探析影響農村果業發展的制約因素及相應對策

葛彩霞

摘 要：改革開放的新形勢引導著廣大農村果業的快速發展，成效顯著，但仍然存在一些制約果業發展的因素，與全球經濟形勢發展的要求具有很大差距。經過深入分析，提出相應對策，對指導具體工作具有一定的借鑒和指導意義。

關鍵詞：農村果業發展；制約因素；相應對策

文章編號： 1005-2690（2018）05-0014-01 中圖分類號： F326.13 文獻標志碼： A

1 影響農村果業發展的制約因素

當前，在國家全面深化改革的政策引導下，廣大農村果業產業迅猛發展，成效顯著，并有著廣闊的生存發展空間。但目前的現狀還不能適應現代果業發展的需求，主要表現在以下幾個方面。

（1）果農素質較低。當前，農村文化程度較高的年輕人大多外出打工，留守從業的主要勞動力是婦女或老年人，其文化程度不高，對果業生產多是憑經驗進行。甚至還有部分果農認為，自己多年的實踐經驗已經足夠，不需要新技術。在技術指導方面，雖然有專業的果業管理機構，各鄉鎮都有果業技術專業，但人員太少，而且水平參差不齊，在指導果農生產時往往過多強調理論而缺少實踐性的技術指導。

（2）生產模式單一。在一些農村，果業發展仍然是“單打獨斗”的生產模式，有些農村成立了各類果業協會（或合作社），由于無章可循、缺乏指導，只是摸著石頭過河，發揮作用不明顯。

（3）營銷方式滯后。果品銷售是一種簡單的交易關系。在當前不少農村，果農抱團銷售還未形成氣候，銷售價格完全由客商控制，收益得不到提升。

（4）行政拉動不到位。政府行政職能轉變后，職能從以管理為主變成了以服務為主，但這種轉變并不徹底，許多政策制度到了鄉村一級就大打折扣。另外，政府在政策、資金、技術等方面的扶持力度還不夠，農資監管也不到位，偽劣農資坑農事件還仍有發生。

（5）大型龍頭企業奇缺。龍頭企業對果業產業化經營具有強大的帶動和拉動作用，也是果業產業化經營的關鍵環節。但當前龍頭企業數量少、規模小、結構不盡合理，與果品生產者之間缺少有效的銜接，龍頭帶動作用發揮不夠，直接影響果品產業鏈的有效延伸及果農增收。

2 發展現代果業的意見和建議

以上是當前農村果業發展的一個縮影，為了現代果業的更好發展，提出以下意見和建議。

（1）樹立人本觀念，加強隊伍建設。上級主管部門應增加果業技術力量，以便更好地指導農村果業生產工作。一方面應鼓勵高等院校專業人才深入農村、深入實踐，為果業發展獻計獻策、添磚加瓦；另一方面，可以將農民技術骨干組織起來進行系統的培訓，灌輸新的技術，提高技能，較好地解決技術人員缺乏的問題。

（2）樹立市場意識，向市場要效益。要堅持以市場為導向，進一步加大果業產業結構調整力度。在果品生產中，瞄準市場需求，不斷強化品牌意識，充分發揮科學技術的帶動和促進作用，積極推廣優良品種，提高果品質量，提高品牌效應，實現戰略升級。

（3）切實轉變政府職能，拉動果業發展。各級政府及相關部門應切實轉變思想觀念，充分發揮行政推動、宣傳鼓動、政策拉動、技術帶動的作用，加大對果業發展的扶持力度，制定資金調配、土地流轉、果業保險、果園確權等方面的優惠政策，重視生產、加工、流通三者的平衡發展，不斷推動果業產業化發展。

（4）組建合作組織，實現抱團發展。農民專業合作社在提高農民組織化程度、建設現代農業、促進農民增收等方面作用凸顯，已成為加快農業經營體制機制創新的突出亮點。2009年，中央一號文件明確提出扶持農民專業合作社發展，并出臺了一系列扶持政策。果業生產先進的國家和地方，都證明了專業合作社在產業發展中的突出作用。各級政府及相關部門應按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織和引導廣大果農組建果業經濟合作組織，為果農提供果業生產資料，以及果品銷售、加工、運輸、貯藏和與果業生產經營有關的技術、信息等服務。

（5）大力發展果業企業，形成產銷一體化。企業化是實現果業現代化的重要途徑。首先，合理整合資源，發展生產企業。其次，立足當地實際，發展一定數量的貯藏企業，使當地果品的貯藏能力符合生產量的需求，實現產銷兩旺。最后要瞄準市場需求，發展銷售企業。成立當地聯合性的或專業的果業銷售公司，建立從產區到銷區的直銷通道。另外，應鼓勵發展果品深加工企業，提高果品附加值。

3 結語

果業發展與廣大果農生活水平的改善息息相關，各級政府、各相關部門應重視和支持果業發展，真心實意地幫助和服務于果業發展。

（收稿日期：2018-04-15）