建筑工程設計階段的造價控制研究

沈壘 蘇源

摘 要：本文就房建工程設計和造價的相關概念及其關系、工程設計過程中造價控制的基本方法進行了闡述，在此基礎上提出了設計階段控制工程造價的相關措施，以有效控制工程造價，并為相關學者的研究提供參考。

關鍵詞：造價控制；限額設計；工程設計

中圖分類號：TU201.7；F284 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2018）07-0106-03

Analysis of cost Control in the Stage of Architectural Engineering Design

SHEN Lei SU Yuan

（SIPPR Engineering Group Co.，Ltd.，Zhengzhou Henan 450006）

Abstract： This paper expounded the related concepts of building engineering design and cost， and the basic methods of cost control in the process of engineering design. On this basis， the relevant measures were put forward to control the cost of the project at the design stage， so as to effectively control the cost of the project and provide reference for the research of the relevant scholars.

Keywords： cost control；limit design；engineering design

工程造價控制是建設單位關心的重要內容之一，其貫穿于項目建設的每一個階段。一個工程項目常涵蓋以下四個階段：投資決策階段、設計階段、準備及實施階段和竣工驗收與使用準備階段[1]。過去工程造價控制的關注點往往在項目的實施階段，其雖然有一定的效果，但由于這種控制屬于被動控制，控制幅度有限。

實踐表明，進行項目造價控制的關鍵還是在決策與設計階段，一旦具體項目投資決策做出后，設計階段就成為造價控制重點。

1 建筑工程設計和工程造價的關系

1.1 建筑工程設計的概念

建筑工程設計是對一個建設項目實施比較全面的系統規劃和詳細闡述實施目的設計過程，是項目建設過程中的靈魂之所在，是將技術向生產力轉變的樞紐，是技術與經濟相結合的核心環節，是一個綜合協調技術與經濟之間對立統一關系的過程。

1.2 工程造價的概念

工程造價通常是指工程項目在建設期（預計或實際）支出的建設費用。從不同角度來看，工程造價有不同的含義[2]。

從業主（投資者）角度來看，工程造價是指實施一項工程預期或者實際支出的所有固定資產投資額度。

從市場交易角度來分析，工程造價是指在工程承包交易活動中形成的建筑安裝工程費用或建設工程費用。

1.3 建筑工程設計與工程造價的關系

1.3.1 設計方案對投資影響最為直接。據相關研究可知，工程設計費用往往不超過工程項目全壽命周期費用約1%。然而，設計階段對整個工程投資的影響卻接近75%。例如，建筑方案、建筑材料、結構方案和基礎類型等對工程造價均有較大影響。

1.3.2 方案合理與否直接影響維護費用。項目方案不僅影響工程建設期投資，還對使用階段的維護費用有深刻影響。例如，照明、暖通的資源耗費、保養、清潔、維護費用等。建設期投資與維護費用呈現出反相關關系，工程設計人員應尋找這二者的最優組合，最終實現建設項目全壽命周期費用最低的目標。

1.3.3 設計品質對建設投資也存在間接影響。不合理的建筑功能設計將影響項目的正常使用；圖紙深度不夠，不同專業間的矛盾，極易引起現場停工、返工的情況發生，甚至還會存在質量缺陷，從而引發安全隱患。上述這些都將造成投資浪費，使工程造價提高。

2 設計階段工程造價控制理論及方法

2.1 限額設計

2.1.1 何為限額設計。限額設計是使造價的主動控制替代傳統做法中的被動反饋，用事前控制替代以往的事后核算。由于主動控制和事前控制的大量先行工作，該方法較傳統方法對造價控制更具有效性。

限額設計的概念具體是指在初步設計階段按照已批準的設計任務報告和經批準的投資估算控制造價不被突破，在施工圖設計階段依據審批通過的初步設計總概算控制造價不被突破，在各專業都能夠保證實現既定使用功能的前提條件下，按照計算所分配的投資限額值控制相關設計，嚴控初步設計階段和施工圖設計階段的不恰當變更，保證項目總投資的限額值不突破[3]。

從以上分析可得出，限額設計的主要控制對象就是影響項目設計的各種靜態投資因素。投資目標的合理分解和工程量的準確把控是推進限額設計的核心方法和主要途徑。

2.1.2 限額設計的不足。必須承認，限額設計也存在一些不足之處。首先，由于更多地將關注點放在了設計階段，評價設計優劣的具體指標也局限在設計階段，導致設計人員在設計時為片面滿足投資估算、項目設計概算、工程施工圖預算等工程一次投資指標，對工程全生命周期費用的考慮欠缺，影響了限額設計的最終效果。其次，限額設計過程中，設計人員在選用新技術、新材料方面動力不足、主動性不強，使其不易在項目中得到推廣應用，極有可能造成工程后期維護費用增加。

2.2 價值工程

2.2.1 價值工程的概念表述。價值工程修正了限額設計的不足，其要求以最低的項目壽命周期成本，可靠地達成項目所需要的各種必要功能，最終提高其價值水平。價值工程將產品的功能分析擺在首位。

2.2.2 價值工程的特點。①功能分析是價值工程的核心，功能分析就是對功能和成本的相互關系進行研究[3]；②價值工程著眼于壽命周期成本；③價值工程的目的是致力于提高價值的創造性活動。

2.3 全壽命周期成本

全壽命周期成本管理是工程項目設計的重要指導思想，其通過核算工程項目在整個壽命期內全部成本以確定最優設計方案。

通過引導設計人員全面考慮建設項目的建設成本、運營維護成本，從而獲得更加科學的工程項目設計及更為有效的建筑設備選擇，最終達到項目全壽命周期費用最小的設計目標。

3 設計階段控制工程造價的措施

3.1 實施標準化設計

標準化設計在項目造價控制上的優勢包含以下幾方面[4]：①標準化設計使產品研發和設計周期大大縮短，由此縮短了工程的建設周期，提高了企業的資金周轉率，從而提高了建設單位的收益；②便于施工企業、甲方統一招標采購，實現規模化效益，降本增效，同時也有助于建設單位、施工單位與材料及設備供應方的關系，有效規范項目管理人員；③標準化設計便于實行構配件生產工廠化、裝配化，可提高勞動生產率，加快建設進度，且有利于節約建筑材料，降低工程造價；④標準化設計和建造可以使企業構成產品線，形成品牌效應，增加項目附加值，使企業在未來競爭中占得先機。

3.2 推行設計+施工的總承包模式

較為典型的設計+施工總承包模式有：設計與施工總承包（D+B）、設計-采購-建造總承包（EPC）等。

推行工程總承包模式有助于促進總包單位在項目實施過程中站在設計、施工、甚至采購的全過程統籌管理角度開展工程建設，這樣總包單位對方案的優化更具主動性、設備的選型及材料選用也將更具有針對性。

在保證工程質量標準滿足規范和業主要求的前提下，總包單位通過從設計到施工的各階段優化，實現工程造價最低，既節約了社會資源，又實現了企業效益。

3.3 推行按照設計質量獎懲制度

目前，國內設計院設計項目的取費方法主要有以下兩種[5]：①設計收費=工程總造價×設計費率；②設計收費=設計總面積×單方取費標準。

很明顯，目前的設計取費制度無法發揮設計人員的創造性，甚至還會扼殺設計人員的創造性。

假如說設計院能在批準的工程投資額度內，借助價值工程的各種理論方法，進行不同設計方案的技術經濟比選，在滿足結構安全及保證使用功能的前提條件下，借助各種新技術、新方案、新工藝、新材料降低工程造價，而甲方能將節約的項目投資額以一定百分比對設計人員予以獎勵，對經核算超出工程設計限額的設計單位和設計人員給予相應的罰款，做到獎罰有別，這將是調動廣大設計人員積極性、控制工程投資非常有效的方法。鑒于此，建議改革現行設計取費方法，推行按照設計質量獎懲制度，對節約投資的予以獎勵，對超支投資的予以處罰。

具體方法建議如下：設計收費=設計概算總額×基本取費標準+（設計概算總額-設計預算總額）×獎懲費率。

借助該方法改革設計收費制度，能充分實現優質優價，有效改變現行制度頑疾。當通過工程設計的優化實現了工程造價的節約，設計院及具體設計人員將獲得相應的獎勵；反之，如果由于不合理設計引起投資超標，設計院和設計人員也必須擔負相應的責任，接受處罰。這種設收取費模式使得設計質量的優劣直接關乎設計企業和設計人員的切身利益，可充分調動其積極性和主動性，實現工程造價最優。

3.4 推廣設計監理制

借助設計監理的組織協調和技術協助，可保證設計更趨合理，把工程造價控制在設定好的額度內，也可促使設計企業主動改善管理，優化組織結構，最終提升設計水平。

設計監理的工作范圍除了傳統審圖單位的圖紙是否符合規范標準要求外，尚需對設計在工程造價上的經濟性、工程變更的合理性進行審核。

加強設計階段的設計監理工作，從管理角度上講也是一種非常有效的事前控制方法，可實現小投入、大產出的效果。

3.5 認真編制設計概算

初步設計文件中很重要的組成部分就是設計概算，編制工程項目的各種投資計劃，控制工程項目的投資數額都離不開設計概算。從我國規定可知，經批準的工程設計概算將作為工程項目投資控制的最高限額，未經批準不能夠隨意突破。設計企業也必須依據經批準的設計概算限額和初步設計來進行施工圖的設計，最終的施工圖預算也不得超過設計概算限額。

設計概算作為衡量項目設計方案經濟技術合理性以及甄選最優工程設計方案的重要依據，是工程設計方案經濟技術合理性的全面反映。因此，設計概算可以作為對不同的工程設計方案進行經濟上、技術上的綜合比較，以指導選擇出最優的工程設計方案。編制的設計概算文件要精確地反映工程設計內容，體現項目所在地當時的價格情況。設計概算文件編制得偏低或者偏高，都將會影響項目投資計劃的真實有效性，影響項目投資總額的合理分配。

4 結語

設計階段對工程造價的影響顯著，因此，在建筑工程設計中必須樹立造價控制意識，自覺借助工程造價控制理論和相關措施指導設計，使建筑工程項目實現技術性與經濟性的統一。

參考文獻：

[1]秦興勇.基于工程造價控制的鋼筋砼建筑結構優化設計[D].廣州：華南理工大學，2012.

[2]楊昇瑜.建筑結構設計階段工程造價控制的研究[D].廣州：華南理工大學，2012.

[3]蔣根謀，熊燕.基于建筑結構設計的工程造價控制[J].長春工業大學學報，2008（4）：468-472.

[4]牛士霖，張培.淺析房地產建設項目設計階段的造價控制與研究[J].建筑工程技術與設計，2017（3）：1069.

[5]李波.淺析土建工程造價控制中存在的問題及對策[J].工程技術（全文版）：54.