CAFTA升級版下影響廣西與東盟貿易發展的內外因素淺析

黃琳博

【摘 要】文章通過分析CAFTA落地后廣西與東盟貿易發展的現狀，提出廣西與東盟貿易發展所面臨的國際新形勢、新競爭，以及國內的新形勢、新問題；通過對影響廣西與東盟內外的因素進行分析，為今后廣西與東盟貿易的健康穩定發展提供建議。

【關鍵詞】廣西；東盟；貿易發展；內外因素

【中圖分類號】F752.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）02-0017-02

中國自古以來就與東盟國家山水相連，有著長期密切的經濟、政治與文化往來。2002年，中國—東盟自由貿易區建立后，雙邊的貿易發展步入了“黃金十年”。廣西毗鄰東盟各國，具有獨特的區位優勢，因此廣西與東盟的貿易發展在中國—東盟自由貿易區中具有舉足輕重的影響。

1 CAFTA升級版后廣西與東盟貿易現狀簡析

隨著CAFTA升級版的落地，中國—東盟自貿區的建設不斷加速，升級版后，將在海關程序和貿易便利化、關稅、服務貿易、經濟技術合作及跨境電子商務等方面進行更深入的開放與合作，廣西與東盟各國的貿易快速增長，步入了“鉆石十年”。2006年，廣西與東盟的進出口貿易額僅有18.3億美元，占同期廣西貿易進出口總額的27.3%，到2016年達到了290.1億美元，占同期廣西貿易進出口總額的57.9%，繼續保持廣西外貿第一大合作伙伴的地位。

2 影響廣西與東盟貿易發展的外部因素

2.1 國際政治形勢

只有國家和地區穩定發展，經濟才能健康平穩發展，但目前的國際政治形勢嚴峻復雜，新舊秩序更新換代，呈現紛繁復雜之勢。大西洋西岸的歐洲，反移民、反全球化的民粹主義泛濫，大西洋東岸的美利堅合眾國，新總統川普的“通俄門”事件讓美俄關系陰云不定；石油地區中東亂局3.0時代會如何演變，多次違反聯合國安理會決議試射導彈的朝鮮會給世界安全與和平帶來怎么的威脅，加上全球變暖、極端氣候和恐怖主義等危機交織在一起，構成了一幅世界政治局勢的亂象圖，為世界經濟的繼續向前邁進增加許多變數。

廣西與東盟國家的貿易能否健康穩定發展，亞太地區的穩定是關鍵。中國和東盟國家是亞太地區穩定的基石，中國和東盟國家地區安全與穩定了，亞太地區經濟才能穩步向前。目前，影響亞太地區穩定的因素集中在朝鮮半島局勢、中日關系走勢、美國及其盟友間隙等方面。

2.2 國際經濟形勢

自2008年金融危機后，沉寂多年的全球經濟在2017年迎來了“換擋提速”，在最新發布的《世界經濟展望報告》中，IMF組織將全球經濟增速從2017年的2.7%調升至2.9%。中國依然是全球經濟的“壓艙石”和“主引擎”，在2017年提供了1/3的增長貢獻。在這種全球經濟向好的大環境下，2017年廣西與東盟國家的貿易總額達到了1 893.9億元，創歷史新高。只是美國自川普執政，奉行“美國優先”的立場，自由化和全球化進程遭遇強勁逆風，也為貿易發展增加了變數。新興經濟體如東盟國家同時也面臨兩大挑戰，一是反全球化浪潮、貿易保護主義讓這些新興市場國家的投資環境更加嚴峻；二是新興市場國家自身也可能面臨民粹主義和極端主義蔓延的風險，一旦新興經濟因此而受到打擊，會給廣西與東盟國家的貿易發展帶來負面影響。

2.3 TPP組織的競爭

所謂TPP，全稱Trans-Pacific Partnership Agreement，即跨太平洋伙伴關系協定，由新西蘭、智利、新加坡和文萊四國發起，截至2016年，一共有12個成員，主要分布在北美和東南亞地區，經濟比重約占全球經濟的40%。

與CAFTA升級版所帶來的貿易規則全面升級相比，TPP協定仍然在三大方面占據優勢：一是全覆蓋，該協定涵蓋了關稅（相互取消涉萬種商品關稅）、投資、競爭政策、技術貿易壁壘、食品安全、知識產權、政府采購及綠色增長和勞工保護等領域；二是寬領域，該協議條款超過了以往的任何一個自由貿易協定，除了傳統的貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則FTA條款以外，還包括了知識產權、勞工、環境、臨時入境、國有企業、政府采購、金融甚至反腐敗等CAFTA所沒有涉及的條款；三是高標準，在環保、勞工、原產地、政府采購等方面制定了很多高標準的條款，這些標準都顯著超過了CAFTA升級版的水平。

TPP組織的成員國里，有東盟國家中經濟實力最強的新加坡，還有與廣西貿易聯系最緊密，同時也是處在經濟高速增長期的越南。在全球經濟的“蛋糕”不斷做大的時候，中國—東盟自貿區與跨太平洋伙伴關系組織的競爭也許不明顯，當經濟出現停滯的時候，區域經濟組織間的競爭就會加劇，這對廣西與東盟的貿易是一個潛在的競爭威脅。

2.4 東盟國家的競爭

根據數據統計，到2016年，中國已連續8年成為東盟第一大貿易伙伴，東盟連續6年成為中國第三大貿易伙伴，雙邊的貿易額，從1991年的近80億美元增加至2016年的4 522億美元，增長56倍，并有望在2020年突破1萬億美元。但是，從雙邊的貿易結合度指數和貿易競爭指數結合進出口商品的結構分析判斷，中國與東盟各國在出口商品結構和外商投資的產業結構方面存在較強的競爭性，在全國而言，產業結構和布局相對落后的廣西，更是在一些傳統的資源型行業和勞動密集型產業存在較大的競爭，借助廉價的勞動力和土地優勢，越南經濟近幾年來異軍突起，諸如“富士康”這樣的密集型產業大佬也都紛紛在越南設廠，產業結構的趨同還有出口競爭，也成為影響廣西發展與東盟深化貿易發展的一大因素。

3 影響廣西與東盟貿易發展的內部因素

3.1 國內的經濟政策影響

2017年國內GDP實現了82.71萬億元，增長率為6.9%，且目前已經從高速增長的階段進入高質量增長的階段，2017年新動能對經濟的貢獻率達到了30%以上。在這種以供給側結構性改革為主線的經濟改革大環境中，廣西也在努力地推動結構優化、動力轉換及質量提升，2017年實現GDP同比增長了7.3%，其中第三產業也成為增長的第一動力。國家的“一帶一路”建設中，大中型企業也紛紛布局廣西，希望以廣西為通道，布局東盟市場，這些企業不僅為廣西帶來了充足的資本，同時也帶來了高端的人才、先進的經營管理模式及技術。因此，廣西迎來了與東盟國家發展貿易最好的時期，如果能充分利用好時機，找準政策的方向和著力點，在全球經濟復蘇的窗口期內完成動能轉換和產業結構升級，將會在今后對東盟國家的貿易中取得較大的競爭優勢。

因此，國內的經濟政策將對廣西對外貿易的跨越式發展產生深遠的影響。

3.2 地緣優勢

廣西地處中國大陸的東、中、西3個地帶的交匯點，是華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，沿海、沿江、沿邊，背靠國內廣闊腹地，又面向東南亞市場，是我國唯一與東盟既有陸地接壤，又有海上通道的省區，同時也是溝通我國與東盟各國最便捷的國際大通道。

隨著國家推進“一帶一路”的建設，廣西與東盟陸海相連的優勢愈加凸顯，已經成為“一帶一路”建設中與東盟銜接的重要門戶。如今的廣西，在政策溝通方面充分利用了中國—東盟博覽會和泛北部灣論壇等平臺積極參與大湄公河區域合作，在道路聯通方面則依托與東盟海陸相連的便利條件建設中國—東盟海上通道、中國—中南半島陸路通道等國際大通道，在貨物貿易方面則加快推進東興、憑祥國家重點開放試驗區和跨境經濟園區。

廣西作為與東盟國家政治、經濟和文化交流的橋頭堡，獲得了國家大量的政策和資金支持，這得益于得天獨厚的地緣優勢。

3.3 產業結構升級

2016年，廣西三次產業結構比例為15.3∶45.1∶39.6，與2015年相比，第一產業持平，第二產業下降了0.7個百分點，第三產業提高0.7個百分點。近年來，歐美等發達國家在新科技浪潮的推動下，不斷進行產業結構升級和重組，昔日的夕陽產業不斷轉移到了相比中國更具勞動力價格優勢的東盟國家，外部資本的大量涌入和出口貿易的不斷增加，讓印尼、馬來西亞、泰國成為拉動東盟經濟體步入良性軌道的最大動力，目前上述3國的經濟體量已經占到了東盟國家的65%，東盟也在2017年成立50周年之際一躍成為世界第六大經濟體，東盟國家的產業也在加速升級和重組。

面對東盟的步步緊逼，廣西也是以針對東盟為突破口，加快產業結構的調整和升級，積極參與東盟的產業分工、產業服務和海洋經濟合作開發、跨境園區經濟合作，將原來的低附加值產業向高附加值產業轉變，不斷增大高效率產業和高新技術產業的比重，力爭在新的國際分工中再造優勢。

能否牢牢抓住廣西與東盟國家產業結構升級的契合點，進行產業結構升級和調整，將是影響廣西能否長期保持對東盟貿易的相對優勢的關鍵因素。

4 結論和建議

4.1 結論

廣西發展與東盟貿易，會受到國內外各種因素的影響。國際上，受到國際政治經濟形勢的影響，進而會影響地區的經濟和貿易的開展；在國內，則受到國家和地區政策、經濟基礎及地緣優勢的影響，比如國家的“一帶一路”建設為廣西帶來巨額資本、先進技術等。互聯網上曾經流行一句話“站在風口上，豬都能飛”，綜合把握各種可能對貿易產生影響的內外因素，揚長避短，借勢借力，廣西就很有可能成為風口上的“豬”，在對外貿易中獲得跨越式的發展和提升。

4.2 建議

CAFTA升級版落地后，中國—東盟自貿區進入了“鉆石十年”，各項更加便利的貿易措施規則，將成為推動廣西與東盟貿易發展的一大助力。但是，要想在貿易發展上獲得更大的動能，外部因素僅僅能起到影響作用，“打鐵還需自身硬”，內部因素才會起到關鍵作用。

廣西宜在以下幾個方面做好工作：？譹？訛利用好自身的優勢，利用好國家將北部灣經濟區發展上升為國家戰略的優勢，利用好廣西作為國家與東盟“雙向通道”的獨特區位優勢，利用好廣西在礦產資源和農林產業等資源豐富的優勢；？譺？訛加快產業的重組和升級，工業方面主打現代裝備制造業，大力發展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等產業，淘汰落后產能，優化工業產業布局，培育臨港產業集群等，服務業方面則提質發展生活性服務業、擴大服務業對外開放合作、重點建設現代服務業集聚區、推動集聚區融合互動發展；？譻？訛加快互聯互通基礎設施建設，充分利用亞投行和中國—東盟投資合作基金等融資渠道，除將資金和項目重點投放到航空、鐵路、水運、公路等傳統交通基礎設施建設之外，同時投放到能源、通信、互聯網等現代領域，推動海陸空綜合運輸大通道建設。

參 考 文 獻

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