湖北省家庭服務業突出五個重點

2017年，按照年初全國農民工工作暨家庭服務業工作電視電話會議與工作要點的要求，湖北省高度重視發展家庭服務業促進就業工作，通過多種形式和措施，突出組織引導、行業規范、人才培訓、信息化、品牌建設五個重點，努力推進全省家庭服務業環境的優化以及規范化、職業化、信息化、品牌化、產業化發展。

一、發展家庭服務業促進就業工作基本情況

據不完全統計，目前，湖北省家庭服務企業及網點有37800多家，從業人員120余萬人。打造了湖北木蘭花家政、武漢友緣家政、武漢炎黃家政等一批龍頭企業，創建了木蘭花、友緣等一批知名品牌。并在全國率先創建了家庭服務業創新產業園。

（一）加強調查研究，為新階段家服工作提供保障。著力圍繞湖北省家庭服務業如何規范化發展做好調研工作。湖北省農民工工作處先后到武漢、襄陽、咸寧等九個地市開展專項調研。到武漢市、十堰市多家家庭服務企業走訪，了解家庭服務企業的發展現狀及存在的困難，為推動出臺家庭服務業政策意見提供依據;指導宜昌市開展全國家庭服務業試點調查工作。

（二）開展第三批省級家庭服務職業培訓示范基地建設。按照公平、公開、擇優的原則，通過企業自薦、各地申報、省家服辦評審篩選、現場核查、公示的程序，推選了12家單位作為省級家庭服務職業培訓示范基地。目前，湖北省示范基地已建24家，并明確優先納入定點培訓機構、按規定落實職業培訓補貼和給予經費支持。

（三）代省政府草擬《關于加快發展家庭服務業的若干意見》。依據國務院、人社部、湖北省政府多個文件精神，湖北省家服辦組織到省內外多地開展調研，借鑒外省已出臺的相關政策意見，結合湖北省成功的經驗做法與新常態下工作的新進展與新要求，起草了《關于加快發展家庭服務業的若干意見》，并征求了地市州、相關成員單位的意見進行了完善，明確了20個重點業態，提出了十條支持政策。待提交人社廳領導審核后上報省政府。

（四）組織開展家庭服務業品牌創建活動。在全省范圍內組織家庭服務企業進行重點企業、重點品牌、重點項目推薦，組織推選武漢市友緣家政服務有限公司等5家公司申報湖北省服務業重點企業，木蘭花、楚大姐等5個品牌申報湖北省服務業重點品牌，推薦長陽群英健康養老服務中心等5個投資1000萬以上的家庭服務業項目申報全省“十三五”服務業重點項目。在全省評選的30個優秀勞務品牌中有9個家庭服務品牌，為省內外輸送了大批家服人員，帶動60余萬人就業。

（五）開展家庭服務業勞務對接。按照人社部的要求與部署，湖北省農民工工作處率相關市州及企業代表赴上海、浙江等地開展家庭服務勞務對接行動，并同上海、浙江、福建簽訂了家政服務勞務對接扶貧行動協議，武漢市與省內貧困縣也簽訂多個幫扶協議，并積極推動省內外家庭服務勞務協作工作。

（六）聯合開展湖北省家政服務職業技能大賽。湖北省農民工工作處聯合省婦聯等部門成功舉辦了第四屆湖北省家政服務職業技能大賽。來自全省17個市州，20家企業，80名選手參加了家務料理、母嬰護理、居家老人照護、家政經理人4個項目的角逐。宜昌木蘭花物業獲得省級“金牌家政企業”稱號，4名選手分獲4個項目的金牌。通過比賽提升了家政服務行業的規范化、職業化水平，樹立了優秀的家政服務品牌，提高了家庭服務人員的職業技能。

（七）創建全國首家家庭服務業創新產業園。指導十堰市張灣區政府、市人社局、市家庭服務業協會、陽光地產打造全國首家家庭服務業創新產業園。這個以家庭服務業為主題的家創園屬湖北首創、全國首家。家創產業園力圖憑借“四大創新”（模式創新、業態創新、技術創新、產業創新）的經營理念和運營模式，進園企業達58家，涉及20多個業態，年產值近兩億元。通過將傳統家庭服務提檔升級，全力建成以“互聯網+家庭服務+金融服務”為核心，集家政服務、家庭裝修、家庭教育、養老服務、家政培訓等多功能為一體的一站式家庭服務創新創業產業園區，打造資源共享、產業延伸、孵化生長等綜合性就業創業基地。

（八）開展家庭服務業師資政策學習專項培訓。湖北省發展家庭服務業促進就業廳際聯席會議辦公室于2017年11月l2日至20日，舉辦了新疆兵團第五師家庭服務師資培訓班，來自新疆兵團第五師共計32名學員參加此次培訓。2017年12月2-5日，全省農民工和家庭服務業政策培訓暨家庭服務師資培訓班成功舉辦，來自全省的85名學員參加此次培訓。培訓安排知名專家、資深教師授課。培訓課程突出家政服務、母嬰護理、養老護理基礎知識與實操以及“互聯網+培訓”、微課程設計技巧與專業技能。達到了提高全省農民工和家庭服務管理人員政策水平，加強家庭服務職業培訓師資隊伍建設的目的。

二、存在的主要問題

（一）家庭服務業供給能力不足。當前，湖北省家庭服務業發展相對滯后，行業發展水平有待提高，市場主體發育還不充分，企業規模普遍偏小，缺少具有競爭力的領軍企業和知名品牌。受傳統觀念影響，各類勞動者從事家庭服務的意愿不強，加上收入偏低、權益難保障等因素，家庭服務企業招工困難，供需矛盾突出。

（二）發展家庭服務業政策扶持力度不夠。雖然現在有一些扶持政策，但總體來講還不足。特別是全省專門針對家庭服務業的扶持政策碎片化，而且有些政策不夠具體、操作性不強，政策宣傳力度不大，知曉度不高。

（三）家庭服務業市場有待規范。由于缺少多業態行業標準、市場準人機制，導致服務質量不高。發展家庭服務業尚處于起步階段，對家庭服務企業的管理機制尚未完全理順，部門協調機制還比較松散，相關制度還不夠健全，資源整合不夠，在發展家庭服務企業上尚未真正形成合力。由于市場管理不規范，一些地方也存在服務業矛盾糾紛多發、消費者投訴較多、從業人員合法權益得不到保護的問題。

三、下一步工作思路

一是推動湖北省政府出臺《關于加快發展家庭服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》）。對《意見》進行修改完善后上報省政府。二是組織開展全省十強百佳家庭服務企業（單位）競賽調查和展示。為提升家庭服務供給能力和水平，滿足家庭服務需求，開展湖北省“十強百佳”家庭服務企業（單位）推選活動。指導武漢市統計部門開展家服試點調查統計工作。三是繼續舉辦全省家政服務職業技能大賽等活動。聯合省婦聯等部門組織2018年湖北省家政服務職業技能大賽，推動全省掀起家政能手大比拼的熱潮。四是加強家庭服務業的規范化建設。成立全省家庭服務業標準化技術委員會，進一步完善行業標準、服務和資質規范，不斷完善行業自律機制。五是完成第四批省級家庭服務職業培訓示范基地創建推選工作。擬評選出10家以上第四批省級家庭服務職業培訓示范基地，并完善有關支持政策。六是引導家政服務勞務對接。支持省內外開展家政服務勞務對接，落實三省市對接協議，引導農村富余勞動力轉移就業，助力精準脫貧。