“雙軌制”下我國知識產權保護方式及沖突解決機制

李曉光 溫寧

知識產權行政保護概述與評價

由國家行政機關主導的知識產權行政保護，以公眾利益為目標，合理地運用法定手段和程序。其內容包括處理各類知識產權糾紛、穩定保護知識產權應有制度、宣傳提高公眾知識產權意識等，最終實現社會和市場秩序統一協調。

法定知識產權行政管理部門及職能

相關現有各類知識產權制度均規定行政管理機關及職能。例如：專利權和商標權行政保護是由國家知識產權局以及下屬各地區知識產權行政管理機關進行管理，對于侵害專利權行為、專利權歸屬糾紛等可進行處理。而在知識產權3個主要權利中的著作權，無論在《著作權法》實施的前后時期，均由國家及地方版權局管理并對違法行為進行行政處罰。

知識產權行政保護具體方式

為了保證知識產權法律得到切實執行，以達到法定目標及其效果。各部門的行政管理權由法律進行賦予，并有權對侵權行為做出適當的處罰。

首先，權利所有人可向行政主管機關對侵權行為進行申訴，行政機關將對其行為進行調查處理。行政機關也可主動進行查處，對侵權過程中的物品依法進行查封和扣押。其次，對侵權行為人采取責令停止侵權、罰款、登記封存或暫扣等多種保護措施。這些措施主要在與知識產權相關的一些部門規章以及地方法規中體現。例如，《專利法實施細則》第七十九條規定了行政機關的調解職能，在我國貿易發達的地方法規中更細化規定了責令停止侵權措施以及展覽會、交易會等行政執法行為。……