改革開放新時期縣委書記的好榜樣

丁曉強

[摘要]在改革開放初期，時任中共義務縣委書記的謝高華對義烏小商品市場的形成做出了重要貢獻，是改革開放新時期縣委書記和黨的干部的好榜樣。他的改革擔當是一種大擔當，其勇氣來源于群眾，其智慧來源于學習和思考。謝高華是新時期“焦裕祿精神”的踐行者，也是改革創新的時代精神的實踐者。時值改革開放40周年之際，總結并學習他的精神有重要意義：新時代的縣委書記和黨的干部應該學習他敢闖敢試的實干精神、尊重群眾首創精神的寬闊胸懷以及勤奮好學、不斷探索的態度。

[關鍵詞]改革開放;縣委書記;謝高華;義烏

[中圖分類號]K827 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）04-0132-05

一、前言

在改革開放40周年之際，《謝高華——義烏不能忘記》的作者何建農給筆者發來一部書稿，并要求寫個序。

這是一部關于謝高華書記的書稿。謝高華同志于1982年4月～1984年12月任中共義烏縣委書記，是浙江義烏小商品市場的創始人。2017年4月16日，在北京舉行的第十八屆中國商品交易市場發展論壇上，86歲的謝高華榮獲“全國商品交易市場終身貢獻獎”。2018年1月11日，《浙江日報》頭版刊登了謝高華的事跡。浙江省委書記車俊對義烏老干部謝高華的事跡作出批示，要大力選樹一批像謝高華同志這樣敢于擔當、積極作為的干部。今天，習近平總書記反復號召改革要在重點領域突破，就是要求各級領導干部像謝高華那樣敢闖敢試。因此，為這樣一個代表著時代改革精神的縣委書記的傳記寫序，無疑具有特殊而重要的意義，筆者欣然為之。

謝高華的名字是與義烏緊密地聯系在一起的。鄧小平南方談話以后，20世紀90年代中期，義烏小商品市場迅猛發展，并得到了黨和政府的全面肯定。浙江省政協文史委員會準備征集編撰關于義烏小商品市場的文史資料，時任浙江省政協文史編輯部副主任的翁笑冰借此機會采訪了原義烏縣委書記謝高華。隨后，由謝高華口述的《憶義烏小商品市場的興起》刊登在浙江文史資料六十輯《小商品大市場》之首。2011年，筆者時任同濟大學馬克思主義學院院長，與本校李占才教授一起來到謝高華在衢州的家中。謝高華的家很擠，但客廳沙發上方懸掛的一幅鄧小平畫像十分醒目。80多歲的謝高華仍然思維敏捷，對思想解放、改革創新、社會主義市場經濟、社會主義本質等理論問題發表自己的看法，看得出他認真研讀過鄧小平理論，并且，其談吐極富感染力。

因此，在筆者印象中，謝高華同志一直是勇于擔當、有使命感的，是謙虛正直、尊重群眾的，是好學理論、勤于思考的。這部書稿的閱讀，進一步加深了筆者對他的認識，一個在改革大潮中勇于擔當的縣委書記的形象躍然紙上。

一、使命與擔當

（一）謝高華同志的擔當，是一個大擔當

40年的改革開放潮起潮涌，波瀾壯闊。最近筆者又去了一趟拉開中國農村經濟體制改革序幕的安徽省鳳陽縣小崗村，18位帶頭人的紅手印現在看來依然十分醒目。1979年的中國和中國農村，思想觀念還十分禁錮，按下這些紅手印是有很大風險的。1982年的中國，改革的形勢已經發生了很大的變化，這是義烏小商品市場興起的時代背景。但是，謝高華曾經受過“左”的批判，推動改革需要有更大的擔當勇氣。義烏改革的本身，主要不是應對生存的問題，更重要的是致富及其手段問題，這就意味著這個擔當責任很大，要闖更大的禁區。當時，從觀念上看，棄農經商、分產到戶，仍然被視為典型的走資本主義道路，各地仍在打擊;從實踐上看，則還要打破各種體制甚至法規上的限制，如工商體制、稅收體制、金融體制等。

1982年7月，謝高華在干部會議上提出了開展“敢不敢富、能不能富、讓不讓富、會不會富”的大討論。但是，他堅決不讓義烏的改革政策搞大辯論，認為這樣只會導致亂抓辮子、亂扣帽子。義烏改革之初，一些改革舉措報到省委后沒有得到明確表態，他就說：“那就一邊報批，一邊貫徹執行，有事我承擔好了！”

1982年9月，義烏縣委作出了開放義烏小商品市場的決定。隨后又作出了“四個允許”的決定，即“允許農民進城，允許農民經商，允許長途販運，允許競爭”，還實行了定額計征的稅制。這種稅制類似農業大包干，商戶除了上繳國家的稅收，留足市場的管理費和衛生費，余下的利潤都是自己的，對超過定額20%的部分，到年終時斟量補繳稅款。這些舉措，都是開創性的。這些做法，在各層級上都引起過爭論，掀起風波，在全國大報上也有過批評。但是，在浙江省委和金華市委一些領導的支持下，謝高華頂住了壓力，堅持下來了。

義烏小商品市場得到迅速發展，得益于義烏的思想環境、政策環境和制度環境。例如，定額計征的稅制解決了小商品征稅中的難題，減輕了商戶的稅負，穩定了市場的秩序，也大大增加了國家的稅收。浙江省財政廳調查組經過實地調查后，也認為義烏的稅收制度有一定的可行性。這樣的稅收制度，還有金融制度以及物流制度等，成為義烏市場迅速發展的重要因素。

謝高華所實施的改革風險大，意義也很重大。這樣的一場改革，是以農民致富為目的的，并且直指改革的核心問題——市場經濟問題，因此在中國改革開放的歷史上留下了濃重的一筆，并造就了義烏發展的奇跡。

（二）謝高華同志的勇氣，來源于人民群眾

書稿一開始就提出了關于英雄和群眾的討論，強調了英雄在歷史發展中的重要地位。固然，謝高華的大擔當，在成就義烏市場發展中起到了巨大的作用。但是，他本人一直堅信，是因為他緊緊地依靠群眾，相信群眾，才和義烏群眾一起推動了義烏小商品貿易的發展，實現了群眾的發家致富。

義烏這塊土地文化積淀很深，名人輩出。義烏人勤勞、剛直，重耕讀，也善經商。義烏人把經商叫做“做生意”，既有農閑時雞毛換糖的走街串巷，也有不少人外出長途販運買賣的，在浙江中部一帶素有“東陽做手藝、義烏做生意”之說。在“文化大革命”時期，義烏的集市遠近聞名，因此也是當時不斷受批判的“投機倒把重災區”。

黨的十一屆三中全會以后，以家庭聯產承包制為主的農村經濟體制改革全面推行，義烏的稠城鎮和廿三里鎮逐漸形成了自發的小商品貿易市場。但是在當時，仍然被認為是“盲目外流、棄農經商、投機倒把”，對其實行禁、阻、限、關的政策。謝高華剛剛上任義烏縣委書記，就有一位叫馮愛倩的婦女在縣委門口堵住他，并責問“為什么不讓做小商品生意”。于是，他消瘦的身影就出現在義烏的田間地頭、街坊集市。在對義烏的小商品市場進行充分調查研究的基礎上，他明確提出了“我們在工作上要換個角度，不要把義烏人能經商看作是包袱，而應當把它當作是自己發展的一大優勢，加以引導，發展經濟”的觀點，尊重群眾發展小商品貿易的強烈要求，作出了開放義烏小商品市場的重大決策。

義烏的小商品交易市場由此蓬勃發展，并涌現出一大批敢想、敢干、肯吃苦的能人。實踐不斷地提出新的要求，推動著義烏縣委沖破了禁區。義烏小商品市場在群眾的積極推動下得到迅速發展，城鄉經濟面貌為之一新。1984年底，縣委、縣政府提出“興商建縣”戰略，把市場擺在義烏經濟社會發展的龍頭地位，把商貿業作為主導產業。

謝高華還特別注重依靠和團結各級干部開展工作。義烏各級干部工作熱情高、文化程度高、工作能力強、創新意識強，給他留下了深刻的印象。縣委班子共同承擔風險壓力，各級干部創造性工作，推動了義烏快速發展，并因此涌現出了一批優秀干部，之后在更高層級的工作崗位上得到了重用。在謝高華離開義烏以后，義烏各屆領導班子，堅持興商建縣（市）的目標不動搖，不斷奮進開拓，成就了義烏小商品市場的輝煌。

時任義烏市政協副主席的劉峻曾說過，義烏人干百年來有一股勤耕好學、剛正勇為的精神，包括“雞毛換糖”走四方養家糊口的傳統。謝書記到義烏來之后，看到了民間的這股力量，他進行了催化，從而促生了小商品市場的誕生。從這點上來說，謝書記是義烏人民的福星。

（三）謝高華同志的智慧，來自于勤于理論學習和思考

謝高華書記謙虛地說過：“我僅有小學文化，大半輩子也沒看懂《資本論》。”但是，面對實踐中出現的新情況、新問題，他堅持調查研究，堅持從人民群眾的利益出發，同時也注重馬克思主義理論的學習與思考。“大半輩子沒看懂《資本論》”，正說明他孜孜不倦進行理論學習的態度。

謝高華曾對“為什么馬克思說從商品到貨幣是驚險的一躍”這個命題進行了深入思考，從馬克思主義理論中學習和思考市場的發展規律。例如，圍繞著糧食和農副產品的計劃收購等現實問題，他從是否符合價值規律的角度進行觀察和分析，為制定決策提供了理論依據。在深入調查的基礎上，他得出結論：計劃收購、計劃供應、獨家經營，是違背價值規律的。深入學習馬克思主義經濟學，使他進行改革時有了理論的底氣。

謝高華非常贊同鄧小平提出的解放思想，不爭論，尊重群眾的首創精神，關注群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意等論述。對于義烏小商品市場，針對上級部門提出的“加強統管”的要求，提出了“對外開放，對內搞活;思想先行，管要跟上，越活越管，越管越活”的二十四字方針。從謝高華的實踐和思考中，我們可以體會到他對鄧小平的深深敬仰和對鄧小平理論的深刻把握。退休以后，他勤練書法，在送給各位朋友的書法作品中，鄧小平的名句是主要的內容。

謝高華眼界很寬，善于學習國內外的發展經驗。他閱讀了大量國內外城市發展的資料，積極探索城市經濟發展的規律。他體會到先有市場、后有城市，是具有普遍性的。他了解到日本曾提出“貿易立國”戰略，這對他提出“以貿易為導向，貿、工、農相結合，城鄉一體化，興商建縣”的戰略起到了借鑒作用。

三、勇于創新的好榜樣

焦裕祿是縣委書記的好榜樣。2009年，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平就專程去蘭考，把“焦裕祿精神”概括為“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”。2014年3月，習近平總書記再次對“焦裕祿精神”進行了闡述，提出重點要學習焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風、“敢教日月換新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。

謝高華是新時期“焦裕祿精神”的踐行者。他在義烏的工作，充分體現了一心為民的公仆情懷、注重調查研究的求實作風、在困難面前不畏艱難的奮斗精神以及不搞特權的道德情操。義烏群眾和老干部們談起謝高華，他們的印象中就是消瘦的身軀、黧黑的臉盤、因不停地吸煙而焦黃的手指、急促的語調和徹夜不熄的燈光……但是他們可能不知道的是，謝高華的胃被切除了一半以上，一心為了工作，飲食卻很難正常。

謝高華一心工作不謀私利。一些當時得到過他幫助的企業家，今天已經得到了很好的發展，至今仍和他保持著聯系。但是，他與企業家的交往始終保持了習近平總書記所強調的“親”“清”政商關系。他在義烏沒有任何房產，也沒有任何一個企業的股份，一直保持簡樸的生活。他一生都嚴格要求自己的親屬，在國家困難時把兩個兒子下放到農村，在祖國需要時又把一個兒子送上戰場，并獲得戰功，之后他的子女也沒有利用他的影響謀取任何經濟利益。

在改革開放40周年之際，總結并學習謝高華同志的精神具有重要意義。

第一，學習他敢闖敢試的實干精神。改革是要突破舊的思想藩籬和體制的偉大事業，需要解放思想、實事求是。但是，由于“左”的思想的禁錮，由于對舊的利益格局的觸動，要走前人沒有走過的路，改革的先行者要冒著巨大的政治風險，改革的進程也總是充滿荊棘，并伴隨著爭論。謝高華是幸運的，在改革開放的大背景下，還有一些省市領導為他遮風擋雨，但是，在很長一個時期，他仍然是一個充滿爭議的人物，直至鄧小平南方談話后，爭議才基本平息。在新時代，習近平總書記特別強調黨員干部敢闖敢試的實干精神，這是因為新的夢想、目標更為宏大，任務更為艱巨，風險也更加集聚。

第二，學習他尊重群眾首創精神的寬闊胸懷。改革是群眾的事業，是人民追求幸福生活的自覺行動。人民群眾是物質生產的承擔者，能否激發人民群眾在生產中的積極性和創造力，是改革成敗的關鍵。由于改革是全新的事業，改革的每一步都與人民群眾的利益息息相關，人民在追求幸福的努力中蘊藏著無限的創造力。在改革開放的進程中，更需要在人民群眾中吸取力量、吸取智慧。謝高華善于傾聽群眾的意見，義烏改革的每一步突破，都凝聚了群眾的創見和訴求。在新時代，習近平總書記提出了以人民為中心的發展思想，把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位，充分尊重人民群眾首創精神。指出“中國夢是中華民族的夢，也是每個中國人的夢”。

第三，學習他勤奮好學、不斷探索的態度。改革是一個全新的事業，需要在實踐中不斷總結經驗，不斷進行實踐創新和理論探索。面對復雜的、充滿變數的改革開放新探索，必須要有戰略眼光和理論思維，否則容易走彎路、遭受挫折，甚至在盲人摸象中走入歧途。謝高華非常善于學習，注重馬克思主義理論的研究和思考，勤于在總結經驗中進行理論探索，從而使改革創新迸發出青春活力。在新時代，習近平總書記強調，領導干部要增強領導本領，并且把增強學習本領置于增強本領的第一位，主張加強學習走向未來。謝高華勤于理論學習和思考，創新性地開展工作，是廣大黨員干部的好榜樣。