信息產業國際競爭力的現狀、挑戰與對策

宗國華

摘 要：信息產業的行業特征表現為產業集群現象顯著、龍頭企業引領增長、“互聯網+”新業態蓬勃發展。同時，信息產業在新時代也面臨產業創新能力缺乏、人才資源的缺乏等方面的挑戰。加強政府引導作用，建立、健全領導機構和工作推進機制進一步推動開放交流，加大招商引資力度優化扶持政策是提升信息產業國際競爭力的舉措。

關鍵詞：信息產業 國際競爭 經濟發展

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）03（a）-137-03

1 浙江省信息產業發展的基本狀況

1.1 信息產業生產經營狀況

近年來，浙江省信息產業發展得到快速提升，工業產值和主營業務收入水平不斷平高，市場規模逐漸擴大，從業人員數量也有明顯增長。如圖1所示，自2009年以來，浙江省信息產業的主營業務收入呈不斷增加趨勢。產業規模保持全國第一方陣地位。從2006年的3580億元增加至2016年的15614億元，年均增長速度達到了14%。其中，主營業業務收入的年增長率在2007年～2011年波動較大。同時，信息產業產值占全省GDP總值的比重也呈穩定增長的趨勢。2016年，浙江省信息產業產值占全省GDP比重已達31.8%。如圖1、圖2、圖3所示，可以看出，浙江省軟件服務業發展較快，幾年中主營業務收入增加了近4倍，而電子信 息制造業則是穩中有升。

在產業生產規模擴大的同時，浙江省信息產業的質量效益也在不斷提高，如圖4所示。2006年～2016年的十年期間，浙江省信息產業的利潤規模一直保持擴大上漲走勢。2015年，浙江省信息產業的利潤規模達到1270億元，明顯高出全省規模以上工業5.8%，利潤增速達全省工業的2.14倍，利潤規模占全省規模以上產業利潤的35.9%，拉動規模以上工業3.42%，信息產業在浙江省經濟發展中的推動作用越來越顯著。

1.2 信息產業發展特征

1.2.1 產業集群現象顯著

近年來，浙江省信息產業行業加大推進高新園區、特色小鎮等新載體的培育發展，并取得良好成效。產業集群效應明顯。一批產業優勢明顯、龍頭企業主導、創新能力突出、輻射帶動作用強的百億級產業基地園區和特色小鎮正加速成形。

2015年浙江省共培育形成通信和計算機網絡、軟件與信息技術服務、通信電纜及光纜、電子信息機電和電子元器件及材料5個千億級產業集群、5個信息經濟特色小鎮、12個信息經濟示范區。如杭州高新區、余杭區、西湖區、寧波國家高新區、嘉興南湖區和德清縣等搶抓機遇，以“政府主導、名企引領”的創新模式，打造“創業生態系統”，大力推進新一代信息技術發展，取得明顯成效。

杭州高新（濱江）區已成為信息產業的集聚區和信息經濟應用的先行區，大力發展信息軟件、電子商務、物聯網、數字安防、集成電路等重點產業。西湖區發力信息經濟，從搭建發展平臺入手，發揮阿里云等互聯網龍頭企業的“引力”，打造中國首個云計算產業生態小鎮。嘉興、桐鄉烏鎮借助世界互聯網大會，積極推進互聯網產業基地創建。一批互聯網創業小鎮、基金小鎮、云計算小鎮正在各地蓬勃發展。2016年，浙江省將繼續深化產業集聚，構建“七中心一示范區”，加快轉變經濟發展方式，建立現代信息產業體系。

1.2.2 龍頭企業引領增長

隨著信息產業的發展，出現了一批產業龍頭企業。2016年中國電子信息百強企業排名中，浙江企業占到8席，其中排名最前的為杭州海康威視數字技術股份有限公司，排名第19。龍頭企業的出現大大推動了浙江省信息產業的發展，據統計，2015年浙江省信息制造業30強企業實現主營業務收入和利潤總額1869.9億元和210.1億元，分別增長11%和14.6%，占全省規模以上信息制造業（3424家）29.1%和43.7%。軟件10強企業實現軟件業務收入1208.9億元，利潤總額550.3億元，占全省軟件行業（2205家）的40%和69.8%。電子商務、通信網絡、云計算、大數據、數字安防等產業發展迅速，2015年超百億企業達12家，比2014年新增4家，天貓、海康威視、富通、淘寶4家企業超200億以上，大華股份、網易、舜宇集團、晶科能源4家企業首超百億。2015年電子行業重點監測企業收入超億元的企業達到445家，比2014年新增93家，收入超10億元的企業達到98家，超50億元的企業達到27家。利潤超10億元的企業達11家，超百億元的企業2家。阿里巴巴、海康威視、網易網絡、華三通信、大華股份5家企業2015年實現利潤600.5億元，同比增長13.3%，占全行業利潤總額比重達到52.6%，對行業貢獻突出達到51.3%，成為推動行業增長的主引擎。

1.2.3 “互聯網+”新業態蓬勃發展

“互聯網+”行動計劃的實施，電子商務、互聯網金融、智慧物流、物聯網、云計算大數據等新業態快速發展，為浙江省經濟增長提供了新動能。2015年前11個月，全省實現網絡零售額9098.52億元、省內居民網絡消費4590.22億元，分別同比增長35.2%和31.1%；實現跨境電商出口20.4億元，在各大跨境電商平臺上開設的網店已超過30萬家，并涌現出一批跨境電商領軍企業，阿里巴巴速賣通成為全國最大的跨境電商平臺。物聯網產業快速發展。濱江物聯網小鎮已成為全國物聯網產業技術高地，數字安防成為全國安防產業集群之首，1月～11月杭州物聯網產業實現主營業務收入972.8億元，增長23.8%。云計算大數據產業快速發展。基于大數據、云計算的服務應用和創業創新日益活躍，阿里云成為全國最大的公有云公司，我省位列“中國云棲指數”排行榜第4位。1月～11月杭州云計算大數據產業實現主營業務收入1401.9億元，增長26.5%。

2 浙江省信息產業發展存在的問題及挑戰

2.1 產業創新能力缺乏

浙江省信息產業自主創新能力的提升需要在創新生態系統完善與生態整體優化方面邁出改革的關鍵的步伐。浙江省的自主創新企業主要分布在全省多個縣市區，區域分散，企業規模小，產品集聚在價值鏈低端的加工型基礎產業居多。因為并沒有掌握計算機和移動通信主要產品領域的核心技術，關鍵部分的電子信息產品進口依賴性強，缺乏自主知識產權支撐。新興產業給予云計算和物聯網的新生代產業總體規模還沒有形成龍頭效應。以此引領行業支撐行業的作用發揮不足。

從浙江省信息產業產品出口比例分析可以看出，加工依賴性利潤仍然占較大比例。企業在依靠技術轉型升級的投入成本不足，企業發展的定位不高，對傳統加工盈利模式的心理轉型困難，自愿為大企業充當下游生產任務的企業定位制約企業產品科技含量的提升。

2.2 人才資源的缺乏

信息產業屬于技術密集型產業，因此，它需要的是具備高技術的創新人才。從表1我們可以看出，近年來，信息產業從業人員總數呈逐年上漲趨勢，但其中研發人員總數較少，占從業人員總數的比重也較低。這表明浙江省信息產業人員的構成不夠合理，從業人員素質較低，缺乏高素質的杰出人才；同時，浙江省屬于經濟相對發達的地區，人力資本較高，成本較高，再加上許多信息企業由于規模小、發展觀念陳舊、發展道路不合理、急功近利現象突出，導致企業很難培育出優秀的創新人才，也難以招募并且留住人才。

2.3 面臨的挑戰

信息產業是對創新要求最高的產業之一，甚至可以說，信息產業缺乏創新只能面臨失敗。隨著互聯網技術日新月異的重大突破，全球信息產業的競爭日益激烈，資本在信息技術創新行業的集聚，全球信息產業在把我信息安全、知識產權保護和技術壁壘的跨越等方面面臨挑戰。

首先，信息安全成為信息產業走出去的第一道壁壘。國家安全審查因為存在較大不確定性和不透明性，也面臨國際關系等復雜環境的影響，中國的大型企業例如華為和中興等都在國家安全審查方面遭遇挫折。其次是知識產權的貿易壁壘。知識產權的有效保護可以創造公平的競爭環境，但是在許多細節考察和解釋方面以及法院如何判決方面均存在較大差異。最后是技術壁壘的跨越方面，行政規制的制定存在的差異導致貿易壁壘。

3 浙江省信息產業發展的建議

3.1 加強政府引導作用，建立、健全領導機構和工作推進機制

規劃引導作用，確立信息產業作為戰略性新興產業的首要產業地位，加強信息產業發展的組織領導，統籌協調解決產業發展中的重大問題。加大政策扶持力度，強化土地、資金、電力、人才等要素對產業發展的保障。加快推進“互聯網+”創業創新平臺建設和運行，引導各地區、各部門合理布局重大應用示范和產業化項目，協同有序推進實施，共同推進電子信息產業發展規劃實施的工作格局。

3.2 進一步推動開放交流，加大招商引資力度

政府應加強吸收外資能力，鼓勵引進世界500強、央企和國內外知名IT企業到浙江省投資發展；繼續強化國際合作與交流，完善合作機制，提高合作水平；要進一步鼓勵企業走出去，設立海外生產和研發基地，建立全球營銷網絡，提高浙江省信息產業與全球產業同步發展水平；加快推進產業協同，加強行業組織建設，鼓勵電子信息企業、工業企業、服務企業建立新型產業發展聯盟，促進信息產業與傳統產業深度融合。

3.3 優化扶持政策

浙江省政府應全面落實國家各項支持信息產業發展的產業政策，從財稅、融資、人才、知識產權、行業服務等方面制定實施促進信息產業加快發展的扶持政策。推動建立行業專項發展基金，重點用于扶持集成電路等核心產業；支持中小企業“專精特新”發展，促進中小企業技術進步和結構調整，支持中小企業開拓市場，鼓勵中小企業與大企業開展多種形式的經濟技術合作，圍繞大企業上下游產業鏈提供協作配套；發展基金規模要與國家、有關省市同類基金規模相匹配，與產業發展實際需要相適應。鼓勵和引導金融機構加大對信息優勢企業自主創新、技術改造、進口替代和成套設備出口的信貸支持；支持符合條件的優勢企業通過發行企業債券、短期融資債券以及股權融資、知識產權和項目融資、上市融資和信托產品等形式直接融資。

4 浙江省信息企業發展的建議

4.1 改變企業發展模式，推動企業結構轉型升級

在主要依賴創新帶動企業發展的戰略安排下，浙江省的信息產業應該在發展方式轉型方面走出一條新路。即將創新視為企業的生命，堅決擯棄高消耗和高投入的發展路徑，向創新要效益，立足培育核心技術和有競爭力的品牌。依托國家大眾創業、萬眾創新的發展環境，把技術創新的發展模式成功轉型。

4.2 努力培育、招募高水平創新人才

企業的競爭關鍵是人才水平的比拼。誰掌握了高精尖技術的創新人才，誰即掌握主動權。浙江信息產業要以智為先，以人才為本，將人力資本的優勢發揮出來，為企業的可持續發展建構人才基礎。

4.3 配套協同發展，推動產業鏈整合

企業之間應積極開展技術創新、業務拓展、兼并重組和產業鏈整合，推動形成一批國際一流龍頭企業，提升企業競爭力、研發創造力、品牌影響力和產業鏈控制力；著力建設和完善信息網絡、云計算、大數據、移動互聯網、物聯網、工業互聯網、智能終端等重要產業鏈，加強技術研發、產業制造、應用部署等環節的統籌鏈接，暢通科研成果轉化渠道，加快形成產業鏈聯動機制；大力推進集成電路、通信與網絡、數字視聽、新型電子元器件及材料、LED、太陽能光伏等重點產業鏈培育，加強區域產業協作配套能力和分工體系建設，完善地區配套，提升產業規模和整體實力，積極培育行業超千億元產業集群。

參考文獻

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