珠江—西江經濟帶產業結構優化指標體系的構建與評價

伍茜蓉 蔣團標

【摘 要】經濟新常態下，我國經濟著力于實現產城融合發展，產業結構優化發展是促進產城融合、“五化”協調發展的重要基礎。區域產城融合協調發展的目標要求區域產業結構進一步優化適應城鎮化與產業化的深度融合，因此有效實現珠江—西江經濟帶產城融合發展的途徑在于促進產業結構優化發展。文章著力于構造珠江—西江經濟帶產業結構優化的評價指標體系，從產業結構合理化、產業結構高度化與創新驅動化3個維度，對珠江—西江經濟帶主體功能區及延伸區進行統一的產業結構評價。

【關鍵詞】珠江—西江經濟帶；產業結構優化；主成分分析

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）02-0011-03

產業結構優化升級是實現產城融合、“五化”協調發展最重要基礎，其本身就是一個動態演進過程，包括合理化、高度化發展，最終形成產業發展創新驅動力，推動產業內部不斷升級。我國關于產業結構優化大多是從經濟效益角度進行評價，少有形成系統的評價指標體系。本文依據產業結構優化升級的發展階段，從產業結構合理化、產業結構高度化、創新驅動化3個維度形成的產業升級演進過程為指標體系建立基礎，全面對珠江—西江經濟帶主體功能區與衍生區產業結構進行評價。

1 指標體系構建原則

1.1 整體性原則

整體性原則。指標體系的構建應當符合整體性原則，即在分析產業結構優化時，所選指標應包括產業的動力、狀態、投入、現狀、未來發展趨勢等所有方面。

1.2 客觀性原則

客觀性原則。指標選取在涵蓋整體性原則的基礎上，還應具有可量化的客觀特性，指標體系構建是為獲取可得的、具體的、直接或間接獲取客觀數據而服務的，盡管有的指標能較好地衡量產業發展，但若不具有可量化性，就只能剔除。

1.3 可比性原則

可比性原則。本指標體系構建是用來評價跨區域范圍的經濟發展，因此本體系應在實踐、范圍上具有可比性，以便進行產業結構優化水平評價。

2 具體指標選擇

評價產業結構優化指標內容較寬泛、涉及方面多，從產業持續穩健發展角度，結合目前產業經濟發展趨勢來看，主要包括產業結構合理化、產業結構高度化及創新驅動化3個維度。本文依據珠江—西江經濟帶發展目標來構建產業結構優化評價體系，該體系包括1個一級指標、3個二級指標、8個三級指標、28個四級指標，其中一級指標為產業結構優化，二級指標以產業結構合理化、產業結構高度化、創新驅動化3個維度來共同體現。

2.1 產業結構合理化

產業結構合理化主要反映資源要素在各產業的合理分布，這些資源要素不僅包括資本要素，也包括勞動力要素。資本要素配置中，除一般資金、原材料等要素之外，還應該包括代表可持續發展的耗能排污量。選取產業合理化描述指標如下。

產業可持續發展指標，體現產業結構是否符合“五化”協同中綠色化發展要求，通過工業綜合能耗、工業廢氣排放、工業固體廢物排放、工業廢水排放、工業用電量5個具體指標來描述可持續發展，指標數值越大，說明產業發展越不環保，反之則符合綠色化環保發展理念，具有較強可持續發展能力；就業結構、勞動力資本是產業結構優化的人力基礎，對于推動產業升級具有基礎性作用，因此將就業結構作為產業合理化發展描述指標，可以反映人力資本在產業間配置情況，三大產業就業人員數可充分表明產業中的結業結構，也反映勞動力資本在三大產業的投入量；固定投資結構，是社會固定資產再生產主要手段，是以貨幣為表現的資本要素投入，社會對第一、第二、第三產業固定投資額能表明該地區在發展中的重心偏向與政策效應，具有調整經濟結構的實踐意義。

2.2 產業結構高度化

產業結構高度化表示產業發展階段由低級向高級升級的過程，在社會經濟發展較為完善的條件下，產業結構將處于較高的發展形態。產業結構量化，即對產業結構發展現狀通過一系列具體指標來進行初步量化，本文采用以下指標來衡量。

（1）霍夫曼比例，用于解釋一個國家或區域的工業化進程中工業內部結構演變規律，隨著社會經濟的發展，霍夫曼比例呈現出下降趨勢，計算公式為消費資料工業凈產值/生產資料工業凈產值。霍夫曼比例數值可反映經濟體工業化發展階段：工業化初期，生產水平低，霍夫曼比例數值為5（±1），為工業化第一階段；在第二階段中，生產效率稍有提高，生產資料工業發展速度提高但仍處于小規模階段，此時霍夫曼比例為2.5（±1）；第三階段，生產資料工業規模擴大并與消費資料工業規模大體相當，此時霍夫曼比例為1（±0.5）；當工業化發展進入第四階段時，生產資料工業規模大大超過消費資料工業發展規模，此時霍夫曼比例小于1。由此可見，霍夫曼比例數值越小，說明工業化發展越成熟。在實際數據收集中，由于缺乏消費資料與生產資料的分類統計，因此分別選用輕工業產值與重工業產值來代替。

（2）基礎產業超前系數。基礎產業在一國或區域經濟發展中處于基礎性地位，基礎產業發展水平決定了其他產業的發展狀況，經濟越發達的地區，其基礎產業發展得越好，基礎產業適當超前發展有益于經濟社會進步。基礎產業超前系數計算公式為（基礎產業產值增長率/地區GDP增長率）-1。在實際數據收集中，基礎產業數據包括煤炭礦石、石油、天然氣等采掘與加工業，以及電力、金屬、郵政、電信等產業數據的加總。

（3）信息產業產值比重。在“五化”協同理念中提出，信息化是帶動新型工業化發展的重要支撐，信息化是促進產業結構優化的重要渠道，要適應信息全球化背景下產業調整要求，就必須實現信息化發展。在數據收集中，信息產業數據來源于計算機、通信與其他電子設備制造業，以及以電話等業務為主體的電信業。信息產業產值比重計算公式為信息產業產值/地區GDP的百分比。

（4）技術密集型產值比重。產業結構升級是要發展附加值和科技含量更高的技術密集型產品，只有這樣，才能形成強有力的市場競爭力。技術密集型產業衡量產業發展結構中的科技含量與綜合競爭力。在實際數據收集中，包括了醫藥、化工、專用設備、運輸設備制造、電子設備制造業等數據的總和。計算公式為技術密集型產值/地區GDP的百分比。

（5）產業成長度，是衡量產業發展增量、速度與質量的指標，產業成長度高低可在一定程度上體現產業未來發展的情況，在本文構建的珠江—西江經濟帶產業升級優化指標體系中，以第一、第二、第三產業增加額，以及地區人均生產總值來體現產業成長度。

（6）產業開放度，是體現區域產業對外部市場開放程度的指標，對外部市場開放性越大，說明該區域的產業發展更具有市場競爭力與綜合發展實力，具體采用進出口總值、實際利用外資指標來體現。

2.3 創新驅動化

產業升級優化方向是要形成以創新驅動的內生發展動力，創新驅動力形成是保障產業擁有持續不斷的發展動力的重要基礎，更是引領產業升級的唯一戰略手段。對創新驅動化程度的體現可通過創新投入與創新成果轉化2個維度來描述。其中，創新投入通過R&D經費、R&D項目數、專利申請數、R&D人員全時當量具體指標體現；創新成果轉化通過新產品開發項目數、新產品開發經費支出、新產品銷售收入體現。

3 珠江—西江經濟帶產業結構優化的實證分析

3.1 數據來源

珠江—西江經濟帶包括主體規劃區及延伸區，為全面分析經濟帶，本文采取廣東、廣西、云南、貴州4個省作為研究范圍，包括經濟帶的主體區與延伸區，時間范圍為2015年。評價指標數據主要來源于廣東、廣西、云南、貴州各省2016年統計年鑒、中國統計年鑒（2016）、各省統計信息局與政府報告。

3.2 珠江—西江經濟帶產業結構優化度的綜合評價

以產業結構優化程度為研究目標，從產業結構合理化、產業結構高度化、創新驅動化3個維度進行分析，采用主成分分析法對產業結構優化現狀進行評價。選取2014年產業結構優數據，通過Eviews8.0軟件進行分析并得出結果。

由實證結果可知，第一主成分與第二主成分的貢獻分別為75.1%與14.5%，二者累計貢獻率為89.6%，已經能夠較好地反映了28個指標總體變動情況，且根據特征值來看，第一主成分特征值為21.032 6，第二主成分、第三主成分特征值分別為4.044 9與2.922 5，雖與第一主成分特征值相差較大，但是依然大于1。在第一主成分中，代表性指標為第二產業從業人員數、第二產業增加額、第三產業增加額，說明這三類指標數值對經濟發展正向影響作用最大；在第二主成分中，代表性指標為第一產業固定增加額，說明該指標對經濟正向影響作用次于前3類指標。以每個主成分所對應特征值占所提取主成分總特征值之和的比例作為權重計算主成分綜合模型，模型公式如下：

珠江—西江經濟帶的產業結構優化評價綜合得分如下：

F=21.032 6×0.751 1+4.044 9×0.149+2.922 5×0.104=16.704 2

3.3 評價結果分析

由實證結果可知，在第一主成分中，制造業廢氣排放、制造業固體廢物排放的第一主成分值為負值，分別為-0.057 0、-0.104 9，表明制造業廢氣排放、制造業固體廢物排放是影響產業可持續性發展的主要因素，且制造業固體廢物排放對產業結構升級發展影響更大，說明應從綠色化發展理念出發，降低工業“三廢”排放，尤其要加強固體廢物回收利用率。第二產業從業人員數、第二產業增加額、第三產業增加額的第一主成分值最大同為0.217 9，其次為新產品銷售收入，第一主成分值為0.217 7。而新產品開發項目數、新產品開發經費支出、R&D經費、R&D項目數的第一主成分值分別為0.217 6、0.217 5、0.217 5、0.217 5，說明對新產品研發及科研項目的投入將有效地促進產業結構優化發展，形成創新驅動力，為產業結構轉型升級提供內生發展動力。

4 促進珠江—西江經濟帶產業結構優化發展的路徑與政策創新

4.1 深入貫徹“綠色化”理念，降低工業污染

產業要實現可持續發展，務必深入貫徹“綠色化”發展理念，打造環境友好型發展模式，對工業污染排放問題要嚴把關、嚴處理，將減排、低碳等環保事宜放在重要地位，采取技術改進、原料代替、固體廢物收利用、廢水凈化后排放等手段來有效減少對環境的污染，這樣不僅能保護環境，還能促進產業可持續發展。

4.2 促進跨區域協作發展，全面提升先進制造業

珠江—西江經濟帶主體功能區與延伸區涉及4個省，形成一個跨區域發展經濟帶，各省特色產業發展形態各不相同。形成跨區域協作發展能有效實現資源高效流動配置與產業轉移發展，降低投產資源成本，可獲得更大產出利潤。對于高附加值的先進制造業來說，產出利潤增倍效用更加明顯，在實現跨區域協作發展平臺下，能夠全面提升珠江—西江經濟帶先進制造業發展。

4.3 聚焦建設第三產業，深入發展現代服務業

在建立跨區域協作發展平臺同時，深入發展現代服務業，建立完善配套服務功能區，在實現區域間合作時，通過完善的高端物流服務、信息交流服務等功能實現有效合作，使之成為承接區域合作發展的現代化服務體系，促進區域間的聯動與發展。

4.4 大力發展高新技術產業，形成創新驅動力

創新驅動力是推進產業結構升級的主要途徑，發展高新技術產業是形成區域創新驅動力的重要內容，包括對新產品的投入研發與成果轉化及對R&D項目的研發等，形成新市場競爭力，獲得新經濟增長點，最終推動區域產業結構優化升級。要積極引進高新技術，吸收再形成自有創新技術；完善“產學研”機制，實現研究與生產掛鉤；大力培育創新型企業發展，推動萬眾創新。

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