公務員激勵失靈及其制度矯正

張玉磊

激勵是人力資源管理的一項基本職能，如何對公務員進行有效激勵也是現代公共部門人力資源管理的核心議題。然而，當前我國公務員激勵機制存在一定程度的失靈現象，主要表現為：不合理的薪酬制度設計導致公務員的“逆向選擇”，對晉升的過度追求導致公務員晉升“獨木橋”之困，考核制度不科學導致公務員管理的“軟約束”，以控制為導向的職業生涯管理導致部分公務員“為官不為”，委托—代理問題產生的信息不對稱導致的“監督難題”。 為克服公務員激勵失靈現象，就要針對當前公務員激勵機制存在的問題進行矯正：一是建立與社會主義市場經濟相適應的薪酬激勵機制，避免公務員精英流失的“逆淘汰”現象；二是設計合理的晉升激勵機制，緩解公務員晉升的“獨木橋”困境；三是完善科學的績效考核體系，實現公務員管理的“硬約束”；四是探索有效的軟性激勵機制，增強公務員激勵的人性化色彩；五是加強監督激勵的作用，營造風清氣正的政治生態等。

（《長白學刊》2018年第4期）