農業決定國運，糧食決定生存

方略

大國競爭的關鍵是什么？有人第一時間想到了科技實力，有人推崇軍事力量，還有人認為是文化軟實力，而很多人卻忽視了一個重要的因素——農業和糧食。

美國前國務卿基辛格說過，“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。”歷史上的糧食戰爭早已告訴我們：“風起于青萍之末”，大國競爭的關鍵，就藏在你我的餐桌上！

農業是大國競爭的基石

農業是國民經濟的基礎。從茹毛飲血的遠古時代開始，農業種植就是人類抵御自然威脅和賴以生存的根本。農業種植養活并發展了人類，可以說，沒有農業種植就沒有人類的一切，更不會有人類的現代文明。社會生產的發展首先開始于農業種植，在農業種植發展的基礎上才有工業的產生和發展，只有在農業和工業發展的基礎上，才會有第三產業的發展。因此，農業也被譽為“母親產業”。

現代文明，極端強調工業化，農業的發展地位似乎在降低，事實卻是縱覽全球，世界強國，無一不是農業強國。

先看美國。美國是世界上最大的農業發達國家，也是世界上最大的農產品出口國，以300萬的農業勞動力，種出了世界1/5的糧食。

再看法國。法國是歐洲農業最發達的國家，農業現代化程度很高，農產品不僅滿足本國需求，還大量出口。

最后看日本。日本人多地少，沒有發展農業的先天條件，卻精耕細作，成為世界農業強國。在國際市場上，日本農產品是高端的代名詞。

我們在驚嘆于發達國家強大的經濟與科技實力時，千萬不要忘記，這一切的背后，離不開農業的支撐。農業是大國實力的象征。農業不強，又何以言民富國強？

農產品是大國貿易的砝碼

在國際貿易中，農業有多重要？21世紀以來，世界農產品貿易規模不斷擴張，年均增速達9.3%，高于同期世界貨物貿易的發展速度。

中美貿易中，農產品舉足輕重。美國是中國大陸農產品第二大出口地，中國是美國農產品第二大出口市場。美國62%的大豆、14%的棉花都賣給了中國。

正因如此，農業成了大國博弈的籌碼。近幾年，中美貿易摩擦大多集中在農產品。

2016年5月27日，美國就中美肉雞產品反傾銷和反補貼措施案（ DS427）向WTO申請專家組。

2017年8月21日，美國申請WTO成立專門小組，調查中國針對農產品關稅配額（TRQ）的使用問題。

2018年2月4日，中國對進口美國高梁發起反傾銷和反補貼立案調查。

比“貿易糾紛”更殘酷的是“糧食戰爭”，糧食戰爭的戰場上雖不見硝煙，但是足以左右一國之興衰與存亡。美國前農業部長約翰·布洛克曾直言不諱地說：“糧食是一件武器，而使用它的方式就是把各個國家系在我們身上。”

糧食戰爭，離我們并不遙遠

2005年底，國際糧價突然暴漲。小麥從300美分/蒲式耳漲到1330美分/蒲式耳，漲了3.4倍;玉米從185美分/蒲式耳漲到758美分/蒲式耳，漲了3.2倍。

在這場由國際糧商炒作的漲價潮中，世界各國叫苦不迭，反觀中國，同期的糧價，卻波瀾不驚：小麥從1400美分/蒲式耳漲到2000美分/蒲式耳，漲了0.7倍;玉米從1200美分/蒲式耳漲到1800美分/蒲式耳，漲了0.7倍。

表面波瀾不興，底下卻暗流涌動。當國際資本涌入中國，試圖哄抬糧價，中國政府果斷出手，拋售儲備糧平抑物價。投機者全部吃進，中國再拋儲，再吃進，再拋儲……面對中國源源不斷的糧食儲備，投機者陷入絕望，最終敗下陣來。

新中國成立以來，中國農業取得的成就舉世矚目：僅用不足全球10%的耕地，養活了全世界近22%的人口。這一切，當然要歸功于中國龐大的糧食儲備，而強大的農業，才是真正的底氣所在。

中國農業，不僅保障了國家糧食安全，也為中國崛起夯實了基礎。但是，也要看到，中國農業面臨著耕地減少、勞動力短缺、生產率低下等問題。特別是，中國糧食自給率已經跌到了87%，糧食安全形勢依然嚴峻。

中國是個傳統農業國家，當前既面臨傳統農業技術失傳，又面臨農業轉型升級雙重難題。一方面新生代農民不懂和不愿務農，另一方面農業科技遠遠落后于西方發達國家。農業和糧食問題，很可能成為制約經濟社會發展和中國崛起的瓶頸。

中國要強農業必須強，中國要富農民必須富。中國現代化的進程越深入，越要重視農業現代化。全球局勢瞬息萬變，不可預測的風險日益增大，中國農業如何發展，糧食安全如何保證，這都是治國安邦和保持長治久安亟待解決的現實課題。