涇川縣蔬菜生產供給能力建設對策研究

常劍鋒

摘 要：通過對涇川縣蔬菜生產、供需、銷售流通、市場體系建設等現狀進行研究，有針對性地提出了加強涇川縣蔬菜生產供給能力建設的對策建議，為全縣蔬菜產業健康發展指明了方向。

關鍵詞：蔬菜生產；供給能力；建設

文章編號： 1005-2690（2018）03-0033-02 中圖分類號： F323.7 文獻標志碼： A

1 蔬菜生產供給能力現狀

1.1 蔬菜生產情況

涇川縣每年蔬菜種植面積可達1萬hm2以上，主栽品種包括黃瓜、番茄、辣椒、馬鈴薯、西葫蘆、菜花、菠菜、菜豆等。建成日光溫室3 000座，大中拱棚4萬座，設施蔬菜總面積累計1 000 hm2，特色蔬菜基地0.4萬hm2，高原夏菜基地0.33萬hm2，果菜間作基地0.2萬hm2。建成蔬菜專業鄉3個（城關鎮、王村鎮、汭豐鄉）、蔬菜專業村6個（城關鎮茂林村、袁家庵村，汭豐鄉鄭家溝村、焦家會村、王村鎮向明村、二十里鋪村）、農民專業合作社35個。招商建辦了涇川縣胡蘿卜汁生產廠等加工銷售龍頭企業4個。積極申報項目，爭取省、市、縣發展蔬菜產業專項扶持資金每年1 000萬元以上。

1.2 蔬菜供需情況

全縣自產蔬菜總量22萬t，投入市場的商品量17.6萬t（商品率80%），旺季馬鈴薯、辣椒、甘藍等輸出量6萬t，能提供給涇川縣市場11.6萬t。涇川縣常年蔬菜總需求量14萬t，自給率83%，外地調入量2.4萬t。6—9月，自產蔬菜馬鈴薯、辣椒、甘藍、胡蘿卜富余，富余量6萬t。10月至次年5月，自產蔬菜黃瓜、番茄、西葫蘆、菜豆等均短缺，短缺量2.4萬t。外調蔬菜主要來源于陜西、甘肅白銀等地。

1.3 蔬菜銷售流通情況

自產蔬菜從田間到市場要經過運輸、市場批發、批發商加價批發給零售商販、零售商再銷售給居民，零售商扣除攤位費、人工費、損耗加價20%，銷售給市民。涇川縣通過蔬菜專業協會推介，自產蔬菜部分進入家福樂、星鼎等大型超市及部分蔬菜零售市場銷售。淡季17%的蔬菜依靠外地調入，主要來自山東、陜西、四川等地，主要調入蔬菜有馬鈴薯、黃瓜、辣椒、番茄、菜花、大蒜、蒜薹、洋蔥等，從陜西調運蔬菜每車10～13 t，運費1 500～1 600元，進入市場管理費每車40元，攤位租費每年2 600～3 000元，衛生費每年100元，蔬菜利潤200～300元/t。

1.4 蔬菜銷售市場體系建設情況

涇川縣建成隴東瓜果蔬菜交易中心，占地面積可達1.07 hm2，年吞吐量10萬t，在14個集鎮和中心村各建成1處集批發、零售為一體的蔬菜綜合市場，縣城現有4處便民蔬菜市場和3家大型超市營銷市場，營銷網絡基本覆蓋全縣城鄉居民；蔬菜批發市場和便民蔬菜市場投資以政府為主，經營主體各不相同，縣城隴東瓜果蔬菜交易中心由城關鎮政府經營管理，綜合交易市場由林業局苗圃經營管理，每個零售攤位租費每年2 600～2 800元，衛生費每年100元；縣城三大超市月銷蔬菜60 t，均價4～5元/kg，主要從城關鎮、王村鎮、汭豐鄉及批發市場進貨，也有個別種植大戶直銷超市或市場；蔬菜保鮮儲藏庫建設依托項目投資為主，運營效益不佳；居民居住區沒有專門的蔬菜經營門店，多數為流動攤點。

1.5 蔬菜生產成本及收益情況

自產大路菜每667 m2生產成本一般為406～1 015元，其中地膜45元、種子120元、化肥120元、農藥30元、水費36元、人工費180～600元；自產設施蔬菜每667 m2生產成本為1 950～5 00元，其中需種子費80～150元、農藥120～260元、化肥200～350元、水費50元、人工費1 500～4 500元；設施建設主要依靠項目投資，每667 m2建造日光溫室需10萬元、大拱棚3萬元、棚膜費1 100元。

自產大路菜收益：大路菜1 000～2 500 kg/667 m2，批發價格1元/kg，不計人工費利潤774～1 785元。設施蔬菜收益：溫室產量4 500～5 000 kg/667 m2，批發價格2.4～3元/kg，不計人工費利潤10 830～12 140元；拱棚產量3 000～3 500 kg/667 m2，批發價2元/kg，不計人工費利潤5 200～6 275元。

2 對策和建議

2.1 持續推進蔬菜產業化生產基地建設，樹起蔬菜大縣牌子

按照“因地制宜、突出特色、統一規劃、區域布局、一鄉一品、多鄉一業”的原則，把涇汭河川區、紅河川區、黑河川區凡適合栽培蔬菜的區域做到全覆蓋，重點建設專業化生產基地。城郊以設施蔬菜和時令蔬菜為重點，紅梁河川區以辣椒、西瓜、甜瓜為主，建成塑料大棚辣椒、西瓜、甜瓜基地，羅漢洞等其他鄉鎮特色蔬菜生產為主，建成塑料大棚蔬菜生產基地，塬區以果菜間作為主，建成高原夏菜生產基地。

2.2 出臺相應的蔬菜基地建設扶持政策，帶動蔬菜產業發展

各級政府要從財政資金方面給予進一步扶持，對新建的日光溫室、大中拱棚繼續給予適當補助，并每年安排一定資金，用于蔬菜新品種、新技術引進推廣；鼓勵大戶或返鄉農民創業，從土地承包方面給予扶持，對承包大戶，可適當降低租金，延長土地使用期限；對種菜農戶發放種菜補貼，辦理農業保險；采取財政貼息的辦法，加大對蔬菜產業開發的金融扶持力度，可優先為龍頭企業和產業大戶提供中長期貸款，為農戶發放小額扶貧貸款和聯戶貸款，安排好蔬菜產品收購資金，打破“賣難”的瓶頸。

2.3 做大做強龍頭企業，完善產業環節，提升產業規模

涇川縣現有的蔬菜產業龍頭企業可以說是鳳毛麟角，無法滿足日益發展的產業需要。按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。大力發展精深加工，提高農產品附加值。以資本運營和優勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區域、跨行業、跨所有制的聯合與合作，推進優勢產品向優勢企業集中、優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚。在建辦龍頭企業上，加大招商引資力度，一方面引進大公司經營，另一方面引進蔬菜深加工企業，抓住蔬菜附加值環節，才能有力促進產業的優化升級，為菜農增收奠定堅實的基礎。

2.4 加大科技應用力度，全面提高蔬菜質量水平

主要從以下幾個方面著手：大力引進示范推廣抗病蟲、優質、高產、適應性強、商品性好的蔬菜新品種，加速本地蔬菜品種改良換代，適當引進發展名、優、特、稀品種，增加縣域蔬菜品種；加快推廣高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，提倡施用有機復合肥、農家肥、生物肥等，使肥力營養趨向均衡。同時，大力發展大棚機動保溫簾、防蟲網、遮陽網、微灌、滴灌、無土栽培等設施栽培技術；按照安全、衛生、優質、無公害的生產要求，逐步實行工廠化育苗、規范化栽培、科學化管理、標準化生產等技術措施，提高蔬菜的安全和產品質量；增加蔬菜檢測機構，實現每個蔬菜批發市場具備檢測能力目標，不斷加大蔬菜品種、數量的檢測范圍。

2.5 完善蔬菜產業服務體系，壯大蔬菜產業科技隊伍

2.5.1 強化流通服務體系建設

圍繞市場信息和流通系統，構建產前、產中、產后服務體系。抓好產前生產資料安全供應和監督檢查，加強農業綜合執法力度，加大假冒偽劣生產資料的打擊力度，強化網絡功能，確保信息通暢，加大對欺行霸市、坑商害商事件的打擊力度，營造一個良好的交易環境。

2.5.2 大力發展中介組織

鼓勵龍頭企業、農業科技人員和農村能人以及各類社會化服務組織，創辦或領辦各類中介服務組織，加強蔬菜專業合作社和蔬菜協會建設，扶持壯大蔬菜營銷隊伍，不斷提高菜農的組織化程度。

2.5.3 加強農業科技隊伍建設

在現有技術服務機構和技術服務力量的基礎上，進一步完善服務體系建設，充實和加強技術服務力量，逐步做到縣級有蔬菜技術服務中心，鄉鎮設置蔬菜站、辦或專干，村組有技術員。通過完善技術服務體系建設，形成縣、鄉、村三級強有力的技術服務網絡，切實解決技術干部少、菜農求知難、新技術和新產品應用推廣問題。

（收稿日期：2017-11-27）