做好國家情報工作 維護國家安全利益

為了加強和保障國家情報工作，維護國家安全和利益，2017年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國國家情報法》（以下簡稱《國家情報法》），并于2017年6月28日起施行。很多人覺得這部法律神秘莫測（從頭天公布，第二天就施行，可略見一斑），又知之甚少，有的公安民警也不太了解。正因為《國家情報法》比較特殊又非常重要，所以更需要我們做好普法宣傳，公安民警更應當了解《國家情報法》的相關內容，并根據法定職責分工，做好國家情報工作，維護國家安全和利益。

@天涯客：請問，《國家情報法》明確了國家情報工作的任務、原則和體制機制嗎？

劉警官：根據《國家情報法》第二條、第三條、第四條和第五條的規定，國家情報工作堅持總體國家安全觀，為國家重大決策提供情報參考，為防范和化解危害國家安全的風險提供情報支持，維護國家政權、主權、統一、獨立和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益；國家情報工作堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合、分工負責與協作配合相結合的原則；建立健全集中統一、分工協作、科學高效的國家情報體制。中央國家安全領導機構對國家情報工作實行統一領導，制定國家情報工作方針政策，規劃國家情報工作整體發展，建立健全國家情報工作協調機制，統籌協調各領域國家情報工作，研究決定國家情報工作中的重大事項。中央軍事委員會統一領導和組織軍隊情報工作。國家安全機關和公安機關情報機構、軍隊情報機構按照職責分工，相互配合，做好情報工作、開展情報行動。各有關國家機關應當根據各自職能和任務分工，與國家情報工作機構密切配合。

@若楓：國家情報工作機構有哪些法定職責權限？

劉警官：根據《國家情報法》第十條、第十一條、第二十二條的規定，國家情報工作機構的法定職責主要有三項：一是根據工作需要，依法使用必要的方式、手段和渠道，在境內外開展情報工作；二是應當依法搜集和處理境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全和利益行為的相關情報，為防范、制止和懲治上述行為提供情報依據或者參考；三是應當適應情報工作需要，提高開展情報工作的能力，并運用科學技術手段，提高對情報信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析水平。

根據《國家情報法》第十二條至第十八條的規定，國家情報工作機構的法定權限有七項：一是可以按照國家有關規定，與有關個人和組織建立合作關系，委托開展相關工作；二是可以按照國家有關規定，開展對外交流與合作；三是依法開展情報工作時，可以要求有關機關、組織和公民提供必要的支持、協助和配合；四是根據工作需要，按照國家有關規定，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵察措施和身份保護措施；五是國家情報工作機構工作人員依法執行任務時，按照國家有關規定，經過批準，出示相應證件，可以進入限制進入的有關區域、場所，可以向有關機關、組織和個人了解、詢問有關情況，可以查閱或者調取有關的檔案、資料、物品；六是國家情報工作機構工作人員因執行緊急任務需要，經出示相應證件，可以享受通行便利。國家情報工作機構工作人員根據工作需要，按照國家有關規定，可以優先使用或者依法征用有關機關、組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，必要時，可以設置相關工作場所和設備、設施，任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規定支付相應費用；造成損失的，應當補償；七是根據工作需要，按照國家有關規定，可以提請海關、出入境邊防檢查等機關提供免檢等便利。

@雪歌：《國家情報法》對國家情報工作的保障有明確規定嗎？

劉警官：《國家情報法》明確了國家情報工作的保障，第九條明確規定，國家對在國家情報工作中作出重大貢獻的個人和組織給予表彰和獎勵；第二十條明確規定，國家情報工作機構及其工作人員依法開展情報工作，受法律保護。同時，在很多條款作了具體規定：一是國家加強國家情報工作機構建設，對其機構設置、人員、編制、經費、資產實行特殊管理，給予特殊保障。國家建立適應情報工作需要的人員錄用、選調、考核、培訓、待遇、退出等管理制度（第二十一條）；二是國家情報工作機構工作人員因執行任務，或者與國家情報工作機構建立合作關系的人員因協助國家情報工作，其本人或者近親屬人身安全受到威脅時，國家有關部門應當采取必要措施，予以保護、營救（第二十三條）；三是對為國家情報工作作出貢獻并需要安置的人員，國家給予妥善安置。公安、民政、財政、衛生、教育、人力資源和社會保障等有關部門以及國有企業事業單位應當協助國家情報工作機構做好安置工作（第二十四條）；四是對因開展國家情報工作或者支持、協助和配合國家情報工作導致傷殘或者犧牲、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的撫恤優待。個人和組織因支持、協助和配合國家情報工作導致財產損失的，按照國家有關規定給予補償（第二十五條）。

此外，《國家情報法》還規定了公民和組織的支持、配合義務（第七條規定，任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作，保守所知悉的國家情報工作秘密。國家對支持、協助和配合國家情報工作的個人和組織給予保護），以及阻礙國家情報工作機構及其工作人員依法開展情報工作、泄露與國家情報工作有關的國家秘密、冒充國家情報工作機構工作人員或者其他相關人員實施招搖撞騙、詐騙、敲詐勒索等行為的法律責任（第二十八條、第二十九條、第三十條）。

@凌先生：國家情報工作與公民的切身利益密切相關，如何保障國家情報工作規范進行？

劉警官：《國家情報法》明確規定了對國家情報工作的規范和監督。一是國家情報工作機構及其工作人員應當忠于國家和人民，遵守憲法和法律，忠于職守，紀律嚴明，清正廉潔，無私奉獻，堅決維護國家安全和利益（第六條）；二是國家情報工作應當依法進行，尊重和保障人權，維護個人和組織的合法權益（第八條）；二是國家情報工作機構及其工作人員應當嚴格依法辦事，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯公民和組織的合法權益，不得利用職務便利為自己或者他人謀取私利，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人信息（第十九條）；三是國家情報工作機構根據工作需要，使用必要的方式、手段和渠道開展情報工作時，應當遵守法律和國家有關規定（第十二條至第十八條）；四是國家情報工作機構應當建立健全嚴格的監督和安全審查制度，對其工作人員遵守法律和紀律等情況進行監督，并依法采取必要措施，定期或者不定期進行安全審查（第二十六條）。

此外，《國家情報法》還規定，任何個人和組織對國家情報工作機構及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法違紀行為，有權檢舉、控告。受理檢舉、控告的有關機關應當及時查處，并將查處結果告知檢舉人、控告人。對依法檢舉、控告國家情報工作機構及其工作人員的個人和組織，任何個人和組織不得壓制和打擊報復。國家情報工作機構應當為個人和組織檢舉、控告、反映情況提供便利渠道，并為檢舉人、控告人保密（第二十七條）；國家情報工作機構及其工作人員有超越職權、濫用職權，侵犯公民和組織的合法權益，利用職務便利為自己或者他人謀取私利，泄露國家秘密、商業秘密和個人信息等違法違紀行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任（第三十一條）。