企業預算管理探討

竇京美

摘 要：財務管理作為企業日常經營管理的核心工作，一直以來都被企業管理者賦予極大的重視，而預算管理作為財務管理的重要組成部分，其重要性更加不容忽視。石油企業作為我國具有特殊性質的國有企業，在國企改革過程中備受關注。目前，隨著經濟全球化的加速推進，我國石油企業也充分認識到全面預算管理對企業發展的重要性。雖然由于石油企業的特殊性，全面開展預算管理有一定的難度，但是，從企業長遠發展目標來看，全面實施預算管理勢在必行。本文將結合預算管理的必要性及當前石油企業預算管理現狀，重點對石油企業今后如何加強財務預算管理作出探討。

關鍵詞：石油企業 預算 管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（c）-110-02

隨著國企的不斷深化改革，石油企業的市場化進程也在不斷加快。在當今現代化管理模式下，石油企業的財務管理工作也愈發重要，而作為財務管理的核心，預算管理也逐漸引起了企業管理層的高度重視。石油企業能否實現全面預算管理，不僅關系到企業改革的成功與否，同時還能夠極大程度地避免國有資產損失。由此可見，石油企業實施全面預算管理意義重大。

1 石油企業預算管理的必要性

（1）加強預算管理是石油企業市場競爭的需要。近幾年來，國際市場環境錯綜復雜，國際能源市場變幻萬千，市場競爭愈發激烈，石油企業雖然大多是資源型國有企業，但同樣也面臨著國內外市場的競爭壓力。石油企業若想在激烈的市場競爭中占據有利位置，就必須加快內部財務管理工作建設，其核心就是預算管理。實現全面預算管理可以對石油企業內部資源進行合理調配，通過科學有效的資源配置實現成本最優化、效益最大化，從而能夠使石油企業在市場競爭中搶占先機。

（2）加強預算管理有利于石油企業實現經營目標。隨著全球氣候變暖的加劇，各國都在不斷研發新能源以代替傳統能源，石油價格一度波動很大，石油企業利潤空間被不斷壓縮，要想實現既定利潤目標，石油企業就必須從成本根源入手，加強預算管理，降本增收，實現石油企業既定經營目標。

（3）加強預算管理有利于增強企業整體性。加強預算管理，不僅能夠對石油企業資源成本加以控制，同時，還能夠對企業內部其他各部門的經營活動進行有效規劃。要想實現全面預算管理，不單單是企業財務部門的工作，而是要靠企業上下各部門的共同努力，將石油企業各部門的經營發展目標融入到企業的整體發展規劃當中，明確各部門、各崗位工作職責，從而形成一個嚴密的全面預算管理體系，加強石油企業內部各部門之前的相互聯系，增強企業整體性。

2 石油企業預算管理現狀

目前，石油企業管理層大都已經清楚地認識到預算管理對于提高市場競爭力的重要性，從而將預算管理提升到企業發展戰略層面，給予了非常高度的重視，但是，作為資源型企業，石油企業有著經營范圍廣、資源調配復雜等多項特點，因此，將預算管理工作真正落到實處仍然存在著一些問題，作為石油企業的管理者，需要對現存問題進一步提高重視。

（1）缺乏整體性。財務預算管理整體性的欠缺通常會出現在一些大型集團化企業當中，而 我國石油企業基本都屬于集團化運作。由于石油企業經營范圍非常龐大，下設單位數量眾多，組織結構比較復雜，因此很容易造成“各自為政”現象的出現。而隨著我國社會經濟體制的改革，全面預算管理已經從單一性向復合型轉變，石油企業作為一個利益整體，“各自為政”的松散的預算管理體制容易導致預算標準不統一，不利于全面預算管理工作的開展。另外，對于企業預算編制工作，部分管理者并沒有真正地將各個部門進行有效調動，從而使部分部門不能引起對全面預算管理的高度重視，進而使預算編制的合理性受到一定的限制，預算管理的作用沒有真正發揮出來。

（2）缺乏戰略性。任何一個企業的經營與發展都需要有戰略決策的支撐，石油企業更是如此。隨著國際能源市場的不斷變動，石油企業內部的各項管理工作也都必須隨著市場的變動而調整戰略目標，提高企業發展戰略性，從而能夠真正地服務于企業的管理與發展戰略。雖然，在我國，石油企業屬于國有性質企業，但是，在預算管理方面并沒有為其他企業真正樹立良好的標桿，預算“單一化”“簡單化”問題較為明顯，“輕預算、重核算”現象突出，預算管理沒有與企業管理有機結合起來，導致預算管理無法充分發揮戰略性作用。

（3）缺乏動態演變。隨著新能源的不斷研發，傳統能源企業的“冬天”已經逐漸到來，國際能源市場盈利空間一再壓縮，因此石油企業財務預算也應該隨之進行合理變動。目前，一些石油企業下屬單位為圖簡便，在編制財務預算的過程中，采用傳統的靜態預算編制，然而，在當前的市場環境下，企業的各項經營指標不可能保持一成不變的狀態，因此，固定預算編制為石油企業的發展所提供的數據支撐十分有限。

（4）缺乏預算考核機制。在實際預算考核過程中，很多石油企業是以油氣產量為考核目標，從而忽略了其他一些關鍵因素，例如油氣質量、儲量、開發預期等非財務類指標，考核重點不全面，在考核機制的設立上過于死板，缺乏一定的科學性。另外，在對員工考核獎懲機制上，獎懲力度不明確，極易導致員工工作積極性的下降。

3 石油企業加強預算管理的建議

（1）加強財務預算整體性管理。預算管理作為企業經營管理的重要組成部分，要將預算管理與石油企業的經營管理有機結合，通過建立完善的預算管理體系，引導各部門積極參與到預算編制中來，形成以“價值鏈”為主導的管理模式，增強企業的凝聚力和向心力，確保每一筆預算支出都能夠列入計劃并落到實處。

（2）加強預算戰略性管理。在當前變幻莫測的國際能源市場大環境下，為使企業的財務預算管理更加具有戰略性以及多元化，就需要企業提高對預算管理戰略導向的重視度，創新預算管理模式，充分運用現代化管理理念，加強財務預算在資源調配方面的作用，同時，為提高財務預算戰略性管理，必須加大對預算管理人才的投入，使財務預算管理能夠全面融入到企業的各個生產、管理階層。

（3）加強預算執行管理。財務預算管理不單單是財務部門的工作，其目的是為了企業的整體利益。從財務預算的編制，到預算執行，再到預算考核，每個階段都需要各個部門的協調工作，特別是預算執行階段。只有將編制好的財務預算合理有效地執行，才能夠充分發揮關鍵作用。首先，預算的編制需要有充分的可執行性，在預算編制過程中，可以采用零基礎預算與增量預算有機結合的方式，不僅要充分考慮企業的歷史財務數據，完善財務預算編制，還要充分結合企業當前經營狀況，以及當前市場環境的變化，合理分配現有資源，以此提高財務預算的可執行性。另外，在預算執行過程中，也要充分結合當前內部與外部雙重環境的變化，及時對預算計劃進行科學合理的調整，以確保企業的投資活動能夠順利進行。同時，加強對于預算考核體系的建立，嚴把預算管理工作質量關，定期要求各部門提交各項財務預算的執行狀況，把預算管理嚴格落實到位，根據最終考核結果，對各部門尚且存在的問題提出相應的整改意見。

（4）完善內部考核機制。石油企業內部應建立一套完善的全面預算考核機制，對下屬單位應加強預算編制的正確性、時效性及可操作性等多方面的考核，督促各單位各部門預算編制的積極性。同時，還要加強對非財務類指標的預算編制考核，對預算執行情況進行定期考察，對表現優秀的單位與個人要及時給予獎勵，對于預算編制與執行情況較差的單位給予嚴格懲罰。

（5）建立財務預算信息綜合平臺。大數據時代的到來使企業在經營管理過程中享受了很多的便利，對于集團化運作的石油企業來說，建立一套財務預算信息綜合平臺，有利于下屬各單位各部門之間信息的及時傳遞與共享，實現財務數據云管理，將各項財務預算支出詳細地記錄在數據庫中，并運用云計算技術構建預算模型，使企業財務預算管理更加數據化，風險呈現更加清晰化，企業管理者能夠第一時間獲取到內部財務預算的相關信息并掌握可預見性風險，從而及時規避風險，抓住機遇，及時作出正確的投資決策。

4 結語

綜上所述，我國石油企業必須積極應對國際能源市場壓力與挑戰，創新財務管理體系，完善預算管理工作，促進我國石油行業的健康穩定發展。

參考文獻

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