提高山水“顏值”提升開放“氣質”重慶旅游打造“升級版”邁向“國際化”

賀煜

3月10日，習近平總書記參加第十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調，要“加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質量發展、創造高品質生活，讓重慶各項工作邁上新臺階”。總書記的重要講話為重慶發展指明了前進方向、提供了根本遵循。重慶作為西部大開發的重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，正迎來新的發展機遇。

立足“兩點”定位，重慶旅游如何助推“兩地”“兩高”目標，讓重慶因山清水秀而“顏值”更高，因開放開明而“氣質”更佳，加快建設國際知名旅游目的地？對此，《重慶與世界》記者專訪了市旅發委黨組書記、主任劉旗。劉旗表示，對內，要創新發展，打造重慶旅游“升級版”；對外，走出去是關鍵，“國際化”將成為重慶旅游未來發展的“外延”之舉。

《重慶與世界》：全國兩會期間，習近平總書記參加重慶代表團審議時提出要加快“兩地”建設，努力推動“兩高”目標。結合重慶旅游發展實際，如何貫徹落實總書記的重要講話精神？

劉旗：我們將對標對表總書記重要講話精神，按照市委、市政府統一部署，找出發展短板，創新發展，打造重慶旅游“升級版”。

盡管重慶已經成為全球游客的熱門旅游目的地之一，但這遠遠不夠，因為來重慶的游客目前更多的是觀光游，而不是度假游、深度游。此外，重慶的城市旅游比較火爆，但邊遠景區發展得還不夠好。整體來說，重慶旅游對比其他直轄市仍存在差距。

為此，重慶下一步將注重優質旅游的發展，打造重慶旅游“升級版”。其路徑主要是聚焦轉型升級，包括打造全域旅游產品升級版、全域旅游線路升級版、全域旅游基礎設施升級版、全域旅游市場環境升級版、全域智慧旅游升級版、全域旅游品牌推廣升級版、區縣旅游綜合管理體制改革升級版。

具體來看，未來重慶旅游業發展有兩個重點：一個是城市，一個是鄉村。重慶城鄉分布是“大城市”帶“大農村”的格局，旅游業就是要在這種城鄉格局上深入展開。城市區域要注重精細化、國際化，滿足不同消費群體的需求；鄉村區域要按照鄉村振興戰略的總體部署，大力發展鄉村旅游，把鄉村的生態、民俗等資源更深入地與旅游結合起來，吸引國內外游客到重慶鄉村觀光、度假。除了城市、鄉村兩大板塊，重慶還要通過更加精細化的服務，更加精準的國際交流與合作，提升旅游業國際化水平，吸引更多外國游客到重慶來。

同時，還將重點建設好重慶山水都市風情之旅、環城走廊文化體驗休閑度假之旅、渝東北環長江三峽湖光山色之旅、渝東南世外桃源之旅4條主題精品旅游線，并重點發展自駕旅游、養生養老旅游、低空旅游、體育旅游及工業旅游5大旅游新業態。

《重慶與世界》：2018年政府工作報告提出要“創建全域旅游示范區”，全域旅游已迎來全新的發展機遇，重慶在這方面有何思路和部署？

劉旗：全域旅游在2017年、2018年政府工作報告中均提出，顯示出國家層面對推進全域旅游發展的重視，全域旅游將成為旅游業在“十三五”期間乃至更長時期內的核心戰略。為此，中央決定開展“國家全域旅游示范區”創建工作，推動旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”發展模式轉變，構建新型旅游發展格局。

對于重慶而言，習近平總書記在參加重慶代表團審議時講到的“兩地”“兩高”，給重慶旅游的發展指明了方向。要想有高質量的發展、高品質的生活，在旅游領域就要讓3000萬重慶人每天像生活在景區里，這也是全域旅游的思路。

目前，渝中、南川、萬盛、大足、巫山、武隆、奉節和石柱已被批準為國家全域旅游示范區創建單位。黔江、沙坪壩、北碚、巴南、璧山、豐都、酉陽、彭水等8個區縣（自治縣）已確定為第一批市級全域旅游示范區創建單位。重慶已確定目標，到2020年，全市精品特色旅游線路將達到120條，全域旅游示范區縣超過10個，4A級及以上標準景區達到120個。

“十三五”期間，重慶將建成國家級、市級標準旅游度假區30家以上，新增五星級標準郵輪總數達到30艘，建成運營的溫泉景區數量可達60家，星級飯店總量達到250家。

此外，“創建全域旅游示范區，降低重點國有景區門票價格。”不僅是提醒景區不能依賴門票經濟，也在釋放民生紅利，有助于延長旅游產業鏈，推動旅游產品多元化、高質量發展。

今后，重慶的旅游發展將按照全域旅游的理念，不片面追求景區景點門票收入，甚至可以參照博物館取消門票的做法，讓具備條件的景區也取消門票。旅游景區門票價格下調后，重慶將著重發展鄉村旅游、休閑度假旅游，讓游客不僅在景區消費，而且能在鄉村住下來。

《重慶與世界》：《重慶市建設國際知名旅游目的地“十三五”規劃》中明確提出要將重慶建成國際知名旅游目的地，把旅游業培育成綜合性戰略支柱產業。重慶建設國際知名旅游目的地具有哪些優勢？實施路徑有哪些？

劉旗：重慶是一個典型的山城和江城，這種特色在全世界是極少的。有人說重慶是6D城市而非3D，層巒疊嶂、有山有水，每一條道路都是天然旅游景點，公交車和輕軌就像是景區里的交通工具，讓人流連忘返。重慶有一個過江索道，以前是交通工具，后來改造成旅游景點，去年就接待了360萬人。就連穿樓而過的輕軌也成為了時下的網紅景點。

除自然資源豐富外，重慶還有厚重的歷史文化和獨有的山城文化，如巴渝文化、抗戰文化、三峽文化等，又如美食，重慶火鍋、重慶小面等；自然和人文有機結合，特別適合發展旅游。

當前，全市各區縣突出自身特色，因地制宜在發展旅游：主城九區著重發展都市旅游，這個區域有豐富的歷史文化，美麗的兩江夜，獨具特色的山城風光等，是我們將重慶推向國際的底氣；在渝東南少數民族地區，有優美的自然景觀和豐富的少數民族文化，這個片區主要做康養和民俗文化；渝東北地區就圍繞長江三峽打造長江黃金旅游帶；渝西則主要是川渝、成渝方向的重要接壤地，這里是重慶人的后花園，重點打造鄉村旅游。

重慶打造國際知名旅游目的地，走出去是關鍵。“國際化”將成為重慶旅游未來發展的“外延”之舉。

近年來，重慶先后被評為“世界十大旅游目的地”“全球十大最具發展潛力的旅行地”。2017年，據世界旅游及旅行理事會（WTTC）發布的數據，重慶以旅游業收入平均每年增長14%的傲人優勢位居“世界十大發展最快的旅游城市”榜首。2018年元旦新年，重慶旅游推介亮相美國紐約時報廣場。重慶旅游已在國內外市場有一定的知名度，但在國際市場方面，目前來重慶旅游的外國游客數量仍不夠。因此，今年開始，重慶旅游的重心將轉向“國際化”，嘗試搭建市場化的國際旅游平臺、國際交流與合作的平臺。成都、昆明、貴陽等各地的旅游資源都可以進入，一旦市場化之后，就打破了地域界限。

當前，市旅發委正在聯合有關部門，為來自不同國家的游客量身打造專屬的旅游產品。要讓各國游客真正走進重慶、愛上重慶、愛來重慶。