不宜盲目擴種，市場風險很大

施維 李海濤 毛曉雅

玉米收儲制度改革是農業供給側結構性改革的重點。自2016年玉米價格大幅下跌后，國家采取了一些措施去庫存、調結構。隨著改革的不斷深入，國內許多加工企業及貿易商陸續回歸市場，玉米價格出現反彈，關于玉米“種還是不種、結構調還是不調”的疑惑又開始出現。對此，在日前召開的十三屆全國人大一次會議記者會上，農業部部長韓長賦建議農民不要盲目擴種玉米。這一話題也引起了關注“三農”問題的兩會代表委員熱議。

市場供求的基本面沒有變，擴種風險很大

全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴分析，玉米市場的供求基本面沒有發生變化，庫里還有很多玉米沒有消化完，如果盲目擴種，風險很大。同時，中國期貨市場對于現貨市場影響很大，如果種得多，期貨就會看空，很容易影響現貨市場價格。

全國政協委員、北京市農林科學院蔬菜研究中心研究員李武認為，政府在玉米主要種植區應該對種植戶進行合理引導，關鍵是要尊重市場規律，不要因為短時間的價格波動而盲目擴種，以免造成損失。

全國人大代表、廣西玉林市農業生態與資源保護站副站長潘文道認為，種植任何農作物都不要盲目跟風，因為一旦市場達到飽和，風險就比較大。雖說農產品主要靠市場調節，但市場也存在著固有的弱點和缺陷，包括自發性、盲目性和滯后性。所以建議農戶不要看價格稍有抬頭，就盲目擴種。

調減玉米不僅有經濟意義，還有生態價值，要實現差異化發展

“調減玉米不僅有經濟意義，還有重要的生態價值”，全國政協委員、華中師范大學可持續發展研究中心主任龔勝生對記者說，“玉米耐寒、耐瘠、耐旱，多種植于山地，因而容易造成水土流失嚴重，導致生態環境惡化。調減玉米種植面積，就是改變土地利用方式，比如退耕還林還草，有利于生態環境保護。”

全國人大代表、貴州六盤水市市長李剛告訴記者，貴州玉米種植歷史悠久，帶來了兩個結果：一是在一個時期內滿足了劇烈增長的人口數量對糧食的需要，另一個則是對西南地區生態環境造成很大影響。到20世紀80年代初，貴州的森林覆蓋率降到12.4%，六盤水森林覆蓋率最低只有8%。通過近年來的退耕還林，到2017年，六盤水森林覆蓋率已經恢復到56.94%。如果放任玉米種植，必將對生態造成一定破壞。

另外，現在農村勞動力缺乏，靠老人和婦女種植玉米，效益非常低下，一些地方種植的玉米平均收益才600元/667 m2左右。因此，貴州調減玉米，是保護生態的需要，也是推動現代農業產業結構調整、發展農村經濟的需要。

“我們不拿自己的短處去搏別人的長處，要走產業化、差異化的路子”，李剛說。就比如獼猴桃、刺梨、早春茶，這是六盤水農產品的“新名片”，如今，六盤水獼猴桃賣向世界各地，獼猴桃酒通過認證后在美出售。刺梨做成了刺梨汁、刺梨含片甚至面膜，賣到了日本、韓國。

全國人大代表、貴州省委常委、常務副省長、貴陽市委書記李再勇介紹，貴州將以農村“三變”改革為抓手，下大力推進農業產業結構調整，全面調減玉米種植面積，提高經濟作物種植面積，進一步提高農業的規模化、組織化和市場化發展能力，推動生態產業化、產業生態化進程，打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉化通道，走一條生態優先、綠色發展，百姓富、生態美有機統一的高質量發展新路。