉辦的需求；而這些活動和展會又是經濟發展和生活消費的需要，所以，不僅是展會因素，京津冀整體發展的內部環境和外部條件也是創建會展小鎮可行性的重要因素。

2.3 會展資源條件

從三地會展資源上分析，由于北京的特殊地理環境和政治環境，北京會舉辦國際會議和高端展覽，以會議為主；因而，需要有適度的展覽加工廠滿足展會的需要。天津的展會以“四個定位”為產業支撐，對位展會舉辦，并增加消費類展會，以梅江會展中心為核心，開展會展活動，有西青區、靜海區域內多家展覽企業以及廊坊的展具生產為支撐，展會得到滿足。河北省會石家莊與唐山市地域跨度500公里，從產業特征上各具特色，產業影響力、經濟實力還不能達到跨越京津和廊坊的能力，與三角會展區域有一定的距離，在會展區域經濟上不能形成區域板塊，在會展協同關系上存在困難，因而，形成“點”式聚集模式；從京津冀整體會展板塊看，京、津、冀正三角區域會成為未來會展核心區域，石家莊市是最有力的支撐點，唐山是特色展覽的展示地（包括京北城市帶）。所以，京津冀會展協同發展也是在協同共建會展小鎮，支持展會的運行與發展，重點地區應選擇河北省靠近雄安新區50公里的位置，并有1小時到達京津展館的距離位置，其次，考慮石家莊國際展覽中的因素，選擇石家莊正定區或藁城區，距離石家莊市區30公里左右，交通方便，作為京津冀會展小鎮的組成部分。

3 創建京津冀會展小鎮是行業發展的可行性

在京津冀會展三角區域及石家莊延伸區域內創建京津冀會展小鎮具有可行性。

（1）會展小鎮的形式高于工業園區形式，在京津冀地區具有可行性。由于國家對環保的要求很嚴格，會展小鎮的要求又高于工業園的規格，并且具有產業性質和旅游性質、具備地域特色和生態效應。作為會展設計、搭建、制作企業，雖然具有微污染的特性，但與家具、門窗企業相比污染指數要低很多，如果裝備良好的生產除污設施和空氣凈化設施可以達到空氣排放標準，選擇“綠色材料”制作產品，有效控制廢料的比例，減少污染，從生產技術和產品上優于工業園區，符合環保，具有可行性。在建設上，是以產業為中心，融合京津冀文化、會展旅游、展覽社區的功能，從觀念上優于工業園區，符合京津冀城鎮發展要求，就有可行性。在客源上，一方面企業的客戶和大量的產品業務人員來小鎮審查產品，采購產品；另一方面，作為京津冀大都市周邊的特色小鎮，企業特色園區和特色技能可以很好地吸引大眾客戶參觀游玩，小鎮聚集藝術設計人才，產品技術人才、工程制作人才，以及藝術演藝人才，其生活工作環境必將帶有藝術氛圍，小鎮的藝術景觀特色展示是具體化的藝術和文化的形式表現，在良好的規劃和管理之下，良好的環境和藝術化的場館設施，小鎮會具備更加突出的藝術文化特色。

（2）在京津冀地區創建會展小鎮，有區位優勢。區位優勢資源需滿足兩個條件：第一，小鎮創建選擇城市的遠郊，限于30分鐘內的汽車行程，并保證形成人力密集型大型活動與城市安全、城市生活工作常態化有效分離；第二，工廠距離展館的應在50公里半徑之內，交通便利，道路暢通并且無過多天橋和地洞，便于大型展具在有效的時間內產品搬運。這兩個是展館規劃布局的硬性條件，也是會展小鎮的建設條件。這一條件不僅適用于石家莊和雄安新區，也適用于天津梅江會展中心和北京的展會。因為便利快捷的交通可以很好地輸送員工進入展館，高速交通，可以很好地連接展館和工廠，所以，在霸州和固安、正定和藁城靠近高速公路出入口5公里內建設會展小鎮具有無法超越的區位優勢，并且可以相互關照，彼此支援，形成有效的關聯網絡。

（3）據調研，在河北省廊坊和石家莊地區創建會展小鎮，有良好的產業環境優勢。在廊坊市固安縣一帶、霸州市煎茶鋪一帶和石家莊正定、藁城一帶都緊鄰高速公路出入口，并與國道連接廠區和展館，擁有良好的交通基礎，尤其廊坊市固安縣一帶、霸州市煎茶鋪鎮一帶，距離北京較近，搬遷費用低，雄安新區規劃有高鐵經過，在業務上可以兼顧雄安和北京。擁有良好的產業基礎，已經有展覽企業在此經營，選擇優秀的企業進駐，在管理上、技術上、設施上、設計上、創新上、客戶關系上有良好優勢和產品優勢，在國家的環保標準下，促使北京外遷企業和當地企業考慮設備設施的提升，這在根本上逼迫展覽產業產品品質提升。

（4）在河北地區創建會展小鎮，具備成本低的優勢，在廊坊市固安縣一帶、霸州市煎茶鋪一帶和石家莊正定、藁城一帶擁有良好的資源基礎，這些地區有鋼鐵廠、板材加工廠、設備制造廠、涂料廠、雕刻廠、印刷基地、燈具批發市場、物流基地等展覽資源型產業，就地就可以供應材料，成本低。在土地使用上，以上地區相對于北京和天津所處區位地價低。一部分家具企業由于種種因素轉產，或出租廠房，租金低。在生活上，會展小鎮是城鎮象城市的轉化階段，生活成本相對較低，經測算，低于30%～40%。所以，在河北地區創建會展小鎮，具備成本低的優勢。

（5）在河北地區創建會展小鎮，有產業基礎的優勢。建設會展小鎮是集中有條件的企業入住小鎮，構成展覽工業團組，形成聚集效應，優化產業結構，提升產品品質。在廊坊市固安縣一帶、霸州市煎茶鋪一帶，擁有良好的產業基礎，已經建立了幾十家展具工廠，主要是鋁合金展具和鐵質展具，產品銷售北方和西北15個省市，業務量較大，聚集了大批技術工人。在石家莊正定、藁城一帶有近百家家具加工企業和門窗企業，企業聚集性強，相互關聯，但一些企業產品滯銷，廠房轉租，為新產業進駐創造條件。隨著北京非首都功能的疏解，一些工廠不得不尋求穩定的駐足地，這些地區在基礎條件改善后，將成為會展企業的聚集地，北京高端技術和設備的投入，也將促使原有企業更新換代，這將推動產業優化。

4 建設會展小鎮的發展策略

創建會展小鎮，要預判發展，有計劃、有層次推進會展特色小鎮的發展，選擇合理發展方式，從管理上建立進駐條件和規范，從發展上制定規劃和策略，在產業上建立高標準的規范與標準規則，使會展小鎮符合建設標準，有序發展。

（1）建設會展特色小鎮，規范管理。建立管理委員會，設置工程、生產、環境、物流、專家技術、專家評審等相關專業委員會，制定發展策略、建立相關行業標準、建立展示環境達標條件、評選優秀入駐企業、開辦專業培訓等，從制度上建立規范和條列，做到依法辦事、依據條例處理問題，有效管理會展小鎮的運管工作。要嚴格控制企業入駐，遵循“專業主導，跨界輔助，高端科技，工程環保，文化底蘊，特色藝術”的指導思想，建立管理機制，在企業引進和選擇上，注重企業是否占領產業鏈的高端環節，是否具備發展潛能，其產品應涵蓋貿易領域和商業領域，對應京津和石家莊的高端展會和各類高端展示活動。

（2）創建會展小鎮，重在品質提升。以會展產業為主體，依據京津冀環保要求，對傳統產業技術進行升級，從加工制造向設計、品牌、展示轉變；注重研發設計，注重工業2.5產業轉化的展示技術應用，在展覽展示工業建設的同時，注重休閑服務和營銷服務，創建特色社區功能，建立完整的產業鏈，形成產業聚集區，并且，力促小鎮創新科研一定要去占領產業鏈的高端環節。并兼顧跨界業務，在展會綜合性上，考慮企業入駐后的發展。積極投入5G的技術應用，大數據的應用，讓新產品、新技術、新創意以及會展小鎮旅游項目形成小鎮會展平臺，成為連接線上線下永不落幕的展示窗口。

（3）創建會展小鎮，以新、協調、綠色、開放、共享發展理念，展示特色產業。會展小鎮不僅要融合京津冀文化、會展旅游、展覽社區的功能，還要創新創業發展平臺，配合京津冀的產業發展，配套雄安新區展覽活動，配套北京、天津、石家莊的展覽活動，形成展覽產業鏈的體系化的聚集，打造國際化會展產業聚集地，打造國際展會競爭地、展覽技術和展示設施的研發地。

總之，在京津冀協同發展中，在雄安新區規劃建設中，會展保障服務必須要緊跟時代變化，緊隨科技發展，創建會展小鎮，形成會展聚集效應，從整體上提升會展服務質量，提升會展保障服務的品質。有效滿足京津冀主要展館展示活動的需要，可以積極配合未來雄安新區建設的需要，保障會展平臺運轉，保障會展對產業經濟的信息交流、對區域發展信息交流、對國際信息的交流，對世界新技術新科技的展示服務功能的發揮。

參考文獻

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①基金項目：河北省社科聯重點課題：京津冀協同發展中河北會展經濟補短板對策研究（201701103）。