推進工業振興，銅梁“二次創業”在路上

冉隆國

工業發展狀況是衡量一個地區經濟水平的核心指標。銅梁工業起步于一窮二白，從小到大，靠實體經濟起家，也靠實體經濟走向未來，建立了門類齊全的現代工業體系。

當前，銅梁區正實施以大數據智能化為引領的工業振興行動，它所創造的物質財富、帶來的格局變化是以往的總和都不能相比的：從區域發展看，好的基礎在鞏固；從工業生產來看，好的態勢在延續；從行業結構調整來看，好的力量在增強！

崇峻不凌霄，則無彌天之云，推進工業振興，銅梁踏上“二次創業”之旅！

穩：“工業振興”號聲嘹亮

銅梁地處渝西腹地，是聯通主城與渝西、聯動成渝城市群發展的關鍵區域，更是承接主城產業轉移的主戰場。新時代下，全區推進工業振興戰略，首先“穩”字當先，工業整體企穩，傳統產業運行平穩，龍頭工業支撐作用穩。

該區以創建國家高新區為契機，實施以大數據智能化為引領的工業振興行動，大力推動實體經濟發展，全力打造軌道交通裝備制造、汽車零部件、新能源新材料、大健康、智能制造、生態農產品加工等六大產業集群。

目前銅梁高新區已擁有高新技術企業78家、市級以上研發平臺35個、知識產權示范（試點）企業53家，科研人員3000余人，擁有配套齊全、功能完善的企業服務中心。

作為銅梁工業大匯集之地，也是其“工業長子”，這里打個“噴嚏”，整個銅梁都要抖三抖。全區工業發展“穩”字當先，銅梁高新區發展也是“穩”字當先，從誕生到壯大，每一步都穩扎穩打。

籌備啟動階段，銅梁率先在全市范圍內成立工業園區，確定了銅梁工業發展新模式，并成功躋身市政府首批特色工業園區，正式拉開了園區建設序幕。

奠定基礎階段，通過招商引資，以制鞋、紡織、食品等為主導的傳統勞動密集型產業初具規模，為銅梁由農業大區向工業強區轉變奠定了堅實基礎。

組團發展階段，銅梁搶抓渝遂高速公路建成通車的歷史機遇，設立銅梁工業園區蒲呂組團，進一步拓展了園區發展空間，開啟了園區快速發展新篇章。

整合發展階段，銅梁區委、區政府調整園區管理體制，整合原銅梁工業園區和銅梁工業園區蒲呂組團，設立了新的銅梁工業園區，拉開了工業園區大建設的序幕。

加速發展階段，根據全區投融資體制改革部署，高新區實行公司化運作，由重慶紳鵬實業開發有限公司主要承擔高新區的開發建設。2016年6月29日，重慶市政府正式批復，同意設立重慶銅梁高新技術產業開發區，拉開了高新區新一輪發展的大幕。

一步步回顧才明白，正是得益于先前的基礎打得牢，才有了“工業振興”這后面的故事。

現在銅梁全力打造的軌道交通裝備制造、汽車零部件、新能源新材料、大健康、智能制造、生態農產品加工等六大產業集群，題中之意就是“產業轉型升級”。

正是因為底氣足，喊出“工業振興”的新口號才特別嘹亮。于銅梁區而言，這是在改變以往工業實體經濟的格局，力圖打造具有持續競爭力和支撐力的工業體系，推動形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的結構新格局。

進：在全國陣營中破釜沉舟

推行工業振興戰略是一個滾石上山、爬坡過坎的前進過程，與供給側結構性改革不謀而合。銅梁區委、區政府敢于刀刃向內，以壯士斷腕的決心和勇氣著力改善落后產能，做好加減乘除，加法——投資、需求、創新，減法——淘汰落后產能，乘法——創新驅動，除法—市場化程度。

工業振興，銅梁區需要的是脫胎換骨、破繭化蝶，需要的是通過“加減乘除”重新排兵布陣。該區在全國、全市“一盤棋”中謀定產業方向、找準發展路子：狠抓規劃引領，完成城市和工業、商貿、文旅等產業發展空間布局，初步形成“一區六園”產業布局；圍繞產業鏈開展精準招商，實現招商引資由被動招商到以我為主招商、由“摘茄子”到“挖紅薯”的轉變；實施工業領軍企業和明星企業培育計劃，支持112家企業技改升級。

這些都是工業振興戰略中的大招，推行過程中免不了一時之痛一時之難，但卻能換來可持續發展長久發展。

銅梁區不再只吃粗放型、“初字號”的飯，要形成多點支撐、多元發展的產業新格局，狠抓協同創新，制定“龍鄉人才政策10條”，柔性引進院士3名，新建院士專家和博士后科研工作站4個，與重慶大學等高校共建創新創業平臺35個，新增科技型企業70家；狠抓開放平臺，積極建設跨境電商綜合試驗區、川渝合作示范區等開放平臺，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。

緊促的節奏配合緊促的步伐，“工業振興”口號喊得嘹亮，做得有模有樣。順其自然，“嫁”到銅梁的工業企業越來越多，“婚后生活”充分證明了當初沒有看走眼。重慶環際低碳節能技術開發有限公司對此深有感觸。

“環際低碳于2010年落戶銅梁。經過近年來的發展，公司從成立之初僅有兩個人，成長為了現今業務覆蓋全國、產品走出國門的高新技術企業。”該公司相關負責人馬渝說，環際低碳的發展壯大離不開銅梁區委、區政府相關政策支持，企業在稅務和技術研發等方面享受了各類幫扶，切實提升了企業效能。今年，環際低碳將推動企業向更高質量發展，力爭實現產值突破一億元。

企業命運與全區經濟共命運，環際低碳接下來將繼續堅持走技術創新發展道路，按照銅梁“實業立區、創新強區、開放興區、生態優區”戰略要求，繼續加大研發投入，持續強化自身建設，使創新成為企業發展的第一生產力。

好：政府高效率企業高增長

工業振興戰略推行至今，企業效益超出預期，市場信心有效提振，好的因素正在不斷積聚，進一步叫響了“銅梁質量”，打造出“銅梁品牌”。

目前，高新區累計簽約的415家企業全部投產后預計可實現產值約1300億元，1000億級開發區已有支撐。其中，以慶蘭實業等為代表的機械（裝備）制造類企業144家；以威諾華為代表的LED光電及電子信息類企業60家；以普利特等為代表的新型材料類企業61家；三大主導產業占入駐企業總數的63.8%。2016年，機械（裝備）制造、電子信息、新型材料三大主導產業實現產值569.4億元，占高新區工業總產值的71%。

由此可見，振興工業是從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。雖然轉型總是伴隨著陣痛，新經濟的發展也需越過千山阻隔，但轉型成功后，供給質量提高，不僅煥發了實體經濟的活力，也讓虛擬經濟的發展獲得更大空間。面對這樣的騏驥一躍，銅梁區拿出更大的擔當，以更大的作為去追求更好的結果。

事實也正如人所愿——

經濟運行穩步增長，2017年，高新區實現規上企業工業總產值380億元，同比增長16.2%；實現工業增加值134.5億元，同比增長10.8%。

項目建設強勁有力，201 7年，高新區承接區級重點建設工業類項目34個，新開工和承、順安、和泰、伊菲斯特等項目19個；新竣工光成、恒渤、君卓、鑫科高等項目18個；新投產派瑞特、威諾華、天路等項目17個。

招商引資成效顯著，高新區承接專業招商小組引進項目75個，計劃總投資119.2億元，預計年產值446.8億元，預計年實現稅收27.7億元。中車導軌電車項目、天齊鋰業、京東、江陵磁材、會通新材料、厚普等一批重大項目的落地。

營商環境不斷優化，建成高新區企業服務中心，實行服務專員制度，成立高新區企業家顧問委員會，組建汽車零部件、新能源新材料產業聯盟，提供“一站式”服務和“全方位”支持；開發建設“互聯網+單一窗口”的政務集成創新網絡系統，涉企審批事項環節從55個優化到21個，審批時限由最少267個工作日壓減到51個工作日。

這些成績的取得，各大工業企業功不可沒，而成績反過來又很好地返哺企業，實現雙贏。以慶蘭實業為例，它是一家主要從事汽（轎）車零部件生產和銷售的企業。企業落戶銅梁后，創造了從建設到投產僅一年時間的“加速度”。

談到銅梁的營商環境，慶蘭實業相關負責人接連說了幾個“不錯”。在當前宏觀經濟形勢下，企業并不好做，但到了銅梁后，感受到銅梁區服務企業的效率特別高。比如企業從最初的拿地到施工建設，一年時間，500畝地、20萬方廠房全部建好。2016年、2017年的銷售收入基本是翻番似的增長，2017年企業開始納稅，納稅總額在1000萬元以上。

“我們的規劃是把銅梁作為集團最重要的生產基地，包括未來的上市主體，也是以銅梁的慶蘭實業為主體。”該負責人說，企業的戰略目標是把慶蘭實業有限公司建成在世界汽車制造市場有影響的一個配套企業。公司前期的客戶主要是福特、通用、大眾等中高端汽車整車企業。到銅梁后，2016年底，公司還拿到了奔馳的訂單，這是公司發展的里程碑。