黑龍江省校園足球工作總結

2017年是黑龍江省校園足球工作深入展開、銳意開拓的一年，黑龍江省青少年校園足球工作領導小組辦公室、黑龍江省教育廳繼續以國務院關于《中國足球改革發展總體方案》《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》作為工作指導方針，結合黑龍江省校園足球發展的基礎和特色，全面落實全國青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）各項通知意見，繼續推動全省青少年校園足球工作的開展，現匯報如下。

一、細致統籌、精心規劃、層層落實，為黑龍江省校園足球工作有序、高效開展奠定基調，提供保障

1.按照教育部、全國校足辦《關于做好2017年全國青少年校園足球教學競賽相關工作的通知》的文件要求，黑龍江省教育廳相繼出臺了“黑龍江省校園足球四級聯賽計劃”“全國校園特色學校督查調研計劃”“四級聯賽監督巡查機制”等一系列校園足球活動舉措，明確2017年黑龍江省校園足球工作的指導思想、工作目標、重點任務、保障措施和組織領導。

2.進一步強化校園足球工作的組織領導，黑龍江省教育廳出臺《黑龍江省校園足球活動指導手冊》，并在全省各級教育部門、各級校足辦下發征求意見并展開深入學習，繼續夯實省、市、區、縣校園足球管理、指導的整體聯動管理機制，保證全省各項校園足球活動的落實和高效開展。

二、加強各級足球特色學校推薦、復查和整體布局工作，增強各地推動校園足球發展的責任感和急迫感，促進校園足球改革舉措落地生根

1.在黑龍江省教育廳體衛藝處和省校足辦的統一部署下，共組織了5組專家團隊于2017年5月23日至6月4日對黑龍江省2015年、2016年兩批全國青少年校園足球特色學校開展了復核、調研工作。本次檢查共復核了58所學校，其中小學、初中19所，高中39所；其他未檢查特色學校以自查打分、上交報告、所在地市督查的方式進行了復檢。在所抽查的學校中，達到90分以上（優秀）的學校43所，占比74%，81～90分（良好）的學校占比24%，71～80分的學校占比2%。總體來說，各學校都能按照全國青少年校園足球特色學校建設的要求落實各項指標、全面開展，推進校園足球聯賽和其他各項足球活動，并有效推動學校體育工作的深入改革，成效顯現。但在復核的同時，也發現了共性和差異性的問題，比如，體育教師年齡普遍老化，足球專項教師缺乏；足球教練員、裁判員培訓次數、人數、質量亟待提高；缺乏高質量、簡單實用的教材和培訓資料；課余訓練、外出比賽經費缺乏；訓練補助方面，外聘教練員補助偏低，沒有上級指導文件，不能合理規范發放等現實問題。

針對復核結果，黑龍江省教育廳在全省教育系統范圍內進行了通報，并組織專家和相關教研人員進行研討，制訂了加大競賽獎勵力度，加強培訓體系構建，集中采購校園足球教學、訓練教材等有針對性的舉措，并聯合相關部門研究出臺相應管理政策。

2.在復核的過程中，黑龍江省教育廳以問卷的形式對全省校園足球師資和足球場館經費等情況進行調研，為黑龍江省的全國青少年校園足球特色學校合理布局、重點建設提供了有力依據。

3.繼續做好黑龍江省的全國青少年校園足球特色學校和試點縣（區）布局。按照《全國校園足球特色學校基本標準（試行）》要求，認真組織、廣泛動員，按照高中、初中和小學1∶3∶6的比例匹配，中小學總數的6%進行總量控制。2017年，完成了推薦185所全國青少年校園足球特色學校和一個校園足球試點縣（區）的工作。到2017年底，黑龍江省共有國家級校園足球特色學校442所，省級校園足球特色學校55所、市級校園足球特色學校112所，校園足球試點縣（區）3個，形成了地市級、省級和國家級三級校園足球特色學校布局。

三、繼續以四級聯賽作為校園足球活動深入開展的重要推手，結合多種形式的體育競賽活動推動全省學校體育工作整體發展

1.經過兩年的建設，黑龍江省四級聯賽競賽體系已經基本完善，在此基礎上，2017年四級聯賽工作啟動時間早、動員力度大，省校足辦要求各地市、系統同時啟動聯賽并按時上報本地市的聯賽計劃、聯賽總結，保證了黑龍江省校園足球聯賽有序、高效地開展，為舉辦選拔賽、分區賽、總決賽奠定了堅實的基礎，同時，也營造了濃厚的足球競賽氛圍。2017年，黑龍江省舉辦各級、各類校園足球賽事總計23269場，參加學生163478人次，賽事總場次和參加人次比2016年度有大幅度增長。

2.完善建立分區賽賽事監督體制，加大對各地市四級聯賽督查和指導的力度，有力提高地市聯賽的舉辦水平。2017年7月，在黑龍江省教育廳體衛藝處的統一部署下，省校足辦抽調了5組12人次的足球專家集中對哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、綏化等分賽區的聯賽進行檢查指導，并對當地的足球師資進行調研。截至2017年底，黑龍江省校園足球教師總人數為3725人，其中具有國家二級運動員等級的人數為55人，具有國家一級運動員等級的人數為4人，具有健將運動員等級的人教為1人，具有亞足聯-中國足協D級教練員證書的人數為32人，具有亞足聯-中國足協C級教練員證書的人數為6人，具有亞足聯-中國足協B級教練員證書的人數為1人。

3.2017年7月8-13日，同年7月15-20日，2017黑龍江省校園足球普通組和提高組夏令營分別在哈爾濱商業大學和黑龍江科技大學舉行。本次校園足球夏令營活動由黑龍江省教育廳主辦，共有來自全省12個地市、省森工總局和省農墾總局共14個單位的30支代表隊參加了教練員理論學習、學員技戰術訓練、師生參觀學習、與職業足球運動員互動、足球對抗賽夏令營系列活動。本次夏令營活動以小學高年級學生為參與主體，作為全省校園足球四級聯賽完整體系和后備人才支撐的重要補充，旨在加速推進黑龍江省校園足球發展，增強學生足球素養和體質健康，進一步豐富黑龍江省青少年暑假課余活動。

4.在黑龍江省青少年足球錦標賽中，全省共10個地市組織隊員參加比賽。本次比賽是黑龍江省校園足球整體發展水平的集中展示，是拓寬足球人才培養渠道的重要舉措，有效推動了全省校園足球競技水平的提升。

5.2017年11月，2017年國際足聯Live Your Goals（追夢）女孩足球節活動黑龍江啟動儀式暨2017年黑龍江省中學生足球錦標賽在大慶實驗中學二部舉行。黑龍江省各地以足球啦啦操、足球寶貝、我是小球星等豐富多彩的活動展示了全省女子足球活動開展的可喜局面和良好的校園足球氛圍。

四、全面啟動了校園足球培訓工作，多舉措夯實培訓效果，構建完善了校園足球人才的培養體系

作為黑龍江省2017年重要的工作內容之一，省校足辦工作部于2017年10月至12月上旬分別舉辦了全省裁判員、教練員、校園足球骨干教師、足球校長和管理人員培訓班。本次培訓在課程設置、講師聘請、后勤保障等方面都做了精心的籌劃。尤其在聘請講師時，除了組織黑龍江省內足球精英講師之外，還邀請了教育部青少年校園足球專家委員會委員蔡向陽、中國教育科學研究院體衛藝教育研究所副所長于素梅等校園足球培訓專家，讓學員們充分汲取當前國內、外校園足球最新的教學理念和方法，開拓了學員的視野、提高了學員的能力，總計培訓510人。在培訓的內容、人次和質量上都達到歷年的最高水平，對黑龍江省校園足球整體水平的提升具有較深影響。

五、加大經費支持力度，支持特色學校發展

省財政撥付專項資金支持校園足球各類競賽、培訓和獎勵優秀的校園足球特色學校。2017年，省財政撥付校園足球專項經費500萬元，其中用于國家級校園足球特色學校建設的支持經費310萬元，其余經費用于校園足球聯賽和校園足球夏令營、冬令營活動。目前，黑龍江省各地正在探索建立政府支持、市場參與、多方籌措支持校園足球發展的經費投入機制。

六、加強宣傳學習，營造校園足球發展的良好氛圍

1.通過玩足球、講足球、舞足球、賽足球、足球啦啦隊等多樣活動來宣傳足球知識，普及足球活動。利用校園廣播、校園網、櫥窗等廣泛宣傳校園足球運動的開展情況，以動態報道足球活動、交流工作經驗、展示特色成果等方式營造校園足球發展的良好氛圍。各地市、各級學校每年積極開展“市長杯”“區長杯”“校長杯”“小雷米特杯”等各級比賽以及“顛球王、神射手、運球王”等足球專項小型競賽。

2.和省市地方電視臺等新聞媒體密切合作，及時宣傳報道校園足球賽事，打造全社會關注、參與校園足球的態勢。

七、加大社會資源引入，助力校園足球發展

本年度通過省教育廳招標平臺引入了哈爾濱力龍文化體育用品經銷有限公司、凱爾美（中國）有限公司、北京體適能體育科技有限公司、萊福瑞德體育文化傳媒有限公司等社會資源，為各項足球賽事助力，起到了較好的促進效果和良好的社會效益。

八、存在的問題和困難

1.少數教育行政部門和學校領導對開展校園足球工作的重要性認識不足，對校園足球的核心理念理解不深，阻礙了校園足球的發展。

2.部分學校，尤其是農村學校專職足球教師師資不足，專業素質不夠全面。

3.學校體育場地器材配備不足，城市學校體育場地狹小，農村學校體育器材短缺較為普遍。

4.學校、家庭和社會教育相互脫節，缺乏有效的協調機制，使青少年在校內、校外的體育活動中不能得到有效銜接，影響青少年足球的普及和提高。

5.外聘教練員補助偏低，沒有上級指導文件，不能合理規范發放。

6.足球苗子輸送體系不完善，梯隊建設斷檔。

校園小足球，教育大智慧，校園足球工作是推進校園足球改革和發展的重點工作，是深化教育教學和學校體育改革發展的重要任務。2017年，是黑龍江省校園足球各項工作不斷進步的一年，在黑龍江省各級領導部門、各級學校以及社會力量的共同努力下，打造了一個具有黑龍江特色的校園足球發展平臺，營造了良好的校園足球發展氛圍。黑龍江省教育廳和黑龍江省青少年校園足球工作領導小組會以開拓、務實的工作作風，改善不足、克服困難，不斷創新開創黑龍江校園足球發展的新局面。