昆明市蔬菜種子產業發展現狀及對策

許昌慧

文章編號： 1005-2690（2018）07-0040-02 中圖分類號： F324.6 文獻標志碼： A

摘 要：近年來，昆明市的蔬菜種子產業正在向著新的階段前進，但是監督薄弱、市場混亂、種子質量差等因素嚴重制約了蔬菜種子產業的發展，針對這些問題提出了一些改進建議。

關鍵詞：蔬菜；種子產業；發展現狀；對策

蔬菜是日常生活必需消費品，關系到人們的身體健康和生命安全，蔬菜產業在農業產業結構調整中極其重要。蔬菜種子產業作為蔬菜產業的基礎，在整個產業發展中占有舉足輕重的地位[1]。

1 昆明市蔬菜種子產業現狀

2017年，昆明市主要農作物播種面積達23.5萬hm2，隨著全市農業產業結構調整以及大力推進高原特色都市型現代農業建設，其農業產業種植結構也發生了轉型，由傳統的大量種植玉米、水稻、馬鈴薯轉型為種植蔬菜，種植縣區主要集中在晉寧、嵩明、呈貢等蔬菜種植大縣。

蔬菜種子產業的提升，為昆明市種子產業發展帶來了新的機遇，促進了種子產業的多元化發展。但是昆明市的蔬菜種子產業與世界發達國家相比還是存在著巨大的差距，尤其是在種子質量、種子企業規模等方面[2]。蔬菜種子質量的好壞直接影響農民利益，同時也影響到了昆明市蔬菜產業的發展。

2 昆明市蔬菜種子產業發展存在的問題

2.1 市場混亂、品種魚龍混雜

由于昆明的氣候條件適合種植蔬菜，并且昆明的蔬菜長期大量供應到上海、北京、廣州等地。因此，昆明市大規模種植各類蔬菜品種，種子市場中的蔬菜種子品種魚龍混雜，各類種子生產商、經銷商云集。要想從如此種類繁多、品牌林立的市場中篩選出實際需要的蔬菜良種，對于農民來說是非常艱難的一件事。

2.2 蔬菜種子質量差

昆明種子市場上銷售的蔬菜品種多、質量參差不齊，真正符合國家標準的非常少。有部分經營企業見利忘義，為獲取暴利，將質量差的陳種子和質量好的新種子混合均勻后重新包裝再次銷售，嚴重危害了用種者的合法利益，同時也攪亂了蔬菜種子市場的有序發展。

2.3 經營混亂，標簽標注標識不清

自2000年《中華人民共和國種子法》實施后，蔬菜種子的育種、推廣、生產、銷售全面放開，可以由生產者和經營者自主完成。有些種子生產者和經營者為了搶占市場盲目引種，推廣未經適應性試驗和示范的品種；新品種保護意識差，同一品種多種名稱，品種知識產權盜用嚴重；種子包裝混亂，甚至還存在著銷售散裝種子現象；包裝袋上的標簽標識不規范，質量指標隨意性大，存在虛假標注現象，不僅起不到指導作用，反而給用種者造成誤導[3]。

2.4 生產管理差

有些小型種子企業對蔬菜種子的生產管理差，為了降低生產成本，選擇的制種基地環境條件較差、管理松懈，生產出來的種子沒有經過嚴格的精選、去雜，造成嚴重的品種混雜，影響蔬菜種子的質量。

2.5 蔬菜種子糾紛案件較多

由于種子管理系統對蔬菜種子的監管較弱，近幾年來，昆明市的蔬菜種子糾紛較多，違法案件發生率也高，個別經營戶為謀取暴利，違法經營種子，存在無證經營、銷售假劣種子、虛假宣傳、侵權等行為。

3 對策

3.1 強化執法和監督管理

隨著昆明市農業產業結構的調整，農作物種子管理部門更應該調整農作物種子管理方向，由傳統的玉米、水稻監管轉型到蔬菜、玉米、水稻監管中，強化執法和監管，保障用種者的合法權益。

3.2 加大對執法人員的培訓和監管投入

每年定期對農作物種子執法人員進行系統的專業培訓，尤其是蔬菜種子質量檢測培訓、市場檢查、樣品扦取等，提高執法人員的執法水平。加大對種子管理的投資力度，如檢驗檢測設備等，改善執法條件，為種子執法提供良好的外部條件和技術保證，以適應種子管理工作日益繁重、復雜的新形勢。

3.3 加大種子市場檢查力度

借助每年春季市場檢查的契機，加大對種子市場的檢查力度，尤其是加大對蔬菜種子的檢查，對蔬菜種子市場應推行質量抽檢制度，使檢測工作規范化、標準化、制度化。對質量不合格的種子，必須依法進行查封，根據

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種子批的數量進行相應的處罰，并對不合格種子進行處理。同時，堅決查處銷售散種行為，認真檢查蔬菜種子的標簽標注，對不合格種子進行相應的處罰[4]。

3.4 重視對種子經營人員的培訓工作

加強對蔬菜種子經營者的培訓工作，每年定期對蔬菜種子從業人員進行業務培訓，集中強化學習《中華人民共和國種子法》《農作物種子標簽標注管理辦法》《云南省農作物種子管理條例》等。截至2017年，昆明市已經組織了很多期的農作物種子從業人員資格培訓，一定程度上提高了種子經營人員的素質，但依然有部分經營者的素質還有待提高，此項工作需在昆明形成一個長效機制。

參考文獻：

[ 1 ] 國家農作物種子質量檢驗中心.農作物種子質量國家監督抽

查20年資料匯編[M].北京：國家農作物種子質量檢驗中心，

2011：41-43.

[ 2 ] 吳志行，侯喜林.中國蔬菜種子產業的優勢、問題與建議[J].長

江蔬菜，1998（06）：4-5.

[ 3 ] 王博，楊錫儉，王德森.當前蔬菜種子產業

存在的問題與對策[J].長江蔬菜，2004（04）：

5-6.

[ 4 ] 岳中興，王志清.蔬菜種子產業存在的問題

與對策[J].農業科技通訊，2007（01）：14-15.

（收稿日期：2018-03-27）