京津保水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略研究

米勇 米秋菊 王潔

摘要 對京津保地區(qū)水土流失情況進行了總結，并提出了水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略。

關鍵詞 京津保；水土保持；生態(tài)協(xié)同

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2018）03-028-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.03.011

Abstract The situation of soil and water loss in Jing Jin Bao Area was summarized， and the ecological coordinated development strategies of soil and water conservation were put forward.

Key words Jing Jin Bao Area； Soil and water conservation； Ecological coor dination

京津保地區(qū)是京津冀國際化都市圈的核心區(qū)域，不僅是中國的政治、文化中心，也是中國北方經(jīng)濟的重要核心區(qū)，特別是2017年4月1日雄安新區(qū)的建立，為京津保地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇[1]。在發(fā)展的同時，京津保地區(qū)水土流失問題日益凸顯。鑒此，文中對京津保地區(qū)水土流失情況進行了總結，并提出了水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略，以期為建設藍綠交織、清新明亮、和諧共融的生態(tài)美麗大都市群奠定理論基礎。

1 研究區(qū)概況

京津保地區(qū)位于華北平原，38°10′N～41°36′ N，113°40′ E～118°04′ E之間，屬京津冀大都市圈的核心區(qū)[2]，是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，總面積達50 747 km2，總人口約為4 732萬。研究區(qū)內(nèi)四季分明，屬溫帶大陸性季風氣候。北京市是全國的政治、文化中心，地處華北平原的西北部，平均海拔43.5 m，全年平均氣溫約14℃，多年平均降水量483.9 mm；天津市地處華北平原的東北部，海河流域下游，是我國北方的經(jīng)濟中心和重要的國際港口城市，年平均氣溫約14℃，多年平均降水量為 600 mm左右。作為我國特大型都市，京津地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，近些年著重發(fā)展集休閑、觀光、生態(tài)為一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)[3]，成效顯著。保定市地處華北平原中部，地勢以山區(qū)和平原為主，是河北省人口、耕地最多的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口898.5萬，耕地77.3 萬km2，年平均氣溫12℃，多年平均降水量550 mm。得天獨厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，使保定市農(nóng)業(yè)初步形成了服務京津的糧食、蔬菜及瓜果市場，農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度逐年提高。近年來，保定通過引進京津技術、資金和人才，利用自身優(yōu)勢積極發(fā)展對接京津的休閑農(nóng)業(yè)[4]，為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展奠定了基礎。

2 水土流失情況

京津保地區(qū)水土流失主要以水力侵蝕為主，強度為輕度。截止到2013年底，北京市水土流失面積3 202 km2，天津市水土流失面積236 km2，河北省水土流失面積48 135 km2，其中保定市水土流失面積4 841.29 km2。

3 水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展策略

3.1 加強人才聯(lián)合培養(yǎng)

人才是第一資源，是第一生產(chǎn)力。目前，北京林業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)大學等高校設置了水土保持專業(yè)，特別是北京林業(yè)大學是我國最早開設水土保持專業(yè)的學校之一，該校1952年開設水土保持課程，1958年設置水土保持專業(yè)，1992年成立了水土保持學院，目前也是世界上唯一的水土保持學院，為我國的水土保持事業(yè)培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才。天津也有部分院校開設水土保持專業(yè)，但專業(yè)實力略低于北京的院校。保定市目前有河北大學、河北農(nóng)業(yè)大學、河北金融學院等14所普通高等學校，在校生18.9萬人，但沒有一所學校設置水土保持專業(yè)，從事水土保持工作的人員大部分是水利水電、農(nóng)田水利等專業(yè)畢業(yè)生，而水土保持專業(yè)畢業(yè)生主要來自于省外院校，寥寥無幾。鑒此，應加強京津保水土保持人才合作，開展互聯(lián)互通，加強校校聯(lián)合、校企聯(lián)合。通過對保定水土保持行業(yè)和社會經(jīng)濟的調(diào)查，了解社會需求，可采取河北農(nóng)業(yè)大學和北京林業(yè)大學聯(lián)合開展水土保持專業(yè)聯(lián)合教學的方式，對在職人員進行繼續(xù)教育培訓，以提高保定市水土保持科技人員的專業(yè)技術水平。

3.2 水土保持監(jiān)督管理一體化設置

當前，北京非首都功能逐步向外疏解，保定地區(qū)開發(fā)建設項目增多，水土流失面積擴大，對水土保持監(jiān)督管理提出更高的要求。隨著“天地一體化”監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用，為京津保監(jiān)督管理一體化創(chuàng)造了條件。通過京津保區(qū)域水土保持聯(lián)合監(jiān)督管理[5]，切實加強對項目的監(jiān)督檢查，為京津保地區(qū)生態(tài)文明建設提供了有力支撐。

3.3 完善生態(tài)補償機制

北京地區(qū)水土保持功能較弱，保定的西大洋、王快、安格莊水庫近幾年連續(xù)為北京進行生態(tài)補水。在資源及環(huán)境容量均有限的狀況下，應合理計量這些資源的價值并對上游地區(qū)進行合理的生態(tài)補償，建立“使用資源有償，損害資源賠償，作出貢獻補償”的生態(tài)補償機制。

4 展望

京津保水土保持生態(tài)協(xié)同發(fā)展，將實現(xiàn)京津保區(qū)域城市園林化、城郊森林化、道路景觀化、村莊花園化，基本恢復濕地生態(tài)功能，為京津保可持續(xù)協(xié)同發(fā)展提供生態(tài)安全保障。

參考文獻

[1] 夏青，馬志尊.京津冀水土保持生態(tài)建設探討[J]. 中國水利，2014（7）：41-42.

[2] 宋強.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的環(huán)境問題及解決對策[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊. 2014（24）：59-62.

[3] 劉俊，安興琴，朱彤.京津冀及周邊減排對北京市PM 2.5濃度下降評估研究[J].中國環(huán)境科學，2014（11）：2726-2733.

[4] 黃德生，張世秋.京津冀地區(qū)控制PM 2.5污染的健康效益評估[J]. 中國環(huán)境科學，2013（1）：166-174.

[5] 馬為民，白鶴嶺.京津冀生態(tài)圈水土保持與生態(tài)修復[C]. 河北省科學技術協(xié)會學會部：“科學發(fā)展觀與沿海經(jīng)濟”高層論壇暨省專家獻策服務團換屆大會論文集，2007.

責任編輯：劉赟