經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下人口統(tǒng)計存在的問題及對策分析

蔡峰

摘 要：人口資源決定了一個國家的發(fā)展?jié)摿Γ虼藢业娜丝跔顩r進(jìn)行統(tǒng)計就是國家的一個重要任務(wù)。清晰的了解人口國情，更好的發(fā)揮一國的人力資源優(yōu)勢，將會影響黨中央對我國經(jīng)濟(jì)重大決策部署的深入貫徹，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，內(nèi)生動力的激發(fā)，推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推動新增長領(lǐng)域培育。總的看，人口形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期，社會事業(yè)將會不斷發(fā)展進(jìn)步。但就當(dāng)前情況來看，我國的人口統(tǒng)計工作水平不高，仍存在嚴(yán)重問題。這些問題如果不能有效地解決，將會后患無窮。因此，本文就從當(dāng)前的人口統(tǒng)計現(xiàn)狀入手，來探究其存在的問題和解決的對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形勢；人口統(tǒng)計；問題；對策

在當(dāng)前來看，人口依舊是決定著一個國家強(qiáng)弱的關(guān)鍵。但是我國由于人口基數(shù)太大，而且各地發(fā)展不夠均衡，這無形中就讓我國的人口統(tǒng)計工作變得難度很大。在這種情況下，就需要人口統(tǒng)計部門明確的知道我國當(dāng)前人口統(tǒng)計的局面是如何的，從而更好的制定出如何進(jìn)行人口統(tǒng)計工作。

一、人口統(tǒng)計的現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實度偏低

眾所周知，人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作通常的統(tǒng)計的方式有抽樣調(diào)查和人口普查等。同時，一些相關(guān)部門在開展日常工作的時候，也會按照相關(guān)需求，在一定范圍內(nèi)統(tǒng)計人口數(shù)量，如計生部門、衛(wèi)生部門和公安部門等。不管是相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)，還是人口普查以及抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，相互之間都會存在一定程度的誤差，尤其是相關(guān)部門的統(tǒng)計結(jié)果，由于其統(tǒng)計方法和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是按照部門情況而定，就導(dǎo)致其最終結(jié)果誤差結(jié)果較大。

（二）沒有統(tǒng)一的人口統(tǒng)計指標(biāo)

人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作需要參照一些指標(biāo)完成，通常情況下指標(biāo)分為兩種屬性，分別是社會屬性和自然屬性。如性別、年齡和數(shù)量等一些基本問題則屬于自然屬性，而且我國人口統(tǒng)計在該方面做了很多的研究，但是鑒于我國人口統(tǒng)計的周期過長，導(dǎo)致無法及時且綜合的對人口問題予以分析和研究，進(jìn)而在社會屬性方面的研究力度較小，再加之有很大誤差存在于各個部門之間的統(tǒng)計工作中，也使得研究社會屬性的難度加大。

二、分析導(dǎo)致人口統(tǒng)計現(xiàn)狀的原因

（一）沒有予以人口統(tǒng)計工作足夠的關(guān)注力度

目前，就我國的人口統(tǒng)計現(xiàn)狀而言，其地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計，不論從數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析還是數(shù)據(jù)采集等方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計制度均比較完善且更加精準(zhǔn)和科學(xué)，進(jìn)而可以支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速且良好發(fā)展。但是人口統(tǒng)計卻因為國家政府的重視程度不夠，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集嚴(yán)謹(jǐn)度較低、數(shù)據(jù)研究不夠深入且得不到合理的應(yīng)用，在各個行政部門的統(tǒng)計工作中，該情況表現(xiàn)更加明顯。

（二）沒有科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

多軌道以及多元化是當(dāng)下我國人口統(tǒng)計運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)，但是其頂層設(shè)計缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性。現(xiàn)階段，我國人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的執(zhí)行和發(fā)布者是計生、衛(wèi)生以及公安統(tǒng)計等相關(guān)職能部門，這些部門可以獲取到相同來源的原始資料，但是每個部門在調(diào)查力度、統(tǒng)計指標(biāo)口徑以及統(tǒng)計指標(biāo)都是按照部門需求而定的，具有一定的獨(dú)立性，導(dǎo)致各部門間的統(tǒng)計結(jié)果存在較大的差異，再加之交叉重疊類指標(biāo)的存在，就導(dǎo)致人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性大幅度降低。

三、改善人口統(tǒng)計現(xiàn)狀的有效措施

（一）對人口統(tǒng)計理念進(jìn)行優(yōu)化

在優(yōu)化人口統(tǒng)計理念的時候，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，對人口統(tǒng)計體系和方法進(jìn)行優(yōu)化，對人口統(tǒng)計的內(nèi)涵進(jìn)行豐富，進(jìn)而使人口統(tǒng)計的地位和作用得到顯著提升。此外，還需要對人口與其他因素之間分析研究工作加以重視，注重動態(tài)人口分析數(shù)據(jù)庫的建立，進(jìn)而使人口應(yīng)用、人口分析以及人口檢測和人口統(tǒng)計等方面的工作能力得到顯著提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計與人口社會統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的目的實現(xiàn)。

（二）對人口統(tǒng)計運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善

在開展人口統(tǒng)計工作的時候，為了避免各部門間所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，同時也為了可以及時的發(fā)現(xiàn)人口統(tǒng)計中存在的問題，就需要對人口統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使人口統(tǒng)計指標(biāo)體系逐漸趨于一致性、協(xié)調(diào)性以及統(tǒng)一性。各部門在開展人口統(tǒng)計工作的時候，可以參照完善的人口統(tǒng)計體系對人員工作進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)而使得人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中發(fā)布和共享的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（三）建設(shè)專業(yè)化的人口統(tǒng)計隊伍

專業(yè)化的人口統(tǒng)計隊伍是非常重要的。甚至在一些大學(xué)中也有著這方面的專業(yè)學(xué)科。這些有著專業(yè)化的知識的人才，在人口統(tǒng)計工作中起著非常大的作用。因此，在進(jìn)行人口統(tǒng)計隊伍建設(shè)的時候，應(yīng)該以這些具備專業(yè)知識的人才為核心。這樣可以讓人口統(tǒng)計工作變得更加的簡單。當(dāng)然，人口統(tǒng)計的工作在現(xiàn)實中與在課本中還是存在著一定的不同之處。這就需要在人口統(tǒng)計隊伍中加入一些具備實際工作經(jīng)驗的人員，這些人員最好經(jīng)驗豐富，而且具備一定的親和力。這樣才能夠保證在進(jìn)行實際的操作的時候，能夠不出現(xiàn)問題。由此可見，專業(yè)化的人口統(tǒng)計隊伍的建設(shè)是相對復(fù)雜的。但是如果沒有這樣的團(tuán)隊，也就無法進(jìn)行全面的人口統(tǒng)計工作了。

（四）利用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)解決人口統(tǒng)計問題

說到數(shù)理統(tǒng)計方法可用于解決人口統(tǒng)計問題這一方面，就必須從數(shù)學(xué)的特性入手。經(jīng)過了多年的學(xué)習(xí)，我們都知道數(shù)學(xué)具備了幾種其他學(xué)科不具備的性質(zhì)。首先是嚴(yán)謹(jǐn)性，和其他文科學(xué)科相比，數(shù)學(xué)具備更強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。我們通常進(jìn)行的計算都具備答案唯一性，如果出現(xiàn)了兩個答案，那么計算就一定是有問題的。所以，任何嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}想要獲得一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇鸢福脭?shù)學(xué)方法都是可行的。第二個特性就是邏輯性。和其他的學(xué)科相比，數(shù)學(xué)更具有邏輯性。因為無論是我們經(jīng)常做的函數(shù)還是幾何的問題，如果沒有邏輯性，就無法解決問題。甚至在一些時候，如果沒有邏輯性，問題就無法找到解決的途徑。那么我們空有公式是無用的。同時，邏輯混亂也會讓問題的解決出現(xiàn)問題。最后，任何的現(xiàn)實問題都是一個復(fù)雜的問題，只有將其轉(zhuǎn)化為我們所理解的，能夠有效認(rèn)知的問題，才能進(jìn)行解決。在這種情況下，數(shù)學(xué)統(tǒng)計對于解決人口統(tǒng)計問題是非常有效的。

四、結(jié)束語

統(tǒng)計是一門非常專業(yè)的學(xué)科，因此在進(jìn)行人口統(tǒng)計的時候，必須具備非常系統(tǒng)的統(tǒng)計學(xué)知識。尤其是在人口統(tǒng)計這樣較為復(fù)雜，而且非常實際的統(tǒng)計項目中，更是如此。基于這種情況，就必須進(jìn)行全面的團(tuán)隊建設(shè)，要以專業(yè)的人才為團(tuán)隊的核心，以經(jīng)驗豐富的人才作為領(lǐng)隊，才能夠保證工作的順利進(jìn)行。并且，由于其采用的人員較為專業(yè)，配套的設(shè)備也應(yīng)該是專業(yè)。這就需要國家的幫助。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：黑龍江省綏化市北林區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局 規(guī)劃統(tǒng)計組）