“一帶一路”視域下鉛山特色小鎮建設的可行性研究

肖學農 嚴琦

[摘要]本文從打造鉛山縣特色小鎮的可行性入手，分析其特色鮮明的自然資源、歷史資源與地方產品，并剖析其主要發展障礙，探討相應的改善措施，以期能將鉛山縣打造成江西的特色小鎮，為“一帶一路”建設提供戰略支撐。

[關鍵詞]特色小鎮;可行性;品牌提升

“一帶一路”是習近平總書記提出的絲綢之路合作倡議，旨在積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。江西省地處內陸，如何充分發揮好“一帶一路”倡議契機，成為“一帶一路”內陸腹地戰略支撐，是當前江西省經濟發展的重點。本文將以特色小鎮為切入點，探討特色經濟發展有助于江西融入“一帶一路”建設的可行性[1-2]。

特色小鎮于2014年發源于浙江，2016年住建部、國家發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，指出到2020年打造1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮，帶動小城鎮全面發展[3-5]。2017年政府一廠-作報告也明確提出支持中小城市和特色小城鎮發展。特色小鎮是在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發展而來的創新經濟模式，是在新的歷史時期、新的發展階段的創新探索和成功實踐。各地方政府不斷出臺政策對特色小鎮建設進行了規劃，并初步設定了建設目標，同時出臺了配套政策支持建設的推進。江西省政府出臺《江西省特色小鎮建設工作方案》，提出實施“一鎮一策”，精心打造特色鮮明、優勢突出的主導產業。

1 鉛山縣特色小鎮建設的可行性分析

1.1 鉛山縣特色小鎮建設的歷史背景與時代機遇

鉛山縣曾被譽為“八省碼頭”，在歷史上極為繁華。明清時鉛山以紙業撐起江南五大手工產地之一，連史紙風光一時無二;鉛山河紅茶曾是中國紅茶翹首，為華夏首次問世之茶，被歐洲人稱作“茶中皇后”;明清時各地商賈往來不息，各省會館遍布河口鎮九弄十三街，鉛山縣政府所在地河口鎮與景德鎮、吳城鎮、浮梁鎮并稱為“江西四大名鎮”。

2017年7月，江西鉛山武夷山成功列入世界文化與自然遺產名錄，成為江西省首個、全國第五個具有“世界文化與自然雙重遺產”身份的地方，同時被列入“國家森林步道”范圍。這給鉛山打造特色小鎮創造了新的機遇[6-7]。

1.2 鉛山縣的自然環境優勢

鉛山縣自然環境優美，旅游資源豐富：河口鎮的明清古街保存尚好;縣城內建有辛棄疾廣場、文化公園等八個主題公園;鵝湖書院被列為國家4A級景區;瓢泉、帶湖等地因辛棄疾晚年在此定居而令人神往;“太平天國藏寶”說為仙人寨蒙上一層神秘面紗;葛仙山是道教十大洞天之一;石塘古街家家戶戶門口泉水潺潺，各鄉鎮都有舊日繁華時留下來的古宅、會所或萬壽宮;如世外桃源般秀美靜謐的武夷山風光。

近年來，鉛山縣政府致力于打造秀美鄉村。2017年組織了“戀山戀水戀鄉愁，秀美鄉村鉛山游”推介活動，推出了“贛東北最美鄉村旅游帶”“最美民族風情帶”兩條鄉村旅游精品路線[8-10]。

1.3 鉛山縣的人文環境優勢

歷史上鉛山經濟的繁榮與自然景觀的優美造就了深厚的人文底蘊。南宋時鉛山“鵝湖之會”被視為“中國思想史上的里程碑”，開中國書院會講先河;之后陳亮、辛棄疾“鵝湖之晤”長歌相答，極論世事，千古流傳;鵝湖書院歷經數百年而風貌依舊，留存完整;鉛山也是名宰相費宏、戲劇奇才蔣士銓故里，著名詞人辛疾棄、歐陽修曾在此定居，描寫鉛山的詩詞占了辛棄疾現存詩詞的三分之一;明朝時鉛山縣令笪繼良親手鐫刻的《白菜碑》也依然完好無損地保存至今。

2 鉛山縣的特色產業優勢

2.1 河紅茶文化產業

河紅茶是中國傳統名茶，由中國茶農創制于明代，因產自鉛山縣河口鎮而得名。河紅茶自問世后，就贏得世人青睞，全國各地商人紛紛前來訂購，俄、英、印度等國商人也不畏關山遼遠，千里迢迢奔至河口販運。據明萬歷版《信州府志》載：“河紅茶乃為國內最著名之紅茶，且為華夏首次問世之華茶。”產于江西鉛山和福建崇安的茶葉，經鉛山河口集散，由荷蘭人輸入歐洲，這是一條與唐代絲綢之路媲美的國際商路。河紅茶過去四百多年一直被西方人奉為至尊名茶，譽之“茶中皇后”，曾是中國打響世界的一張名片[11-15]。

2010年鉛山縣“河紅茶”制作技藝被列入江西省非物質文化遺產名錄。到2017年全縣茶葉種植總面積達到0.5萬公頃，并將打造“萬里茶道第一鎮”作為全縣“十三五”規劃的一個重點。

2.2 連史紙文化產業

鉛山縣河口鎮的連史紙因其“妍妙輝光”與“千年壽紙”的美名而曾在全國紙業市場獨領風騷。但鴉片戰爭后，連史紙業迅速衰敗，1992年，連史紙徹底停產，其生產技藝瀕臨失傳[16]。2006年5月，連史紙制作工藝人選國務院“首批國家非物質文化遺產”名單，傳統技藝得到了搶救性的保護。被確定為首批國家級非物質遺產后，連史紙先后在多個國際博覽會獲得大獎，并與中國國家圖書館、杭州西泠印社、上海雜云軒、北京榮寶齋等多家知名單位建立了業務往來[17-18]。

2.3 飲食文化產業

鉛山縣因為水土優良而盛產優質農作物，幾乎每個鄉鎮都有特色農產品，如紅芽芋、荸薺、甘蔗等。2017年，鉛山紅芽芋被評為“全國名特優新農產品”，匯集了南北飲食文化的各類手工食品花樣繁多，燈盞粿、千層糕等特色小吃令鉛山游子魂牽夢繞。2015年鉛山被認定為“江西美食之鄉”。

2.4 當地政府的全力投入與支持

早在2011年鉛山縣政府就把旅游列入了鉛山“十二五”計劃的重點，致力于將鉛山建設成為“山水園林城市”。2012年，中國旅游設計院為鉛山縣量身定制了2012-2025年的旅游發展總體規劃，打造千年訪古游產品體系、休閑度假游產品體系和文化風情游產品體系。2016年鉛山縣形成了“一城三重點，一軸一帶”的旅游總體發展格局，以河口古鎮為中心，向四周鄉鎮發散，從而帶動全域旅游。2016年2月鉛山縣成功承辦了第四屆“萬里茶道與城市發展中蒙俄市長峰會”，進一步提升了鉛山的影響力與知名度。

3 鉛山縣特色小鎮建設的主要發展障礙

3.1 交通不夠便利

鉛山縣依托信江在明清時得以迅速發展，發達的內河船運使鉛山縣成為“八省碼頭”，成為各種貨物的集散地。但是到了現代，內河運輸已被發達的鐵路和公路運輸取代。鉛山縣沒能抓住交通變革的關鍵時期，缺乏鐵路運輸對鉛山縣的發展來說是個硬傷，無論是外來旅游還是本土貨物輸出，都因此受到了極大影響。另外，鉛山縣內雖然旅游資源豐富，但是景點比較分散，縣城里沒有規劃合理的旅游公交線路，也沒有正規的出租公司，比較適合的旅游方式只有自駕游，這對于鉛山特色小鎮的建設也是一大阻礙。

3.2 品牌意識不足

缺乏足夠的品牌意識是許多鉛山企業的通病。以河紅茶為例，雖然鉛山縣武夷山的地理條件更適合茶葉生長，質量遠超福建產紅茶，但是品牌效應明顯低于對方，也沒有形成規模化的茶葉市場。目前河紅茶手工作坊遍地開花，缺乏有組織的大規模生產與加工;制作工藝參差不齊，產品質量良莠不齊，缺乏清晰統一的行業標準;茶農多處被動狀態，坐等廠家上門收購，缺乏有效多樣的銷售途徑;茶農以出售散裝茶為主[4]，缺乏具有品牌效應的河紅茶商標與生產廠商。要想讓優質的“正山小種”成為鉛山縣的特色產品還需要長時間的摸索[19-20]。

3.3 缺乏管理與設計人才

鉛山縣將打造“山水園林城市”作為縣發展重點已經有六年，縣財政投入巨額資金進行秀美鄉村改造與其他旅游資源開發及相關配套設施建設，但是收效不盡人意。秀美鄉村里出現許多雷同的設計，缺乏新意，清一色的馬頭墻與原建筑搭配勉強;特色產品的社會影響力沒有得到提高，旅游業也沒有得到相應的增長。這些都是由于缺乏專業的管理與設計人才[5]。

3.4 宣傳力度不夠

2016年2月鉛山縣成功承辦了第四屆“萬里茶道與城市發展中蒙俄市長峰會”，在一定范圍內有效地提升了鉛山的影響力與知名度，但是該活動受眾面較窄，參與盛會的多是鄰近縣市的居民，這也反映出該活動的影響力。作為江西四大名鎮之一，鉛山縣的發展遠不及景德鎮，景德鎮在被列為“資源瀕臨枯竭城市”后，仍然能借助其傳統產業，將傳統與現代融合，成功建設為現代化的具有國際影響力的城市，鉛山的知名度亟待提高[6]。

4 鉛山縣特色小鎮建設的應對措施探討

4.1 改善交通狀況

結合鉛山縣現有交通情況，可以嘗試從以下幾個方面改善交通狀況：第一，增加鉛山與高速的對接;第二，開通從機場到鉛山的公交路線;第三，增加從河口縣城到各主要景點的公交線路;第四，進一步完善秀美鄉村之間的公路建設;第五，增加公共租車服務。

4.2 提高特色產品的品牌知名度

引進高級管理人才，整合零散作坊，統一工藝與包裝，將鉛山的特色產品進行準確定位，采用代言人、“互聯網+”模式等方法提高新產品知名度，利用網上直播、組織潛在客戶參觀體驗等途徑拓寬銷售途徑，打造品牌效應，并憑借優質、穩定的商品逐步占領市場份額。

4.3 加強國內外交流與宣傳力度

借助“互聯網+”時代的信息傳播途徑，增強與外省市及國外客戶的交流。向其他地方政府學習成功的特色小鎮建設經驗，舉辦茶葉展銷會、美食節、旅游推介會等各種活動，利用網絡營銷模式，通過點贊、轉發、抽獎等方式加大鉛山的特色產品與優美風景的推廣力度，擴大鉛山縣的影響力，吸引更多外省、外國的客戶前來觀光旅游、洽談業務[7]。

具備得天獨厚的自然條件與人文底蘊，鉛山縣可以趁“雙遺”的東風，牢牢把握黨中央關于“一帶一路”、長江經濟帶、原“中央蘇區”振興發展的歷史性機遇，打造其獨特品牌、發展特色產品、推廣特色旅游、創建特色小鎮，使鉛山河口古鎮成為江西一張靚麗的名片。

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