臨潁局：以黨建創新激發干事活力

劉風明

2017年以來，臨潁縣國土資源局堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務”的指導思想，積極創新黨建工作思路和方法，以黨建統領國土資源工作，黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力、感召力明顯增強，有力促進了全局各項工作任務的順利完成。

強化組織領導，明確主題責任

建立黨建工作領導機構，堅持一把手負責制，由黨總支書記負總責，親自抓，機關黨支部書記具體負責，支部委員做好分管領域的各項工作，形成了局領導人人抓黨建、個個有責任的黨建工作格局，奠定了堅實的組織基礎;切實履行“兩個主體責任”，強化責任意識，增強工作的主動性、責任感和工作實效。將基層黨建工作與業務工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，實行雙線問責制;與各支部、各股（室）層層簽訂黨建和業務目標責任書，建立組織有力、全員參與、整體聯動、齊抓共管的長效工作機制。

狠抓制度建設，提升管理水平

建立和完善了局黨組工作制度、黨組中心組學習制度、黨內民主管理制度、“三會一課”制度、黨內情況通報制度、黨組議事規則、黨員學習、黨員承諾服務等制度，規范工作程序，推進自身規范化建設;完善了多項行政許可會審制度，建立了權力清單和責任清單，明確責任，簡化辦事程序，提高辦事效率;修訂各項規章管理制度，經過多次討論，征求意見，出臺《機關內部管理制度匯編》，有效提升了內部管理水平。

加強黨員學習，提高自身素質

開展“讀經典書”活動，倡導黨員干部學習《黨章》、黨的十八大、黨的十九大報告、《習近平總書記系列重要講話讀本》以及習近平新時代中國特色社會主義思想等，進一步提升黨員干部綜合素質;舉行專題倡學活動，通過“兩學一做”、深入糾“四風”、持續轉作風三年行動等專題教育、展板交流、觀看視頻、觀摩、講座等途徑，學黨章、黨史、黨務、文明禮儀、廉潔從政、法律法規、國土業務等知識，講體會、寫心得，形成了濃厚的學習氛圍。

開展網絡選學活動，局黨組利用局微信平臺、板報、簡報，印發上傳法律法規、反腐倡廉、黨風廉政以及土地政策、知識讓黨員干部更多地了解掌握國土動態，增強黨建文化的滲透力;全面落實“三會一課”“主題黨日”等制度，每月召開一次黨組會、支部會，每季度召開一次黨員大會，每周的周五定為機關例會日，每月10日，定為黨員專題活動日，每次例會，局長都要結合實際安排黨課和業務課。據統計，2017年以來，僅黨務、政務、廉政、法規等綜合業務知識培訓就達20多期，有力提高了黨員干部和廣大職工綜合素質和業務理論水平。

嚴格黨員管理，強化民主集中

該局從嚴格黨的組織生活制度，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，嚴肅黨的紀律，弘揚正氣。利用支部生活會和小組生活會等時機，開展談心活動，組織黨員匯報思想，按照黨員標準剖析檢查自己，發揚成績，找出問題和存在問題的根源，提出整改措施，用黨的紀律和組織原則，約束黨員、管理和監督黨員的行為。

建立健全保持黨員先進性的長效機制，用改革的精神研究新情況，解決新問題，激勵黨員干部在各自崗位上發揮模范帶頭作用;同時，將機關黨員“結對共建”活動納入民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作中，強化工作落實，并認真抓好黨費收繳，引導黨員干部樹立自覺交納黨費的積極性。

注重加強民主集中制建設，始終堅持領導班子民主生活會制度，在重大決策、人事任免、重大財務開支重要工作事項等方面堅持集體研究決定，不搞一言堂，保證了決策正確，提高了決策水平。

以黨建帶業務，保護保障兩不誤

該局緊緊圍繞中心，堅持黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進;帶頭示范，充分發揮先鋒引領作用，服務大局，保護資源，保障發展，維護權益，全力為縣域經濟社會發展提供強有力的用地支撐和優質高效服務。

科學編制并實施《臨潁縣總體規劃（2006-2020年）》，嚴格劃定基本農田保護區，建立和完善了土地利用總體規劃實施各項制度。

創新耕地保護手段，全面落實基本農田保護“五不準”;健全縣、鄉、村、組四級管護網絡，形成了上下聯動，齊抓共管的監控體系，全縣基本農田面積始終穩定在50646公頃，已完成增減掛鉤拆舊復墾1000畝;依照國土資源違法行為查處工作規程，強化動態巡查，借助年度“清零行動”集中開展清除違法占地行動40余次，參與人數近5000人次，拆除和復耕違法占地37宗，保護耕地104畝;查處案件59起，立案59宗;受理12336舉報電話13件，違法占用耕地面積與新增建設用地面積占比由35.99%降低至5.44%;各類項目建設用地得到全力保障，實現了占補平衡。

今年上半年完成城市規劃區內建設用地報批2365.52畝，新增經營性用地全部實行了招標拍賣掛牌出讓，共征繳土地出讓金1.4億;以掛牌出讓方式供地15宗，面積27.7422公頃;劃撥土地17宗，面積25.56公頃;辦理不動產登記證書957本、他項權證2289本、登簿量4707，未出現一例錯登，漏登現象。