浙江專家：家政市場規范有幾招？

何群芳

二孩和老齡化社會，使請保姆照顧孩子、老人，成為不少家庭的必需。保姆體檢如何做到完善？溫州的家政服務行業應如何整頓和規范？

溫州市人社局人才辦副主任、溫州市技術工人交流服務中心主任吳松河，溫州市人大代表、浙江震甌律師事務所主任葉連友，溫州市人大代表、市中心醫院心血管科主任醫師章耀，溫州近距離家政服務有限公司總經理潘富，溫州市蓓蕾家政服務有限公司董事長張峰嫦、悅嫂派信息科技有限公司總經理唐余君，溫州市壹家親市場管理有限公司總經理周文淵，對此話題進行了探討。

[行業建議]

周文淵：設立黑名單制度讓“壞阿姨”失業

周文淵所在的公司有所家政培訓學校。他說學員在進入市場前，都會安排一次體檢。“每期約50名學員，經常會有人被檢出梅毒，另外肝病的檢出率也很高。”

周文淵稱，由于“保姆打孩子”等事件大部分通過民事調解，一般不會留案底。“保姆從一家家政公司換到另一家后，查不到之前的情況，只能相信她說的話。”

周文淵建議，通過家政服務公司的聯盟，設立黑名單制度，將一些“壞阿姨”清除出家政服務隊伍。“如建立保姆信息檔案，對其身份進行年審，還可以跟她的個人征信等掛鉤。這樣，不合格的保姆就不會留在家政公司再上崗。”

張峰嫦：定期請律師和心理專家給保姆上課

張峰嫦說她從事家政服務行業17年，對保姆的管理等方面仍一直在摸索中。“比如體檢，在運行過程中，我們不斷增加體檢項目，并選擇把關較嚴的正規醫院，保證準確性。而杭州保姆縱火案提醒我們，除身體健康外，還要關注保姆的心理健康。她建議定期聘請律師、心理專家，對保姆進行法律培訓和心理疏導，幫助她們知曉哪些可以做哪些不能做，以及如何在工作中維護自己的權益。據其介紹，蓓蕾家政每月會組織公司的保姆集中開一次會，討論她們在雇主家中碰到的問題，并幫助協調處理。

唐余君：保姆雇主都應重視健康體檢

保姆問題不是一家企業的問題，而是反映了整個行業的風險。唐余君稱，相比普通的保姆，月嫂由于工資較高，對自己的職業生涯會更加重視，“大部分月子阿姨都會主動去做體檢”。體檢項目包括艾滋、梅毒等檢查項目，費用公司給予報銷。

她建議，對整個家政服務市場進行規范時，除了對保姆有所要求外，對雇主及其家庭成員的健康也要有個標準和要求。唐余君稱，萬一雇主家中有人得了傳染疾病，保姆很有可能因此得病。

唐余君還稱，應該由行業牽頭，做到共享家政服務人員的道德、信用等信息。

[代表說法]

葉連友：提出5條建議呼吁盡快立法

據介紹，目前溫州的家政服務市場有68萬從業人員。“這是一個龐大的市場，但目前來看，只是一個行業和職業，還沒形成產業。”葉連友稱，政府部門應該從產業角度來考慮這個問題。

目前，溫州家政服務市場存在低小散、服務質量不到位、服務人員素質比較低等問題，導致市民對保姆行業的評價都不高。“這么大的從業大軍，無論是國家還是地方，都沒有相應的規范，這是一種立法的滯后。”葉連友建議盡快予以立法，規范保姆市場。

規范溫州家政服務市場，該怎么做？葉連友建議相關部門應做好行業扶持，比如給予從業人員體檢、考證等方面的補貼；要整頓市場，打擊非法中介；行政部門要做好對從業人員專業的服務水平和職業道德教育，行業協會要發揮這方面的作用；搞好品牌建設，進行金牌家政公司、金牌保姆等評比，建立職業榮譽感；目前家政服務市場還存在多頭管理等問題。“多頭管理的源頭在立法。法律不健全，管理就會多頭化。”葉連友稱，“立法先行。法規完善了，企業、人員的準入制度，包括體檢、體檢費用等問題都可以迎刃而解。”

章耀：將就家政行業規范問題提交建議

童耀表示家政行業暴露出的問題，是關系市民生活的大問題。

童耀稱：“在行業規范還沒有制定和推出前，也可以暫時借用類似的規定，比如服務業對從業人員的體檢規定等。”他建議部分家政服務公司先把這方面的工作做起來。除了行業協會要發揮作用外，部門也一定要牽頭做好這方面的工作。

“可以參照上海、深圳等地的經驗和做法，再結合溫州的實際慢慢作些調整。”章耀表示，將就保姆和家政服務市場這個話題，盡快形成建議供相關部門參考。

[部門回應]

吳松河：已著手行業整治，“保姆”必須持卡上崗

吳松河表示，作為家政服務的牽頭部門，溫州市人社局非常重視這方面的工作。為規范溫州的家政服務市場，由政府搭建的統一平臺——溫州家庭服務市場將于近期開業。這個市場將集中一批優質的家政服務企業，實行家政機構引進和退出制度、星級制度等，倒逼、影響馬路市場，帶動其向良性、規范化發展。市場將采用信息化的人員管理系統，為所有進入市場招工的公司和家政人員建立實名制的信息檔案，人員信息實行可溯源化管理。

“家政服務人員必須做到體檢合格、身份信息合格和崗前培訓合格。這三項合格之后，家政服務人員會拿到一張家政卡，才能到市場找工作。”吳松河說，通過掃描家政卡上的二維碼，可以看到家政服務員的基本信息、服務軌跡以及之前雇主對其的評價。此外，家政服務人員也要實行退出制度，誠信評價比較差的就要退出，星級打分高的就可以得到獎勵。

（來源：溫州網-溫州都市報）