《產權導刊》創刊記

盧櫟仁

我1996年11月受聘擔任《產權導刊》編輯部主任，2006年10月因侍奉老母，從天津回到南昌，離開了這個崗位。在這10年中，我親歷了《產權導刊》從內部資料性刊物到國內外公開發行創刊成功的曲折經過和艱辛發展歷程。

1《產權導刊》從創刊、停刊到復刊

1996年2月，天津、上海等全國20多家產權交易機構在廣西南寧召開的全國產權交易信息協會理事會議上，為加強產權交易行業宣傳工作，通過了聯合舉辦《產權導刊》的決議，包括天津、哈爾濱、沈陽、山東、青島、上海、江蘇、浙江、廈門、深圳、海南、湖南、南寧、昆明、河南、內蒙古等省市產權交易機構，委托江西省產權交易中心主辦。《產權導刊》主管單位是國家體改委經濟體制改革與管理研究所，編委會主任是研究所所長王潼，各聯辦單位負責人任副編委副主任，主編是江西省產權交易中心主任曾文威，副主編是全國產權交易信息協會秘書長、國家發改委經濟體制改革與管理研究所研究員隋學東。同年9月，《產權導刊》以江西省內部資料形式出版，沒有國內統一刊號，不能公開征訂發行。1996年11月，我被江西省產權交易中心聘任為《產權導刊》編輯部主任。

當時，要辦好《產權導刊》，面臨很多困難。一是沒有專業編輯；二是沒有稿源；三是沒有經費。為此，《產權導刊》主編曾文威從選題、征稿、編稿等全過程手把手地教我們。全國聯辦單位的負責人紛紛親自給《產權導刊》寫稿，解決了稿源問題。我記得從1998年開始，湖北產權交易所何業斌主任發送來的文稿最多。《產權導刊》印出來后分送給各聯辦機構，各機構則以版面宣傳費的形式給予資助。可以說，從一開始，就是全國各產權交易機構共同養育了《產權導刊》。

在這前后，中國產權市場經歷過兩次低潮。1994年4月25日，針對有些產權交易機構將國有企業的產權搬上柜臺交易，國務院辦公廳發出了《關于加強國有企業產權交易管理的通知》，宣布暫停企業產權交易市場和交易機構的活動，產權市場步入第一個低潮。1998年3月，為制止非上市股份公司股權拆細和連續交易，維護經濟秩序和社會穩定，國務院轉發了中國證監會《關于清理整頓場外非法股票交易方案的通知》（國辦發〔1998〕10號），第二次對產權交易市場進行整頓。

由于整個行業不景氣，《產權導刊》的編印工作遇到了極大困難，更為難堪的是，作為《產權導刊》主辦單位的江西省產權交易中心，在1999年底重組失敗。皮之不存，毛將焉附？在堅持一年多以后，《產權導刊》于2001年6月停刊。

2002年4月，天津產權交易中心（簡稱“中心”）向《產權導刊》主管單位、國家體改委經濟體制改革與管理研究所提出接手承辦《產權導刊》的請求。2002年7月中旬，中心方建國副主任到江西看望患病的曾文威同志，并就天津產權交易中心接手承辦《產權導刊》征求意見。曾文威同志當即表示同意。2002年9月，《產權導刊》在天津正式復刊。復刊后的《產權導刊》，編委會主任是國家體改委經濟體制改革與管理研究所黨委書記、副所長李保民，編委增加到全國各省市（含設區市）產權交易機構負責人，主編是天津產權交易中心主任高巒，常務副主編是副主任方建國，副主編是國家體改委經濟體制改革與管理研究所研究員隋學東。我被天津產權交易中心聘任為《產權導刊》編輯部主任。我在天津工作期間，生活上得到了高巒主任、方建國副主任無微不至的關心，工作上得到他們充分的信任和支持。他們是我的好領導，激勵我努力工作；更像我的親人，令我終生難忘！

2 產權市場迎來重要發展機遇期

《產權導刊》在天津正式復刊后，我國產權市場迎來重要發展機遇期。重要的標志性事件是：

2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會提出，“國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。”“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。推進資本市場的改革開放和穩定發展。發展產權、土地、勞動力和技術等市場。”

2003年4月6日，國務院國有資產監督管理委員會正式掛牌，李榮融任主任。2003年10月14日，黨的十六屆二中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（簡稱“《決定》”）提出，“建立健全現代產權制度。產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。”《決定》指出，“建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展：有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。這是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎。”《決定》要求，“要依法保護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流轉，保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利。”

2003年12月6日至7日，國務院國資委和天津市政府在天津聯合舉辦《國有經濟結構調整與產權市場發展》高級研討會。李榮融在會上講話時指出，加快國有經濟布局和結構的調整，已經成為我們當前及今后一個時期面臨的一項十分緊迫的重大任務，這對健全產權交易規則和監管制度，規范發展產權交易市場，提出了更為迫切的要求。李榮融指出，必須加快企業國有產權交易監管的制度建設，加大對企業國有產權交易的監管力度，結合實際努力搞好產權市場建設，努力提高產權交易規范化服務水平，切實做好對產權交易專業人才的培養，按照“規范發展、合理引導、完善服務、促進流轉”的原則，加強規范和引導，促進產權市場健康發展，為完善社會主義市場經濟體制，推動中國經濟持續、快速、協調、健康發展做出新的貢獻。

在強有力的政策引導下，我國產權市場呈現蓬勃發展之勢。據統計，截至2003年底，全國產權交易機構發展到200多家，其中技術產權機構40多家。

3 戴相龍市長縱論產權市場的春天

高級研討會期間，戴相龍市長在12月7日利用午餐時間趕到會場，與參加會議的40多家產權交易機構負責人座談，縱論產權市場的春天。

戴相龍市長指出，現在是我國產權交易發展的春天。為什么說是春天呢？這是相對于產權交易原來經歷的基礎說的。一是因為今年成立了國務院國資委，各省、市、自治區國資委和地、市國資委也相繼成立。隨著國有資產管理體制的健全和完善，將來國有資產轉讓的問題就不可能在黨政辦公會上來決定，而是由國資委這個特設機構來決定。國有企業向內、外資企業出售產權，都必須到市場上去進行。二是外商直接辦廠，會更多轉變為外資購并國內企業。三是個體和私營經濟迅速發展，也需要產權市場服務。所以當前是我們產權交易市場發展的最好時機。

戴相龍市長表示，產權交易不但是有春天，而且還有春風啊！這個春風就是十六屆三中全會的精神。十六屆三中全會《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》多次提到發展產權市場，反復提到產權的流動，產權的保護問題，這就體現要規范和發展產權交易，這將推動我們產權交易的發展。十六屆三中全會也多次講到要發展各種要素市場，包括產權交易市場、土地市場、勞動力市場、技術市場等。十六屆三中全會《決定》告訴我們，對于產權交易，過去是要不要干的問題，現在中央在決定中提出來這是一定要做的工作。所以我就感覺到，確實是產權交易的春天來了。

4 2004年春天，《產權導刊》獲準公開發行

在座談會上，國家發改委經濟體制改革與管理研究所研究員、副主編隋學東介紹了《產權導刊》的情況。隋學東說，大家都提到了要加強研究，現在全國，就只有一份宣傳產權交易的雜志《產權導刊》，它對我國產權交易事業的發展，起到了很好的推動作用。現在是內部刊號，不能適應產權交易事業發展的要求。請市長支持一下，爭取公開發行。

戴相龍市長聽完后表示：“內容這樣好的刊物，全國只有一份，沒有刊號多可惜。你們給我打個報告，我可以過問一下。如果是由國家新聞出版總署管的，我可以到北京幫助跑一跑，這個問題要解決。”

2003年12日9日，正當編輯部還在籌劃著如何報送國家統一刊號申報材料時，高巒主任找到我們，說戴相龍市長來電話，詢問《產權導刊》統一刊號申請報告為什么還未報出。第二天，天津產權交易中心正式向天津市新聞出版管理局報送申請報告。2004年1月14日（農歷12月23日），國家新聞出版局正式受理天津新聞出版管理局關于《產權導刊》申請國內統一刊號的申報材料。

當時，正值全國期刊清理整頓時期，我們知道，要獲得全國統一刊號該有多難！我們也知道，按照戴市長的辦事作風，再難的事也難不倒他！我們更知道，戴市長說是跑一跑，誰知他跑了多少次，費了多少心血！

這一年，天津的春天似乎比往年來得更早些。3月10日，天津市新聞出版局以津新出報字〔2004〕82號文的形式正式通知：“根據新聞出版總署（新出報刊〔2004〕312號）文件批復，同意創辦《產權導刊》，新編國內統一刊號為CN121368/F，由天津產權交易中心主管、主辦。”5月1日，獲得國內統一刊號的《產權導刊》正式公開出版發行。

從此，我國產權交易界有了自己的理論陣地、宣傳窗口和交流平臺。現在，在全國產權交易工作者和廣大讀者的關心幫助下，《產權導刊》通過風格創新，理論創新，通聯發行工作創新，已成為促進我國產權交易事業規范發展的一面鮮艷旗幟。