加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度 保障天然氣供應安全

劉照

9月5日，國務院印發(fā)《關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要按照黨中央、國務院關于深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設的任務要求，落實能源安全戰(zhàn)略，著力破解天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，有效解決天然氣發(fā)展不平衡不充分問題，確保國內(nèi)快速增儲上產(chǎn)，供需基本平衡，設施運行安全高效，民生用氣保障有力，市場機制進一步理順，實現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康有序安全可持續(xù)發(fā)展。

《意見》明確，加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度。深化油氣勘查開采管理體制改革，盡快出臺相關細則。各油氣企業(yè)全面增加國內(nèi)勘探開發(fā)資金和工作量投入，確保完成國家規(guī)劃部署的各項目標任務，力爭到2020年底前國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達到2000億立方米以上。嚴格執(zhí)行油氣勘查區(qū)塊退出機制，全面實行區(qū)塊競爭性出讓，鼓勵以市場化方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權，完善礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓、儲量及價值評估等規(guī)則。建立完善油氣地質(zhì)資料公開和共享機制。建立已探明未動用儲量加快動用機制，綜合利用區(qū)塊企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、參照產(chǎn)品分成等模式與各類主體合資合作開發(fā)、礦業(yè)權企業(yè)間流轉(zhuǎn)和競爭性出讓等手段，多措并舉盤活儲量存量。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟效益，強化國有油氣企業(yè)能源安全保障考核，引導企業(yè)加大勘探開發(fā)投入，確保增儲上產(chǎn)見實效。統(tǒng)籌平衡天然氣勘探開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，積極有序推進油氣資源合理開發(fā)利用，服務國家能源戰(zhàn)略、保障天然氣供應安全。

《意見》要求，加快放開儲氣地質(zhì)構造的使用權，鼓勵符合條件的市場主體利用枯竭油氣藏、鹽穴等建設地下儲氣庫。配套完善油氣、鹽業(yè)等礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓、廢棄核銷機制以及已開發(fā)油氣田、鹽礦作價評估機制。強化天然氣基礎設施建設與互聯(lián)互通。注重與國土空間規(guī)劃相銜接，加強項目用地用氣保障。