加大國內勘探開發力度 保障天然氣供應安全

劉照

9月5日，國務院印發《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要按照黨中央、國務院關于深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣產供儲銷體系建設的任務要求，落實能源安全戰略，著力破解天然氣產業發展的深層次矛盾，有效解決天然氣發展不平衡不充分問題，確保國內快速增儲上產，供需基本平衡，設施運行安全高效，民生用氣保障有力，市場機制進一步理順，實現天然氣產業健康有序安全可持續發展。

《意見》明確，加大國內勘探開發力度。深化油氣勘查開采管理體制改革，盡快出臺相關細則。各油氣企業全面增加國內勘探開發資金和工作量投入，確保完成國家規劃部署的各項目標任務，力爭到2020年底前國內天然氣產量達到2000億立方米以上。嚴格執行油氣勘查區塊退出機制，全面實行區塊競爭性出讓，鼓勵以市場化方式轉讓礦業權，完善礦業權轉讓、儲量及價值評估等規則。建立完善油氣地質資料公開和共享機制。建立已探明未動用儲量加快動用機制，綜合利用區塊企業內部流轉、參照產品分成等模式與各類主體合資合作開發、礦業權企業間流轉和競爭性出讓等手段，多措并舉盤活儲量存量。統籌國家戰略和經濟效益，強化國有油氣企業能源安全保障考核，引導企業加大勘探開發投入，確保增儲上產見實效。統籌平衡天然氣勘探開發與生態環境保護，積極有序推進油氣資源合理開發利用，服務國家能源戰略、保障天然氣供應安全。

《意見》要求，加快放開儲氣地質構造的使用權，鼓勵符合條件的市場主體利用枯竭油氣藏、鹽穴等建設地下儲氣庫。配套完善油氣、鹽業等礦業權轉讓、廢棄核銷機制以及已開發油氣田、鹽礦作價評估機制。強化天然氣基礎設施建設與互聯互通。注重與國土空間規劃相銜接，加強項目用地用氣保障。